О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БЕЛОВСКИЙ РАЙОН" КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

ОТ « 21 » МАЯ 2014 ГОДА № 48/1

О  внесении  изменений и дополнений

в Устав муниципального района

«Беловский район» Курской области.

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава муниципального района «Беловский район» Курской области, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), пунктом 1 части 1 статьи 23 Устава муниципального района «Беловский район» Курской области, Представительное Собрание Беловского района Курской области РЕШИЛО:

I. Принять внесенные в Устав муниципального района «Беловский район»  Курской области, принятый решением Представительного Собрания Беловского района Курской области от 5 декабря 2005 года №4-2 (газета «Беловские зори» от 20 декабря 2005 г. № 131,132), зарегистрированный Главным  управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Курской области 9 декабря 2005 года №465010002005001 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Представительного Собрания Беловского района Курской области от 1 декабря  2006г. № 14/14; от 29 июня 2007г. №21/1; от 30 октября 2007г. №24/1; от 12 марта 2008 года № 27/1, от 21 мая 2010 г. №9/1, от 22 марта 2011 г. №17/1, от 7 сентября 2012 г. №32/3, зарегистрированными отделом Главного управления Минюста России по Центральному федеральному округу в Курской области 25.01.2007г. №465010002007001; 04.09.2007г. 465010002007002; 29.01.2008г. №465010002008001; 16.04.2008г. №465010002008002; 30.01.2009 г. №465010002009001, 09 июля 2010 г. №14465010002010001, 06 мая 2011 г. №14465010002011001, 25 октября 2012 г. № 465010002012001 следующие изменения и дополнения:

1. Статью 6 «Муниципальные правовые акты Беловского района» дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Курской области.»;

2. В статье 7 «Вопросы местного значения Беловского района»:

              а) пункт 21 части 2  после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;

б) часть 2 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Беловского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";

в) пункт 11 части 2 изложить в следующей редакции:

"11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";

г)              в пункте 12  части 2 слова «гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи» заменить словами «гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи»;».

д) в пункте 15.1 части 2 слова «выдача разрешений на установку» заменить словами «утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию», слово «вновь» исключить;

е)              пункт 30 части 2 признать утратившим силу;

ё)              дополнить часть 2 новым пунктом следующего содержания:

«34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог Курской области или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Беловского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.».

3. Часть 1 статьи 7.1 «Права органов местного самоуправления Беловского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района» дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".";

4. Часть 2 статьи 11 «Муниципальные выборы» дополнить новым абзацем следующего содержания:

«При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.». 

5. В части 4 статьи 11 «Муниципальные выборы» слова «Глава Беловского района» заменить словами «Глава Беловского района Курской области», слова «для проведения выборов депутатов Представительного Собрания Беловского района» заменить словами «для проведения выборов депутатов Представительного Собрания Беловского района Курской области»;

6. В статье 18 «Структура органов местного самоуправления Беловского района»:

- в абзаце 5 части 1 слова «Ревизионная комиссия Беловского района Курской области.» заменить словами «Контрольно - счетный орган Беловского района Курской области - Ревизионная комиссия Беловского района Курской области.»;

- в части 3 слова «от 06.10.2003 №131-Ф3» исключить;

7. В статье 18.1 «Полномочия органов местного самоуправления Беловского района по решению вопросов местного значения»:

в пункте 3 части 1 слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

- в пункте 5 части 1 слова «муниципального образования, преобразования муниципального района;» заменить словами «Беловского района, преобразования Беловского района;»;

- в пункте 6 части 1 слова «развития муниципального района» заменить словами «развития Беловского района» слова «муниципального образования» заменить словами «Беловского района»;

- в пункте 7 части 1 слова «муниципального образования» заменить словами «Беловского района»;

пункт 8.1 части 1 изложить в следующей редакции:

"8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Представительного Собрания Беловского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";

              в пункте 8.2 части 1 слова «в границах муниципального образования» заменить словами «в границах Беловского района»;

- в части 2 слова «от 06.10.2003 года №131-ФЗ» исключить.

8. В части 3 статьи 20 «Полномочия Главы Беловского района Курской области» слова «от 06.10.2003 №131-ФЗ» исключить

9. В статье  21 «Досрочное прекращение полномочий Главы Беловского района»:

- в пунктах 2.1 и 3 части 1 слова «настоящего Федерального закона» заменить словами «Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- в пункте 11.1 части 1 слова «от 06.10.2003 г. № 131» исключить;

- дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Полномочия Главы Беловского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

   1)  несоблюдения Главой Беловского района, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы Беловского района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы Беловского района.».

10.   Часть 2 статьи 21-1 «Удаление Главы Беловского района в отставку»

дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) допущение главой Беловского района,  Администрацией Беловского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Беловского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.".

11. Устав муниципального района дополнить статьей 21-2  «Гарантии для Главы Беловского района Курской области, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе» следующего содержания:

«Статья 21-2. Гарантии для Главы Беловского района Курской области, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе

1. Главе Беловского района, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

2) своевременная выплата вознаграждения, условия и размер которого определяются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;

4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на условиях, в порядке и размере, определяемых правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с трудовым законодательством;

5) право на получение и распространение информации (обеспечение документами, информационными и справочными материалами, в том числе поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления, а также возможности регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом, на получение и распространение иной информации) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, муниципальными правовыми актами;

              6) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, на условиях и в порядке, определенных муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством;

7) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности) на условиях и в порядке, определенных Законом Курской области от 11 декабря 1998 года № 35-3KO «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» (далее - Закон Курской области).

2. В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области Главе Беловского района, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, предоставляется право на дополнительные гарантии на условиях и в порядке, определенных Законом Курской области.»;

12. В части 3 статьи 32.1 «Муниципальный контроль»:

              слова «О защите юридических лиц» заменить словами «О защите прав юридических лиц»;

слова «от 26.12.2008 года» заменить словами «от 26 декабря 2008 года»;

13. В статье 34 «Ревизионная комиссия Беловского района»:

- наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 34 Контрольно-счетный орган Беловского района Курской области»;

- части 1, 2 изложить в следующей редакции:

«1. Контрольно - счетный орган Беловского района Курской области - Ревизионная комиссия Беловского района Курской области (далее - Ревизионная комиссия Беловского района Курской области) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Представительным Собранием Беловского района Курской области.

2. Ревизионная комиссия Беловского района Курской области подотчетна Представительному Собранию Беловского района Курской области, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.»;

-   по тексту статьи 34 слова «муниципального района» заменить словами «Беловского района» в соответствующих падежах;

- часть 3 исключить;

- часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии Беловского района Курской области устанавливаются решением Представительного Собрания Беловского района Курской области в соответствии с Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».»;

- часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Информация о проведенных ревизионной комиссией Беловского района Курской области контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях о выявленных при проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о приняты по ним решениям и мерам, подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании муниципального района «Беловский район» Курской области - бюллетене «Белая» и размещению на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.».

- в части 8 слова «относится:» заменить словами «относятся:»;

- в пункте 9 части 8 слова «и главе муниципального района» заменить словами «и Главе Беловского района Курской области»;

- в пункте 11 части 8 слова «и иными нормативными правовыми актами Представительного собрания» заменить словами «и решениями Представительного Собрания Беловского района Курской области»;

14. В части 3 статьи 35 «Избирательная комиссия Беловского района» слова «Федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ»;

15. В части 2 статьи 37 «Условия и порядок прохождения муниципальной службы Беловского района» слова «Федеральным законом №25-ФЗ от 02.03.2007г.» заменить словами «Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ»;

             

16. Статью 37.1 «Порядок передачи муниципальными служащими Беловского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление» Устава муниципального района изложить в следующей редакции:

«Статья 37.1 Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Беловского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества

Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Беловского района, владеющие ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), обязаны в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Непринятие лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              2. В течение трёх дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствии с частью 1 настоящей статьи лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Беловского района обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Беловского района Курской области.».

17. Пункт 10 части 4 статьи 38 «Статус муниципального служащего Беловского района» дополнить словами «, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями»;

18. В статье 42 «Муниципальное имущество муниципального района»:

а)              наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Муниципальное имущество Беловского района»;

б)              в пункте 7 части 2 слово "(полного)" исключить.,

в) в части 2.1 слова «Беловского районов» заменить словами «Беловского района»,

г)              часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случаях возникновения у Беловского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1, 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом»;

19. Статью 45 «Отношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями» изложить в следующей редакции:

«Статья 45. Отношения органов местного самоуправления Беловского района с муниципальными предприятиями и учреждениями.

Муниципальный район «Беловский район» Курской области может создать муниципальные предприятия и учреждения, осуществлять финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

От имени муниципального района «Беловский район» Курской области функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, созданных муниципальным районом «Беловский район» Курской области, в случае если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляет Администрация Беловского района Курской области, которая определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Администрация Беловского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального района «Беловский район» Курской области, субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;

20. Статью 49 «Муниципальный заказ Беловского района» изложить в следующей редакции:

«Статья 49 «Закупки для обеспечения муниципальных нужд»

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Беловского района.».

21. Часть 3 статьи 50 «Муниципальные заимствования» исключить;

22. Статью 52 «Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Беловского района перед населением» изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Беловского района Курской области, депутатов Представительного Собрания Беловского района Курской области, членов выборных органов местного самоуправления Беловского района Курской области, выборных должностных лиц местного самоуправления Беловского района Курской области перед населением.

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Беловского района Курской области, депутатов Представительного Собрания Беловского района Курской области, членов выборных органов местного самоуправления Беловского района Курской области, выборных должностных лиц местного самоуправления Беловского района Курской области перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

23. Статью 53 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Беловского района и должностных лиц местного самоуправления Беловского района» изложить в следующей редакции:

«Статью 53 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Беловского района и должностных лиц местного самоуправления Беловского района

1. Представительное Собрание Беловского              района Курской области осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Беловского района Курской области, Администрации Беловского района Курской области и должностных лиц местного самоуправления Беловского района Курской области настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Представительного Собрания Беловского района Курской области в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Беловского района Курской области на заседаниях Представительного Собрания Беловского района Курской области.

2. Органы (должностные лица) Администрации Беловского района Курской области осуществляют внутренний муниципальный контроль (предварительный и последующий) в сфере бюджетных правоотношений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления полномочий органами (должностными лицами) Администрации Беловского района Курской области по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами Администрации Беловского района Курской области и должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.».

24. Статью 54 «Принятие Устава Беловского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Беловского района» дополнить новой частью 8 следующего содержания:

«8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Беловского района Курской области и изменяющие структуру органов местного самоуправления Беловского района, полномочия органов местного самоуправления Беловского района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Представительного Собрания Беловского района Курской области, принявшего решение о внесении в Устав Беловского района Курской области указанных изменений и дополнений.

              Изменения и дополнения, внесенные в Устав Беловского района Курской области и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.»;

25. Статью 55 «Вступление в силу настоящего Устава» дополнить частью 14 следующего содержания:

«14. Положения части 8 статьи 6 настоящего Устава, внесенные решением  Представительного  Собрания Беловского района Курской области    от 21 мая 2014 года №48/1, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года;

Положения пункта 36 части 2 статьи 7 настоящего Устава, внесенные решением Представительного Собрания Беловского района Курской области от 21 мая 2014 года №48/1, распространяются на правоотношения, возникшие с 01 июля 2014 года.»

II. Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Беловский район»  Курской области зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

III.Опубликовать настоящее решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Беловский район»  Курской области» в  сети Интернет на официальном сайте муниципального образования «Беловский район» Курской области (Http://bel.rkursk.ru) и в периодическом печатном издании муниципального района «Беловский район» Курской области – бюллетене «Белая», после его государственной регистрации.

VI. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования «Беловский район» Курской области (Http://bel.rkursk.ru) и в периодическом печатном издании муниципального района «Беловский район» Курской области - бюллетене «Белая» после его государственной регистрации, за исключением частей II, III которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.

Глава Беловского района

Курской области

О.А. Бабичев