Об утверждении изменений и дополнений, внесенных в Устав муниципального образования "Новоцелинское сельское поселение"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЦЕЛИНСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ НОВОЦЕЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

21 июня 2007 г. № 1 п.Новая Целина

Об утверждении изменений и дополнений, внесенных в Устав муниципального образования «Новоцелинское сельское поселение»

С целью приведения Устава муниципального образования «Новоцелинское сельское поселение» в соответствие с Федеральным законом от 06.10.03 г №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.06 г № 258- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Областным законом от 26.12.2005 г. № 427-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О муниципальной службе в Ростовской области», статьей 30 Устава муниципального образования «Новоцелинское сельское поселение», Собрание депутатов Новоцелинского сельского поселения

решило:

1. Утвердить изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Новоцелинское сельское поселение» (приложение № 1).

2. Направить настоящее решение и изменения и дополнения , внесенные в Устав муниципального образования « Новоцелинское сельское поселение», Главе Новоцелинского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

3. Обнародовать настоящее решение и изменения и дополнения , внесенные в Устав муниципального образования « Новоцелинское сельское поселение», после их государственной регистрации .

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава Новоцелинского

сельского поселения

А.С.Евтушенко

Приложение №1

к решению Собрания депутатов

Новоцелинского сельского поселения

от 21 июня 2007г.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Новоцелинское сельское поселение»

а) в статье 2:

дополнить часть 1 пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Новоцелинского сельского поселения;»;

пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новоцелинского сельского поселения;»;

пункт 16 части 1 признать утратившим силу;

пункт 19 части 1 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории Новоцелинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новоцелинского сельского поселения;»;

дополнить часть 1 пунктом 20 следующего содержания:

«20) утверждение генерального плана Новоцелинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Новоцелинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства , расположенных на территории Новоцелинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Новоцелинского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новоцелинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроль за использованием земель Новоцелинского сельского поселения;»;

пункт 29 части 1 признать утратившим силу;

дополнить часть 1 пунктами 31-33 следующего содержания:

«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

часть 1.1 признать утратившей силу;

часть 2 признать утратившей силу;

б) дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

«Статья 2.1. Права органов местного самоуправления Новоцелинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Новоцелинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Новоцелинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Новоцелинского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Новоцелинского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Новоцелинском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Новоцелинского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Новоцелинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Новоцелинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Новоцелинского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджета).»;

часть 4 статьи 3 признать утратившей силу;

в) в пункте 3 части 14 статьи 11 слова «содержанию жилищного фонда» исключить;

г) в части 6 статьи 12 цифры «15» заменить цифрой «7»;

д) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

е) в статье 22:

абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:

«Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Новоцелинского сельского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.»;

абзац 1 пункта 6 изложить в следующей редакции:

«В случае временного отсутствия Главы Новоцелинского сельского поселения его полномочия, за исключением полномочий председателя Собрания депутатов Новоцелинского сельского поселения, временно исполняет заместитель Главы Администрации Новоцелинского сельского поселения, руководитель структурного подразделения Администрации Новоцелинского сельского поселения или иной муниципальный служащий Администрации Новоцелинского сельского поселения, определяемый Главой Новоцелинского сельского поселения в соответствии с Регламентом Администрации Новоцелинского сельского поселения.»;

пункт 8 части 7 изложить в следующей редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

абзац 1 части 9 изложить в следующей редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новоцелинского сельского поселения его полномочия, за исключением полномочий председателя Собрания депутатов Новоцелинского сельского поселения, до вступления в должность вновь избранного Главы Новоцелинского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации Новоцелинского сельского поселения, руководитель структурного подразделения Администрации Новоцелинского сельского поселения или иной муниципальный служащий в соответствии с Регламентом Администрации Новоцелинского сельского поселения.»;

абзац второй части 10 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«Глава Новоцелинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Новоцелинского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческий неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

ж) пункт 7 части 8 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

з) в статье 26:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В структуру Администрации Новоцелинского сельского поселения входят: Глава Новоцелинского сельского поселения, возглавляющий Администрацию Новоцелинского сельского поселения; заместитель Главы Администрации Новоцелинского сельского поселения; структурные подразделения Администрации Новоцелинского сельского поселения; муниципальные должности муниципальной службы, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Новоцелинского сельского поселения.»;

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Глава Новоцелинского сельского поселения назначает заместителя Главы Администрации Новоцелинского сельского поселения, руководителей структурных подразделений Администрации Новоцелинского сельского поселения, имеющих статус отдела, на срок своих полномочий, если иное не предусмотрено федеральными или областными законами.»;

дополнить частями 6.1 и 6.2 следующего содержания:

«6.1. Заместитель Главы Администрации Новоцелинского сельского поселения:

1) координирует деятельность структурных подразделений Администрации Новоцелинского сельского поселения;

2) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и вносит Главе Новоцелинского сельского поселения проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривает обращения граждан, ведет прием граждан по вопросам, относящимся к своей компетенции;

5) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

6.2. Заместитель Главы Администрации Новоцелинского сельского поселения может одновременно являться руководителем одного из структурных подразделений Администрации Новоцелинского сельского поселения.»;

и) в статье 27:

дополнить часть 1 пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Новоцелинского сельского поселения;»;

дополнить часть 1 пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»;

пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

«11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новоцелинского сельского поселения;»;

пункт 16 части 1 признать утратившим силу;

пункт 19 части 1 изложить в следующей редакции:

«19) организует благоустройство и озеленение территории Новоцелинского сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новоцелинского сельского поселения;»;

дополнить часть 1 пунктом 19.1 следующего содержания:

«19.1) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;»;

пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

«20) разрабатывает проекты генерального плана Новоцелинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Новоцелинского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Новоцелинского сельского поселения, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новоцелинского сельского поселения для муниципальных нужд, принимает решения о развитии застроенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель Новоцелинского сельского поселения;»;

дополнить часть 1 пунктом 26.1 следующего содержания:

«26.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;»;

пункт 28 части 1 изложить в следующей редакции:

«28) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;»;

в абзаце первом части 2 слова «предусмотренных пунктами 8,9» заменить словами «предусмотренных пунктами 7.1-9»;

пункт 35 части 1 признать утратившим силу;

абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

«2. Администрация Новоцелинского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Новоцелинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Главы Новоцелинского сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Новоцелинского сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.»;

к) дополнить статью 28 частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Избирательная комиссия Новоцелинского сельского поселения принимает постановления.»;

л) в статье 29:

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В систему муниципальных правовых актов Новоцелинского сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования «Новоцелинское сельское поселение», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Новоцелинского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Новоцелинского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

часть 9 признать утратившей силу;

м) часть 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«1. Решения Собрания депутатов Новоцелинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Новоцелинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Новоцелинского сельского поселения, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Новоцелинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Новоцелинского сельского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Новоцелинского сельского поселения.»;

н) пункт 5 части 6 статьи 34 исключить;

о) в статье 44:

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Администрация Новоцелинского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.»;

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Новоцелинского сельского поселения.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Новоцелинского сельского поселения.»;

часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Новоцелинского сельского поселения.»;

часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Новоцелинского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Новоцелинского сельского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Новоцелинского сельского поселения или по инициативе Главы Новоцелинского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Новоцелинского сельского поселения.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Новоцелинского сельского поселения средствах массовой информации.»;

п) часть 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений.»;

р) статью 56 дополнить частями 4-7 следующего содержания:

«4. Положения пункта 8 части 7 статьи 22, пункта 7 части 8 статьи 24 настоящего Устава в части, устанавливающей, что основаниями досрочного прекращения полномочий Главы Новоцелинского сельского поселения, депутата Собрания депутатов Новоцелинского сельского поселения являются приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на Главу Новоцелинского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Новоцелинского сельского поселения, избранных до 27 июля 2006 года.

5. Органы местного самоуправления Новоцелинского сельского поселения осуществляют полномочия по оказанию содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Новоцелинского сельского поселения и расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организации предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством до 1 января 2008 года.

6. Пункт 33 части 1 статьи 2 , пункт 4 части 1 статьи 2.1 и пункт 9.1 части 1 статьи 27 вступают в силу с 1 января 2008 года.

7. Пункт 3 части 1 статьи 2.1 вступает в силу с 15 января 2008 года.».

Глава Новоцелинского

сельского поселения

А.С.Евтушенко