О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района



Совет депутатов городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района

Решение

21.05.2009 № 5/304

О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района

Утратил силу:

Решение городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района от 24.09.2014 №9/263, НГР: ru 345161012014002

В целях приведения Устава городского поселения г. Ленинск, принятого решением Совета депутатов городского поселения г. Ленинск от 23.12.2005г. № 4/2 в соответствии с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 31Устава городского поселения г. Ленинск, Совет депутатов городского поселения г. Ленинск решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав городского поселения г. Ленинск:

1.1. Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт следующего содержания:

«25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения».

1.2. Пункт 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, дополнить подпунктами 8, 9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения»;

«9) создание условий для развития туризма».

1.3. Статью 24 Устава, определяющую статус главы городского поселения г. Ленинск дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Глава городского поселения г. Ленинск не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

1.4. Изложить пункт 4 статьи 24 Устава, определяющей статус главы администрации городского поселения г. Ленинск, в следующей редакции:

«4. Глава администрации в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации муниципального образования».

1.5. Пункт 4 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Депутаты городского поселения г. Ленинск избираются по единому избирательному округу в границах городского поселения г. Ленинск пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями».

1.6.Пункт 4 статьи 30 считать пунктом 5.

1.7. Статью 33 Устава, определяющую статус депутата Совета депутатов городского поселения г. Ленинск, дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Депутаты Совета депутатов городского поселения г. Ленинск, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».

1.8. Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 44 Устава, регламентирующей деятельность органов местного самоуправления как юридических лиц, в следующей редакции:

«Совет депутатов городского поселения г. Ленинск и администрация городского поселения г. Ленинск как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям».

1.9. Изложить статью 45 Устава, регулирующую вопросы муниципальной службы, в следующей редакции:

«Статья 45. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом городского поселения г. Ленинск и иными муниципальными правовыми актами».

1.10. Дополнить Устав статьей 45.1., определяющей социальные гарантии осуществления полномочий членов выборных органов, следующего содержания:

«Статья 45.1 Гарантии осуществления полномочий членов выборных органов местного самоуправления, депутатов, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе, выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Ленинск.

Гарантии осуществления полномочий членов выборных органов местного самоуправления, депутатов, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе, выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Ленинск устанавливаются Положением, утверждаемым Советом депутатов городского поселения г. Ленинск.»

1.11. Изложить пункт 2 статьи 10 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

«2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав городского поселения г. Ленинск, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского поселения г. Ленинск;

3) правовые акты главы городского поселения г. Ленинск, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом городского поселения г. Ленинск.

1.12. Изложить пункт 6 статьи 10 Устава, определяющей отмену муниципальных правовых актов и приостановление их действия, в следующей редакции:

«6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области)».

1.13. Статью 47 Устава, определяющую права органов местного самоуправления на владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, дополнить пунктом 6. следующего содержания:

«6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

1.14. Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 52 Устава, определяющей расходы местного бюджета, в следующей редакции:

«1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

1.15. Исключить из Устава подпункт 4 пункта 1 статьи 54.

1.16. Дополнить статью 54 Устава, определяющей доходы бюджета городского поселения г. Ленинск, пунктом 3 следующего содержания:

«4. В доходы бюджета городского поселения г. Ленинск зачисляются безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона, и другие безвозмездные поступления».

1.17. Считать пункт 3 статьи 54 пунктом 4.

1.18. Изложить статью 59 Устава, регулирующую вопросы муниципальных заимствований, в следующей редакции:

«Статья 59. Муниципальные заимствования.

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом городского поселения г. Ленинск».

2. Главе городского поселения г. Ленинск в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97- ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Утвердить новую редакцию статей Устава городского поселения г. Ленинск согласно приложения.

4. Главе городского поселения г. Ленинск опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Глава

городского поселения город Ленинск

О. В. Некрасов

Приложение к решению

Совета депутатов городского поселения г. Ленинск

21.05.2009 № 5/3004

Новая редакция

измененных положений Устава городского поселения г. Ленинск

Статья 6. Вопросы местного значения городского поселения г. Ленинск

1. К городского поселения г. Ленинск относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета городского поселения г. Ленинск и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения г. Ленинск;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения г. Ленинск;

4) организация в границах городского поселения г. Ленинск электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении г. Ленинск и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения г. Ленинск;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения г. Ленинск;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения г. Ленинск;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения г. Ленинск услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения г. Ленинск;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения г. Ленинск услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения г. Ленинск, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения г. Ленинск;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении г. Ленинск;

14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения г. Ленинск физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения г. Ленинск;

15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения г. Ленинск и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен;

17)формирование архивных фондов городского поселения г. Ленинск;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

20) утверждение генеральных планов городского поселения г. Ленинск, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения г. Ленинск, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения г. Ленинск;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения г. Ленинск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения г. Ленинск;

25) исключен;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения г. Ленинск;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении г. Ленинск;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского поселения г. Ленинск;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского поселения г. Ленинск на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления городского поселения г. Ленинск имеют право на:

1) создание музеев городского поселения г. Ленинск;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского поселения г. Ленинск общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении г. Ленинск нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения г. Ленинск;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения г. Ленинск.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма».

Статья 24. Глава городского поселения г. Ленинск

7. Глава городского поселения г. Ленинск не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

4. Глава администрации в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации муниципального образования.

Статья 30. Порядок избрания депутатов в Совет депутатов городского поселения г. Ленинск.

4. Депутаты городского поселения г. Ленинск избираются по единому избирательному округу в границах городского поселения г. Ленинск пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.

Пункт 5 статьи 30.

5. Итоги выборов депутатов Совета депутатов городского поселения г. Ленинск подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 33. Депутат Совета депутатов городского поселения г. Ленинск

5. Депутаты Совета депутатов городского поселения г. Ленинск, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 44. Органы местного самоуправления городского поселения г. Ленинск - юридические лица

2. Совет депутатов городского поселения г. Ленинск, администрация городского поселения г. Ленинск, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов городского поселения г. Ленинск и администрация городского поселения г. Ленинск как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Статья 45. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом городского поселения г. Ленинск и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 45.1 Гарантии осуществления полномочий членов выборных органов местного самоуправления, депутатов, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе, выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Ленинск.

Гарантии осуществления полномочий членов выборных органов местного самоуправления, депутатов, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе, выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Ленинск устанавливаются Положением, утверждаемым Советом депутатов городского поселения г. Ленинск.

Статья 10. Муниципальные правовые акты городского поселения г. Ленинск

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав городского поселения г. Ленинск, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского поселения г. Ленинск;

3) правовые акты главы городского поселения г. Ленинск, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом городского поселения г. Ленинск.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Статья 47. Муниципальное имущество городского поселения г. Ленинск

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Расходы бюджета городского поселения г. Ленинск

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления городского поселения г. Ленинск ведут реестры расходных обязательств городского поселения г. Ленинск в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского поселения г. Ленинск.

Статья 54. Доходы бюджета городского поселения г. Ленинск

1. К собственным доходам бюджета городского поселения г. Ленинск относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области;

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения г. Ленинск;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения г. Ленинск, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления городского поселения г. Ленинск.

3. В доходы бюджета городского поселения г. Ленинск зачисляются безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона, и другие безвозмездные поступления.

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Муниципальные заимствования.

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом городского поселения г. Ленинск.

Глава

городского поселения город Ленинск

О. В. Некрасов