О внесении изменений и дополнений в Устав Райчихинского сельсовета



Утратило силу в связи с принятием Устава в новой редакции от 24.06.2015 №33/144

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

БУРЕЙСКИЙ РАЙОН

РАЙЧИХИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 21 мая 2010 года №27/80

О внесении изменений и дополнений в Устав Райчихинского сельсовета

Принято решением Райчихинского сельского Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 21 мая 2010 года

1. В целях приведения Устава Райчихинского сельсовета, принятого решением сессии Райчихинского сельского Совета народных депутатов 23.12.2005г. № 20/72,(с учетом изменений и дополнений от 14.02.2006г. № 23/84, 24.09.2007г. № 38/134, 28.12.2007г. № 42/157, 31.10.2008г. № 8/22, 30.01.2009 № 12/35, 30.09.2009 № 20/59), в соответствие с Федеральным законодательством, на основании законов:

от 29 декабря 2006г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»;

от 26 апреля 2007г. №63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации»;

от 10 мая 2007г. №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд»;

от 4 ноября 2007г. №253 –ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

от 8 ноября 2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

от 17января 1992г. № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации»

от 30.06.2008 №71-ОЗ «О некоторых гарантиях лицам, замещающим муниципальные должности в Амурской области»;

от 25.11.2008 № 222 –ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления»;

от 25.12.2008 № 274 –ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции»»;

от 25.12.2008 № 281 –ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,

от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 28.11.2009 №283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 27.12.2009 №365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления»; от 26.06.2009 №222-ОЗ «Закон Амурской области»

Райчихинский сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

Внести дополнения и изменения в Устав Райчихинского сельсовета с учетом изменений, поступивших в ходе проведения публичных слушаний:

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Райчихинского сельсовета следующие изменения:

1. В статье 9 «Вопросы местного значения поселения»:

1.1. Пункт 21 изложить в следующей редакции:

«присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов».

2. В статье 9.1 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенным к вопросам местного значения поселения»:

2.1. Дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«создание муниципальной пожарной охраны».

2.2. В части 2 слова:

«только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Амурской области)» заменить словами «за счет доходов местного бюджета Райчихинского сельсовета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

3. Статью 11 «Муниципальные выборы» изложить в новой редакции:

«1. Выборы депутатов представительного органа осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Избранным по избирательному округу считается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Выборы главы Райчихинского сельсовета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Избранным главой Райчихинского сельсовета считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, проводятся повторные выборы.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом Райчихинского сельсовета в сроки, предусмотренные настоящей статьей. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Райчихинского сельсовета или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

4. В статье 37 « Избирательная комиссия Райчихинского сельсовета»

4.1.Часть 1 изложить в следующей редакции

«Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Райчихинского сельсовета, преобразования Райчихинского сельсовета возлагается на избирательную комиссию Райчихинского сельсовета.»

4.2. часть 3 изложить в следующей редакции:

«Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Райчихинского сельсовета устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ и настоящим Уставом»

5. В статье 20 «Представительный орган»

5.1. Часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Исчисление срока, на который были избраны депутаты представительного органа, начинается со дня их избрания».

6. В статье 22 «Компетенция представительного органа»

6.1. Наименование статьи изложить в следующей редакции: «Полномочия представительного органа».

6.2. Статью 22 изложить в новой редакции:

1. В исключительной компетенции представительного органа находятся следующие вопросы:

1) принятие устава Райчихинского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Райчихинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Райчихинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Райчихинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Райчихинского сельсовета в отставку.

Представительный орган Райчихинского сельсовета обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом.

2. Представительный орган Райчихинского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Райчихинского сельсовета, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Райчихинского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Райчихинского сельсовета.

Представительный орган утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы. До утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.»

7. Наименование Статьи 40 «Правовые акты Райчихинского сельского Совета народных депутатов и порядок их принятия» изложить в новой редакции «Решения Совета народных депутатов»:

8. Статью 40 «Решения Совета народных депутатов» изложить в новой редакции:

«1. Совет депутатов Райчихинского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Райчихинского сельсовета, решение об удалении главы Райчихинского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Райчихинского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим уставом.

2. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения о принятии устава Райчихинского сельсовета и внесении в него изменений, при преодолении вето главы поселения при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения Совета депутатов, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов представительного органа.

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Райчихинского сельсовета, направляется главе Райчихинского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Райчихинского сельсовета, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Райчихинского сельсовета. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Райчихинского сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Райчихинского сельсовета, он подлежит подписанию главой Райчихинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию».

9. В статье 23 «Депутат Совета депутатов»:

9.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

« Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

Депутат Совета депутатов избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».

10. В статье 31 «Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов»:

10.1. Абзац 1 дополнить текстом следующего содержания:

«- нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан».

11. В статье 32 «Глава Райчихинского сельсовета»:

11.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«Глава Райчихинского сельсовета исполняет полномочия главы администрации, является высшим должностным лицом Райчихинского сельсовета».

11.2. Часть 4.1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Исчисление срока, на который был избран глава Райчихинского сельсовета, начинается со дня его избрания».

12. Статья 35 «Администрация Райчихинского сельсовета» часть 1 изложить в следующей редакции:

«Администрация Райчихинского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета поселения;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития поселения;

3) исполняет бюджет поселения;

4) исполняет принятые представительным органом планы социально-экономического развития поселения;

5) управляет муниципальной собственностью поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление поселения;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Амурской области;

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Райчихинского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством».

13. Дополнить Устав статьей 34.1 «Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц Райчихинского сельсовета перед населением»

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 27.12. 2009 №365-ФЗ.

14. Статья 46 абзац 2 часть 4 предложение1 изложить в следующей редакции:

«Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. Для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы отдельных групп должностей муниципальной службы, законами субъектов Российской Федерации может устанавливаться ежегодный оплачиваемый отпуск большей продолжительностью»

15. В статье 67 « Принятие Устава Райчихинского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Райчихинского сельсовета»

15.1. Часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»

15.2. Дополнить частью 7 следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений».

Статья 2

Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального обнародования на информационном стенде.

Глава Райчихинского сельсовета

Н. В. Пивень