О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СРЕДНЕОЛЬШАНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ" ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

СРЕДНЕОЛЬШАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПРИСТЕНСКОГО РАЙОНА  КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от  21 апреля  2014 года № 14

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

«Среднеольшанский сельсовет» Пристенского

района Курской области  

В целях приведения Устава  муниципального образования «Среднеольшанский сельсовет» Пристенского района Курской области в соответствие с  действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями, Собрание депутатов Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального образования «Среднеольшанский сельсовет» Пристенского района Курской области следующие изменения и дополнения:

1) В части 1 статьи 3 «Вопросы местного значения Среднеольшанского сельсовета Пристенского района»:

а) пункт 4 дополнить словами:

«в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в Среднеольшанском сельсовете Пристенского района и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с  жилищным законодательством;»

в) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального  и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Среднеольшанского сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»

г)  в пункте 21 слова «при осуществлении муниципального строительства» заменить словами «при осуществлении строительства», слова «осуществление земельного контроля» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля»  и дополнить словами «, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»;

д) пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение адресов объектам  адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам  улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог Курской области или межмуниципального значения, местного значения Пристенского района), наименований элементам  планировочной структуры в границах Среднеольшанского сельсовета  Пристенского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»

е) пункт 24 после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;

д) пункт 34  признать утратившим силу.

2) Часть 1 статьи 4 «Права органов местного самоуправления Среднеольшанского сельсовета Пристенского района  на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Среднеольшанского сельсовета Пристенского района»:

а) пункт 4 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациями в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.».

3) Часть 1 статьи 6 «Полномочия органов местного самоуправления Среднеольшанского сельсовета Пристенского района по решению вопросов местного значения Среднеольшанского сельсовета Пристенского района»:

а) слова «Федеральным законом «О теплоснабжении»;» заменить словами «Федеральным законом от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении»;»

б) в пункте 3 слова  «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

в) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;»

г) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Среднеольшанского сельсовета,  требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»

д) пункт 11  изложить в следующей редакции:

«11)  организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Среднеольшанского сельсовета Пристенского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

4) В абзаце 2 части 7 статьи 7 «Муниципальные правовые акты Среднеольшанского сельсовета Пристенского района» слова «Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ» заменить словами «Федеральным законом».

5) В части 5 статьи 10 «Муниципальные выборы» слова «Главы Среднеольшанского сельсовета» заменить словами «Глава Среднеольшанского сельсовета».

6) В абзаце  2 пункта 11 части 4 статьи 24 «Статус депутата Собрания депутатов Среднеольшанского сельсовета Пристенского района» слова «Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ» заменить словами «Федеральным законом».

7) Устав дополнить новой статьей 31-1 «Гарантии для Главы Среднеольшанского сельсовета Пристенского района, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе» следующего содержания:

«Статья 31-1. Гарантии для Главы Среднеольшанского сельсовета Пристенского района, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе»

1.Главе Среднеольшанского сельсовета Пристенского района, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

2) своевременная выплата вознаграждения, условия и размер которого определяются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;

4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на условиях, в порядке и размере, определяемых правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с трудовым законодательством;

5) право на получение и распространение информации (обеспечение документами, информационными и справочными материалами, в том числе поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления, а также возможности регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом, на получение и распространение иной информации) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, муниципальными правовыми актами;

6) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, на условиях и в порядке, определенных муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством;

7) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности) на условиях и в порядке, определенных Законом Курской области от 11 декабря 1998 года № 35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» (далее – Закон Курской области).

2. В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области Главе Среднеольшанского сельсовета Пристенского района, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, предоставляется право на дополнительные гарантии на условиях и в порядке, определенных Законом Курской области.

8) Часть 2 статьи 34 «Удаление Главы Среднеольшанского сельсовета Пристенского района в отставку» дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение Главой Среднеольшанского сельсовета Пристенского района, Администрацией Среднеольшанского сельсовета Пристенского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Среднеольшанского сельсовета Пристенского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.».

9) В статье 36 «Администрация Среднеольшанского сельсовета Пристенского района":

а) пункт 6 части 4 изложить в следующей редакции:

«6) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Среднеольшанского сельсовета Пристенского района, разрабатывает и принимает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;»;

б) дополнить статью новой частью 5 следующего содержания:

«5. Администрация Среднеольшанского сельсовета Пристенского района вправе осуществлять полномочия в сфере организации и осуществления муниципального контроля на территории Среднеольшанского сельсовета Пристенского района в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории Среднеольшанского сельсовета Пристенского района в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Среднеольшанского сельсовета Пристенского района либо законом Курской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Среднеольшанского сельсовета Пристенского района.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;

в) прежнюю часть 5 считать частью 6 соответственно.

10) В части 3 статьи 37 «Избирательная комиссия Среднеольшанского сельсовета Пристенского района» слова «Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»» заменить словами «Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»».

11) В части 2 статьи 38 «Контрольно-счетный орган Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области» слова «Федеральным законом от 07.02.2011года № 6-ФЗ» заменить словами  «Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ».

12) В части 2 статьи 39 «Условия и порядок прохождения муниципальной службы Среднеольшанского сельсовета Пристенского района» слова «Федеральным законом №25-ФЗ от 02.03.2007 г.» заменить словами «Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ».

13) В части 3 статьи 40 «Статус муниципального служащего Среднеольшанского сельсовета Пристенского района»:

а) в пункте 5 слова «со служебными командировками и другими официальными» заменить словами «со служебными командировками и с другими официальными»;

б) в пункте 9 слова «в отношении органа местного самоуправления» заменить словами «в отношении деятельности органа местного самоуправления»;

в) пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

14) Статью 41 «Порядок передачи муниципальными служащими Среднеольшанского сельсовета Пристенского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества» изложить в следующей редакции:

«Статья 41.Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Среднеольшанского сельсовета Пристенского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества

1.Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Среднеольшанского сельсовета Пристенского района , владеющие ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), обязаны в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Непринятие лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.В течение трёх дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паёв в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствии с частью 1 настоящей статьи лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Среднеольшанского сельсовета Пристенского района обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Среднеольшанского сельсовета Пристенского района.»

15) В статье 47 «Составление проекта бюджета»

а) в абзаце 2 части 1 слова «осуществляет Администрация» заменить словами «осуществляет финансовый орган Администрации»;

б) части 2,3  изложить в следующей редакции:

«2.  Проект бюджета Среднеольшанского сельсовета Пристенского района составляется и утверждается  сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Собрания депутатов Среднеольшанского сельсовета Пристенского района.

В случае, если проект бюджета Среднеольшанского сельсовета Пристенского района  составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Среднеольшанского сельсовета разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Среднеольшанского сельсовета  Пристенского района.

3. Составлению проекта бюджета Среднеольшанского сельсовета Пристенского района  должна предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития Среднеольшанского сельсовета Пристенского района;

- основных направлений бюджетной, налоговой политики Среднеольшанского сельсовета Пристенского района  на очередной финансовый год;

- муниципальных программ Среднеольшанского сельсовета  Пристенского района»;

в)  в части 4 слово «Администрация» заменить словами «финансовый орган Администрации»

16) В статье 48 «Порядок внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Среднеольшанского сельсовета Пристенского района и его рассмотрение»:

а) в части 1 слова «на очередной финансовый год» заменить словами «на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)».

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4.Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете определяется муниципальным правовым актом Собрания депутатов Среднеольшанского сельсовета Пристенского района, который должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 01 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»

16) В части 2 статьи 49 «Исполнение местного бюджета»  слова «установленным Правительством  российской Федерации» заменить словами «установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации  федеральным органом исполнительной власти».

17) В статье 50 «Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Среднеольшанского сельсовета Пристенского района»

а) в части 1 слова «Отчет об исполнении является» заменить словами «Отчет об исполнении бюджета  Среднеольшанского сельсовета Пристенского района является»;

б)  часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета представляется финансовым органом Администрации Среднеольшанского сельсовета Пристенского района в администрацию Пристенского района»;

в) абзац 3 части 4  изложить в следующей редакции:

«Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется ревизионной комиссией Среднеольшанского сельсовета Пристенского района, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Среднеольшанского сельсовета Пристенского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.».

18) Часть 3 статьи 53 «Муниципальные заимствования» -  исключить.

19) В пункте 3 части 2 статьи 51 «Муниципальное имущество Среднеольшанского сельсовета Пристенского района» слова «улучшении жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях».

20) Статью 54. «Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Среднеольшанского сельсовета Пристенского района.».

21) Статью 61 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Среднеольшанского сельсовета Пристенского района и должностных лиц местного самоуправления Среднеольшанского сельсовета Пристенского района» изложить в следующей редакции:

«Статья 61. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Среднеольшанского сельсовета Пристенского района и должностных лиц местного самоуправления Среднеольшанского сельсовета Пристенского района

1. Собрание депутатов Среднеольшанского сельсовета Пристенского района осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Среднеольшанского сельсовета Пристенского района, Администрации Среднеольшанского сельсовета Пристенского района и должностных лиц  местного самоуправления Среднеольшанского сельсовета Пристенского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Собрания депутатов Среднеольшанского сельсовета Пристенского района в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Среднеольшанского сельсовета Пристенского района на сессиях Собрания депутатов Среднеольшанского сельсовета Пристенского района.

2.  Органы (должностные лица) Администрации Среднеольшанского сельсовета Пристенского района осуществляют внутренний муниципальный контроль (предварительный и последующий)  в сфере бюджетных правоотношений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления полномочий органами (должностными лицами) Администрации Среднеольшанского сельсовета Пристенского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами Администрации Среднеольшанского сельсовета Пристенского района и должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.».

22) статью 64 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления Среднеольшанского сельсовета Пристенского района в соответствие с настоящим Уставом» дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Положения пункта 22 части 1 статьи 3, внесенные решением Собрания депутатов Среднеольшанского сельсовета Пристенского района от 21 апреля 2014 года №14, распространяются на правоотношения, возникшие с 01 июля 2014 года.

2.  Поручить  Главе  Среднеольшанского  сельсовета Пристенского района решение Собрания депутатов Среднеольшанского сельсовета Пристенского района  «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Среднеольшанский сельсовет» Пристенского района Курской области» зарегистрировать в Управлении Минюста России по  Курской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

3. Обнародовать настоящее решение Собрания депутатов Среднеольшанского сельсовета Пристенского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Среднеольшанский сельсовет» Пристенского района Курской области» на пяти информационных стендах, расположенных:

1-й - здание Администрации Среднеольшанского сельсовета Пристенского района;

2-й –  здание Среднеольшанского ЦСДК с. Средняя Ольшанка;

3-й –  здание  Верхнеольшанского  ДК, с. Верхняя Ольшанка,

4-й -   магазин  ЧП  Гудок А.И., с. Верхняя Ольшанка,

5-й -   здание ДК «Спутник», с. Верхняя Ольшанка.

4. Настоящее Решение вступает в силу после его официального обнародования после его государственной регистрации , за исключением пунктов 1 и 2 , которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.

Глава  Среднеольшанского  сельсовета

Пристенского  района Курской области

В.Н. Мерзликин