О внесении изменений и дополнений в Устав Чергалинского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

РОМНЕНСКИЙ РАЙОН

ЧЕРГАЛИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 21 июня 2007 года №125

О внесении изменений и дополнений в Устав Чергалинского сельсовета

Принят решением Чергалинского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21 июня 2007 года

В целях приведения Устава Чергалинского сельсовета, в соответствии с действующим законодательством, на основании федеральных законов от 16 октября 2006 г. №160-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О рекламе", от 1 декабря 2006 г. №198-ФЗ "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федерального закона от 4 декабря 2006 г. №201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" и федерального закона от 29 декабря 2006 г. №258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", федеральных законов от 03.06.2006 №73-ФЗ « О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации», от 25.07.2006 №128-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей» федерального закона « О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и федерального закона «О противодействии терроризму», федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации, (Собрание законодательства Российской федерации, 2003 №40 ст.3822, 2005 №1 ст .17, 25; 2006 №1, ст. 10 №23, ст.2380; №30, ст.3296, №31 ст .3452; №43, ст.4412; №50, ст.№5279; 2007, №1, ст.21) сессия Чергалинского сельского Совета

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Чергалинского сельсовета следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 5 Устава «Правовая основа местного самоуправления в сельсовете» дополнить п.9 следующего содержания:

«9) и иных принципов в соответствии с федеральными законами».

1.2. В части 1 статьи 6 Устава «Вопросы местного значения сельсовета»:

1) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания: «участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ( или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета»

2)дополнить пунктом 31 следующего содержания «осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование население об ограничении их использования»

3) п.11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета»;

4) п. 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Чергалинского сельсовета»;

5)дополнить ч.1 п. 20 статьи после слова «резервирование» словом «земель»

6) дополнить п.32 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора»;

7) дополнить п.33 следующего содержания:

«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

8) части 1.1. и 2. считать утратившими силу.

1.3. Дополнить Устав Чергалинского сельсовета статьей следующего содержания, изложив ее после статьи Устава «Вопросы местного значения сельсовета»:

«Статья 7. « Права органов местного самоуправления Чергалинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсоветов

1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:

1) создание музеев сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.

1.4. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)».

1.5. В статье Устава Чергалинского сельсовета «Местный референдум», часть 4 дополнить словами: «, но не может быть менее 25 подписей», т.е. часть 4 должен выглядеть в следующей редакции:

«4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей».

2) часть 10 статьи 11 Устава Чергалинского сельсовета изложить в следующей редакции:

«10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области».

1.6. Статью Устава Чергалинского сельсовета «Обращения граждан в органы местного самоуправления сельсовета» изложить в следующей редакции:

«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

1.7. В части 2 статьи Устава Чергалинского сельсовета «Полномочия сельского Совета народных депутатов»:

1) исключить следующие пункты:

«13) утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств;

17) регулирует цены и тарифы на продукцию (услуги) предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности сельсовета;

22) принимает решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

33) устанавливает правила пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также зоны санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм;

37) согласовывает назначение на должность отдельных должностных лиц местной администрации, если это предусмотрено Уставом Чергалинского сельсовета».

2) п.34 части 2 Устава Чергалинского сельсовета

«34) объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры и определяют правила их охраны и использования» изложить в следующей редакции:

«34) вносит предложения в соответствующие органы об объявлении памятниками природы, истории и культуры объектов, находящихся на территории сельсовета и представляющих экологическую, историческую, культурную или научную ценность; осуществляет охрану и организует использование памятников истории и культуры, переданных в ведение сельсовета».

1.8.п2 статьи Устава Чергалинского сельсовета «Статус депутата Чергалинского сельского Совета народных депутатов» дополнить следующими словами «Срок полномочия депутатов Чергалинского сельского Совета народных депутатов составляет 4 года»

1.9. Статью Устава Чергалинского сельсовета «Права депутата сельского Совета народных депутатов» дополнить пунктами следующего содержания:

«- высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых представительным органом местного самоуправления;

- вносить предложения о заслушивании на заседании представительного органа местного самоуправления внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления».

1.10.Пункт 7 части 2 статьи Уставав «Досрочное прекращение полномочий депутатов Чергалинского сельского Совета народных депутатов изложить в новой редакции:

«прекращение гражданства Российской Федерации прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

1.11. Статью Устава Чергалинского сельсовета «Досрочное прекращение полномочий главы Чергалинского сельсовета» дополнить абзацем следующего содержания:

«В случаях, указанных в пунктах 1 и 3-10 настоящей статьи, полномочия главы Чергалинского сельсовета считаются прекращенными со дня наступления соответствующих событий. В случае, указанном в пункте 2 настоящей статьи, полномочия главы Чергалинского сельсовета считаются прекращенными по истечении двух недель со дня направления в Чергалинский сельский Совет народных депутатов заявления об отставке по собственному желанию. В течение указанного срока глава Чергалинского сельсовета вправе отозвать свое заявление.

1.12.Дополнить Устав Чергалинского сельсовета статьей «Гарантии главы Чергалинского сельсовета» следующего содержания:

«Главе Чергалинского сельсовета гарантируется:

1.)Условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2.)Ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный в соответствии с действующим законодательством;

3.) Государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением ими полномочий;

4.)Выплата назначенной заработной платы до устройства на новое место работы в течении года со дня освобождения от должности в следующих случаях:

-после окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий;

-после удовлетворения заявления о добровольной отставке по состоянию здоровья, подтвержденного медицинским заключением, если глава Чергалинского сельсовета проработал в этой должности не менее года;

-после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если глава Чергалинского сельсовета проработал в этой должности не менее года

-в случае если на новом месте работы заработная плата ниже прежней, производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более одного календарного года со дня освобождения от должности.

Оплата указанных льгот производится за счет средств местного бюджета

1.13.. В части 3 статьи Устава Чергалинского сельсоветам «Полномочия администрации сельсовета» п.7 « управление земельными участками на территории сельсовета, находящимися в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), а также управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с порядком, утвержденным решением сельского Совета народных депутатов» изложить в следующей редакции:

«7) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности сельсовета в соответствии с порядком, утвержденным решением сельского Совета народных депутатов».

2) п.30 части 3 статьи «Полномочия администрации сельсовета» Устава Чергалинского сельсовета « разработка и реализация мер противопожарной безопасности на территории сельсовета» изложить в следующей редакции:

«30) разработка и реализация первичных мер пожарной безопасности на территории сельсовета».

3) п.35 части 3 статьи «Полномочия администрации сельсовета» Устава Чергалинского сельсовета «организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек сельсовета» изложить в следующей редакции:

«35) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета».

4) п.41 части 3 статьи «Полномочия администрации сельсовета» Устава Чергалинского сельсовета « организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования и охраны лесов, расположенных в границах сельсовета» изложить в следующей редакции:

«41) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Чергалинского сельсовета».

5) пункты 19, 22, 25, 36 части 3 статьи «Полномочия администрации сельсовета» Устава Чергалинского исключить

6) дополнить часть 3 статьи 41 Устава Чергалинского сельсовета пунктами следующего содержания: «- регистрация уставов территориального общественного самоуправления;

- ведение реестра расходных обязательств Чергалинского сельсовета;

- осуществление муниципального лесного контроля и надзора».

1.14. Часть 2 статьи Устава Чергалинского сельсовета «Система муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:

«2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Чергалинского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Чергалинского сельского Совета народных депутатов;

3) постановления и распоряжения главы Чергалинского сельсовета».

1.15.Дополнить Устав Чергалинского сельсовета статьей «Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов», которую прописать после статьи Устава Чергалинского сельсовета «Правовые акты главы Чергалинского сельсовета следующего содержания:

«1.) Зарегистрированные в порядке, установленном федеральным законодательством Устава Чергалинского сельсовета, изменения и дополнения в Устав вступают в силу после обнародования;

«2)Нормативно правовые акты Чергалинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Обнародование осуществляется на информационном стенде, расположенном в здании администрации сельсовета в течении 10 дней со дня их подписания.

Все иные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если сроки не оговорены,

«3.)Порядок обнародования муниципальных правовых актов должен обеспечить возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

1.16. В п.9 части 5 статьи Устава Чергалинского сельсовета «Условия и порядок прохождения муниципальной службы» после слов «международными и иностранными» дополнить словом «некоммерческими», т.е п.9 должен выглядеть в следующей редакции:

«- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями».

2) Часть 6 статьи Устава Чергалинского сельсовета «Условия и порядок прохождения муниципальной службы» дополнить абзацами следующего содержания:

«Гарантом является муниципальное образование в лице главы муниципального образования. Гарантия муниципального образования не может быть меньше стоимости передаваемого имущества и доходов (объявленных дивидендов, распределяемой по долям прибыли) от его использования. Лицо, замещающее муниципальную должность, вправе самостоятельно определить управляющего имуществом.

Передача долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций осуществляется путем заключения письменного договора доверительного управления, заключаемого муниципальным служащим в течение 10 дней с даты поступления на муниципальную службу, на срок нахождения на муниципальной службе, но не более чем на 5 лет, если иное не предусмотрено законодательством. Копия договора предоставляется кадровой службе органа местного самоуправления.

Передача долей (пакетов акций) в доверительное управление не влечет перехода права собственности на них к доверительному управляющему.

Имущество не подлежит передаче в доверительное управление государственному органу или органу местного самоуправления».

1.17. Часть 1 статьи Устава Чергалинского сельсовета «Муниципальное имущество» дополнить п.З следующего содержания:

«3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».

2) части 1.1. и 1.2. считать утратившими силу.

3) п. 17 части 2 считать утратившим силу.

4) В части 2 статьи 52 Устава Чергалинского сельсовета «Муниципальное имущество» изложить п. 16 в новой редакции:

«16. Пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета»

1.18. Часть 3 статьи Устава Чергалинского сельсовета «Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом» («3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельсовета устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым сельским Советом народных депутатов, в соответствии с действующим законодательством») изложить в следующей редакции:

«3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Чергалинского сельсовета устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Чергалинского сельского Совета народных депутатов».

1.19. Абзац 2 части 1 статьи Устава Чергалинского сельсовета «Расходы местного бюджета» изложить в следующей редакции:

«Реестр расходных обязательств Чергалинского сельсовета ведется в порядке, установленном администрацией Чергалинского сельсовета».

1.20. Статью Устава «Вступление в силу настоящего Устава сельсовета» дополнить частями 2.1.-2.4. следующего содержания:

«2.1. Положения п. 16 и п. 29 части 1 статьи 6 Устава Чергалинского сельсовета «Вопросы местного значения Чергалинского сельсовета» считать утратившими силу с 1 января 2008 года.

2.2. Положения п. 33 части 1 статьи 6 Устава Чергалинского сельсовета «Вопросы местного значения сельсовета» вступают в законную силу с 1 января 2008 года.

2.3. Положения п. 4 части 1 статьи 7 Устава Чергалинского сельсовета «Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Чергалинского сельсовета» вступают в законную силу с 1 января 2008 года.

2.4. Положения п. 3 части 1 статьи 7 Устава Чергалинского сельсовета «Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсоветов») вступают в законную силу с 15 января 2008 года».

1.21. Положения пункта 7.1. ч. 1 статьи 6 Устава Чергалинского сельсовета «Вопросы местного значения сельсовета» вступает в силу с 01 января 2007.

2. Направить на регистрацию в управление Минюста России по Дальневосточному Федеральному округу принятые изменения и дополнения в Устав Чергалинского сельсовета.

3. Настоящее решение вступает в силу после регистрации изменений и дополнений в Устав Чергалинского сельсовета в управлении Минюста России по Дальневосточному округу и обнародования.

Глава Чергалинского сельсовета

В.С. Войцеховский