Основная информация
| Дата опубликования: | 21 июня 2007г. |
| Номер документа: | ru245123022007001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Красноярский край |
| Принявший орган: | Верхнепашинский cельский Совет депутатов Енисейского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХНЕПАШИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
21.06.2007
с. Верхнепашино
№ 21-104р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВЕРХНЕПАШИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА
В целях совершенствования отдельных положений Устава Верхнепашинского сельсовета Енисейского района и приведение его в соответствие с требованиями действующего законодательства, руководствуясь статьями 18, 30 Устава Верхнепашинского сельсовета Енисейского района, Верхнепашинский сельский Совет депутатов Енисейского района РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Верхнепашинского сельсовета Енисейского района следующие изменения:
1.1. Пункт 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«1. Верхнепашинский сельсовет (далее - сельсовет) является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Енисейского района Красноярского края, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом.»
1.2. Статью 7 Устава изложить в следующей редакции:
«Местное самоуправление осуществляется: непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края;
органами местного самоуправления;
органами территориального общественного самоуправления.»
1.3. Статью 8 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Органы и должностные лица местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления сельсовета составляют: глава Верхнепашинского сельсовета, Верхнепашинский сельский Совет депутатов, администрация Верхнепашинского сельсовета.
2. Глава Верхнепашинского сельсовета (далее по тексту глава сельсовета, глава) - высшее должностное лицо, избираемое населением сельсовета на основе всеобщего прямого и равного избирательного права при тайном голосовании на 5 лет, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельсовета.
3. Верхнепашинский сельский Совет депутатов (далее по тексту сельский Совет, Совет депутатов, Совет) - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
1.4. Дополнить уставы статьей 8.1. следующего содержания:
«8.1. Органы местного самоуправления, обладающие правами юридического лица
Администрация сельсовета, сельский Совет депутатов наделяются правами юридического лица. По решению сельского Совета депутатов правами юридического лица могут наделяться органы администрации сельсовета.
Совет депутатов и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.».
1.5. Пункт 7 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
«7. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в печатном издании «Сельский вестник».
1.6. В пункте 1 статьи 10 Устава:
1.6.1. Дополнить подпунктом 7.1. следующего содержания:
«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета»;
1.6.2. Подпункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек населения»;
1.6.3. Подпункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;
1.6.4. Подпункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;
1.6.5. Дополнить подпунктом 31 следующего содержания:
«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;»
1.6.6. Дополнить подпунктом 32 следующего содержания:
«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»
1.6.7. Дополнить подпунктом 33 следующего содержания:
«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»
Подпункт 1.1. пункта 1 статьи 10 исключить.
Пункт 2 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения».
1.9. Статью 10 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Красноярского края)».
1.10. Пункт 3 статьи 10 считать пунктом 4 и дополнить предложением следующего содержания:
«Предметом соглашения о передаче полномочий не могут быть вопросы, отнесенные законом к исключительной компетенции Совета депутатов.»
1.11. Дополнить Устав статьей 10.1. следующего содержания:
«Статья 10.1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия, переданные им федеральными законами и законами Красноярского края.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Сельский Совет депутатов вправе принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете сельсовета».
1.12. Пункт 7 статьи 11 Устава исключить.
1.13. Статью 13 дополнить пунктами 4-12 следующего содержания: «4. Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.
5. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой 5% жителей сельсовета, имеющих право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативе в количестве 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета;
3) по инициативе Совета депутатов и главы администрации сельсовета, выдвинутой ими совместно и оформленной в виде правовых актов Совета и главы администрации сельсовета.
6. Сельский Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
Если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Красноярского края, избирательной комиссией Красноярского края или прокурора.
7. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.
Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.
8. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах района, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
9. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.
10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленными настоящим Уставом.
11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета сельсовета. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета сельсовета не допускается.
12. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с действующим законодательством.»
1.14. Статью 14 Устава изложить в следующей редакции: «Статья 14. Муниципальные выборы
1. Выборы главы сельсовета, депутатов сельского Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом депутатов в срок не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельсовета или судом.
3. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета на территории сельсовета образуется избирательная комиссия.
Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются сельским Советом депутатов в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом края.
Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 7 человек.
Избирательная комиссия района не входит в структуру органов местного самоуправления сельсовета.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом края.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»
1.15. Статью 15 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета
1. Основанием для отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы сельсовета, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава.
Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.
2. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета проводится по инициативе населения, а также по инициативе избирательного объединения, выдвинувшего данного депутата или главу сельсовета. Инициатива отзыва депутата сельского Совета должна быть поддержана 5 процентами избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран; инициатива отзыва главы сельсовета должна быть поддержана 5 процентами избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета.
Сбор подписей может осуществляться не более 30 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, главы сельсовета.
3. Депутат сельского Совета, глава сельсовета не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.
4. Вопрос об отзыве депутата сельского Совета, главы сельсовета не может быть возбужден ранее чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, главы сельсовета, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий сельского Совета депутатов, главы сельсовета.
5. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.
6. Депутат сельского Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат; глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета.
7. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.
8. Возбуждение вопроса об отзыве депутата сельского Совета, главы сельсовета, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.».
1.16. Пункты 1 и 2 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Голосование по вопросу изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета проводится в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе:
- 5% избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета;
- органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой в виде решения соответствующего органа.
2. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом депутатов и проводятся в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.».
1.17. В статье 17 Устава:
1.17.1. Пункт 3 считать пунктом 4.
1.17.2. Пункт 1, 2, 3 изложить в следующей редакции:
«1. Жители сельсовета имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, поддержанные 3% жителей, обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, подлежат обязательному рассмотрению сельским Советом депутатов или главой сельсовета в течение трех месяцев со дня его внесения с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).
2. Правотворческая инициатива жителей района должна быть подтверждена их подписями в подписных листах.
3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.».
1.18. Пункты 1,2,3 статьи 18 изложить в следующей редакции:
«1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета главой сельсовета, сельским Советом депутатов могут проводиться публичные слушания.
2. На публичные слушания выносятся:
1) проект устава сельсовета, а также проект решения сельского Совета о внесении изменений и дополнений в данный устав;
2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы преобразования сельсовета.
3. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы по инициативе главы сельсовета, сельского Совета депутатов, а также по инициативе населения, поддержанной не менее, чем 3 % жителей сельсовета, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского Совета депутатов, назначаются сельского Советом депутатов, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.
Сельский Совет депутатов обязан назначить публичные слушания в течение 20 дней с даты поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили главе сельсовета или сельскому Совету депутатов не позднее, чем за 10 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний.».
1.19. Статью 21 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9. Порядок назначения, подготовки и проведения опроса граждан устанавливается решением Совета депутатов.».
1.20. Пункт 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в сроки установленные действующим законодательством.».
1.21. Пункт 3 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
1.22. В подпункте 3 пункта 2 статьи 26 слова «содержанию жилищного фонда» исключить.
1.23. В статью 36:
- абзац первый считать пунктом 1;
- пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
- дополнить пунктами 2, 3, 4, 5, 6, 7 следующего содержания:
«2. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 3, 4, 5 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.
3. Прекращение полномочий депутата в случаях, указанных в подпунктах 6, 7, 10 пункта 1 настоящей статьи фиксируется решением Совета депутатов.
4. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва, его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.
5. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в подпункте 9 пункта 1 настоящей статьи прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета.
6. Отставка депутата принимается большинством от состава Совета на ближайшей сессии, но не позднее одного месяца.
Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения сельским Советом депутатов.
7. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.».
1.24. Пункт 7 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:
«7. Глава сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».
1.25. В статью 41:
- подпункт 8 пункта 2 изложить в следующей редакции:
«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
- дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. В случаях, предусмотренных подпунктами 2.3 - 2.6, 2.10 пункта 2 настоящей статьи полномочия Главы сельсовета прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.
В случаях, предусмотренных подпунктами 2.7, 2.8 пункта 2 настоящей статьи прекращение полномочий Главы сельсовета фиксируется решением сельского Совета депутатов,
В случае отзыва Главы сельсовета избирателями полномочия Главы сельсовета прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.
Заявление об отставке направляется Главой сельсовета в сельский Совет депутатов. При этом заявление Главы сельсовета об отставке должно быть рассмотрено сельским Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом заявления Главы сельсовета об отставке до даты прекращения полномочий Главы сельсовета не может превышать 14 дней. Заявление Главы сельсовета об отставке не может быть отозвано после рассмотрения данного заявления сельским Советом депутатов. Полномочия Главы сельсовета прекращаются с даты определенной решением сельского Совета депутатов.».
1.26. Статью 42 изложить в следующей редакции:
«Статья 42. Полномочия главы сельсовета
Глава сельсовета:
1. представляет на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета (бюджета сельсовета) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета сельсовета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;
2. осуществляет от имени сельсовета в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельсовета;
3. заключает от имени сельсовета договоры и соглашения;
4. организует взаимодействие администрации с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;
5. подписывает и обнародует нормативные решения, принятые Советом депутатов;
6. издает в пределах своих полномочий правовые акты;
7. организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета депутатов;
8. представляет Совету депутатов ежегодный отчет о состоянии дел в сельсовета;
9. организует прием граждан работниками администрации, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;
10. распоряжается бюджетными средствами от имени администрации сельсовета;
11. утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;
12. осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
13. осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.».
1.27. Статью 48 изложить в следующей редакции:
«Статья 48. Компетенция администрации
1. Администрация:
1.1. разрабатывает и исполняет бюджет сельсовета, является главным распорядителем бюджетных средств сельсовета;
1.2. управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности сельсовета;
1.3. разрабатывает и выполняет планы и программы развития сельсовета;
1.4. учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;
1.5. выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории сельсовета, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для жителей сельсовета;
1.6. сдает в аренду муниципальное имущество;
1.7. организует местные лотереи и, с согласия Совета депутатов, местные займы;
1.8. участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета сельсовета;
1.9. обеспечивает деятельность Совета депутатов;
1.10. от имени сельсовета осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий для привлечения кредитов (займов);
1.11. принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ в соответствии с федеральным законом;
1.12. решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении сельсовета и не отнесенные настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов или главы сельсовета;
1.13. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами
2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.
3. Правовые акты по вопросам, указанным в п. 1 настоящей статьи, принимает глава сельсовета.»
1.28. Пункт 4 статьи 45 Устава изложить в следующей редакции:
«4. Правовые акты главы сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края)».
1.29. Статьи 50, 51 изложить в следующей редакции:
«Статья 50. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы
1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения договора (контракта).
2. Глава сельсовета, депутаты сельского Совета депутатов, члены выборных органов территориального общественного самоуправления, членов избирательных комиссий сельсовета, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса, не являются муниципальными служащими.
Для технического обеспечения деятельности сельской администрации в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.
3. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом.
Статья 51. Должность муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в администрации, аппарате избирательной комиссии сельсовета, которые образуются в соответствии с Уставом сельсовета, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий администрации, избирательной комиссии сельсовета или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Красноярском крае, утверждаемым законом Красноярского края.».
1.30. В статью 52 Устава:
- пункт 3 исключить изменив нумерацию последующих пунктов;
- дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Иные вопросы, связанные с правовым статусом муниципального служащего, условиями прохождения муниципальной службы, регламентируются федеральным законом, законами края.».
1.31. Статью 54 изложить в следующей редакции:
«Статья 52. Муниципальная собственность сельсовета
1. В собственности сельсовета может находиться:
1.1. имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельсовета, соответствующее требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
1.2. имущество, предназначенное для решения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета в случаях, установленных федеральными законами и законами Красноярского края;
1.3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением сельского Совета депутатов.
1.4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Объекты муниципальной собственности сельсовета учитываются в специальном реестре, который ведет администрация. Реестр муниципальной собственности сельсовета должен быть доступен для жителей сельсовета.».
1.32. Пункт 4 статьи 55 дополнить абзацами 2,3,4 следующего содержания:
«Глава сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и увольняет их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, определяемом сельским Советом депутатов.
Часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых сельским Советом депутатов, зачисляется в доход бюджета сельсовета.
Отношения между администрацией сельсовета и руководителями муниципальных предприятий и учреждений строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством».
1.33. В пункте 3 статьи 61 слова «не позднее 1 декабря» заменить на слова «не позднее 15 ноября».
1.34. Статью 76 Устава:
1.34.1.Дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. Подпункты 16 и 29 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года».
1.34.2. Дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Подпункт 3 пункта 2 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года, подпункт 4 пункта 2 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года».
1.35. Дополнить статьей 77 следующего содержания:
«Статья 77. Приоритет Устава сельсовета в системе актов местного самоуправления
1. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения Совета депутатов, постановления и распоряжения главы сельсовета принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.
2. Решения Совета депутатов, правовые акты главы сельсовета, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.».
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу сельсовета (В.Р. Катцын).
3. Настоящее решение вступает в силу после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке со дня его официального опубликования.
Глава сельсовета
В.Р. Катцын
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХНЕПАШИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
21.06.2007
с. Верхнепашино
№ 21-104р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВЕРХНЕПАШИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА
В целях совершенствования отдельных положений Устава Верхнепашинского сельсовета Енисейского района и приведение его в соответствие с требованиями действующего законодательства, руководствуясь статьями 18, 30 Устава Верхнепашинского сельсовета Енисейского района, Верхнепашинский сельский Совет депутатов Енисейского района РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Верхнепашинского сельсовета Енисейского района следующие изменения:
1.1. Пункт 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«1. Верхнепашинский сельсовет (далее - сельсовет) является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Енисейского района Красноярского края, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом.»
1.2. Статью 7 Устава изложить в следующей редакции:
«Местное самоуправление осуществляется: непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края;
органами местного самоуправления;
органами территориального общественного самоуправления.»
1.3. Статью 8 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Органы и должностные лица местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления сельсовета составляют: глава Верхнепашинского сельсовета, Верхнепашинский сельский Совет депутатов, администрация Верхнепашинского сельсовета.
2. Глава Верхнепашинского сельсовета (далее по тексту глава сельсовета, глава) - высшее должностное лицо, избираемое населением сельсовета на основе всеобщего прямого и равного избирательного права при тайном голосовании на 5 лет, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельсовета.
3. Верхнепашинский сельский Совет депутатов (далее по тексту сельский Совет, Совет депутатов, Совет) - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
1.4. Дополнить уставы статьей 8.1. следующего содержания:
«8.1. Органы местного самоуправления, обладающие правами юридического лица
Администрация сельсовета, сельский Совет депутатов наделяются правами юридического лица. По решению сельского Совета депутатов правами юридического лица могут наделяться органы администрации сельсовета.
Совет депутатов и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.».
1.5. Пункт 7 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
«7. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в печатном издании «Сельский вестник».
1.6. В пункте 1 статьи 10 Устава:
1.6.1. Дополнить подпунктом 7.1. следующего содержания:
«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета»;
1.6.2. Подпункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек населения»;
1.6.3. Подпункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;
1.6.4. Подпункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;
1.6.5. Дополнить подпунктом 31 следующего содержания:
«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;»
1.6.6. Дополнить подпунктом 32 следующего содержания:
«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»
1.6.7. Дополнить подпунктом 33 следующего содержания:
«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»
Подпункт 1.1. пункта 1 статьи 10 исключить.
Пункт 2 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения».
1.9. Статью 10 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Красноярского края)».
1.10. Пункт 3 статьи 10 считать пунктом 4 и дополнить предложением следующего содержания:
«Предметом соглашения о передаче полномочий не могут быть вопросы, отнесенные законом к исключительной компетенции Совета депутатов.»
1.11. Дополнить Устав статьей 10.1. следующего содержания:
«Статья 10.1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия, переданные им федеральными законами и законами Красноярского края.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Сельский Совет депутатов вправе принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете сельсовета».
1.12. Пункт 7 статьи 11 Устава исключить.
1.13. Статью 13 дополнить пунктами 4-12 следующего содержания: «4. Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.
5. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой 5% жителей сельсовета, имеющих право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативе в количестве 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета;
3) по инициативе Совета депутатов и главы администрации сельсовета, выдвинутой ими совместно и оформленной в виде правовых актов Совета и главы администрации сельсовета.
6. Сельский Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
Если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Красноярского края, избирательной комиссией Красноярского края или прокурора.
7. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.
Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.
8. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах района, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
9. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.
10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленными настоящим Уставом.
11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета сельсовета. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета сельсовета не допускается.
12. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с действующим законодательством.»
1.14. Статью 14 Устава изложить в следующей редакции: «Статья 14. Муниципальные выборы
1. Выборы главы сельсовета, депутатов сельского Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом депутатов в срок не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельсовета или судом.
3. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета на территории сельсовета образуется избирательная комиссия.
Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются сельским Советом депутатов в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом края.
Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 7 человек.
Избирательная комиссия района не входит в структуру органов местного самоуправления сельсовета.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом края.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»
1.15. Статью 15 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета
1. Основанием для отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы сельсовета, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава.
Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.
2. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета проводится по инициативе населения, а также по инициативе избирательного объединения, выдвинувшего данного депутата или главу сельсовета. Инициатива отзыва депутата сельского Совета должна быть поддержана 5 процентами избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран; инициатива отзыва главы сельсовета должна быть поддержана 5 процентами избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета.
Сбор подписей может осуществляться не более 30 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, главы сельсовета.
3. Депутат сельского Совета, глава сельсовета не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.
4. Вопрос об отзыве депутата сельского Совета, главы сельсовета не может быть возбужден ранее чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, главы сельсовета, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий сельского Совета депутатов, главы сельсовета.
5. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.
6. Депутат сельского Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат; глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета.
7. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.
8. Возбуждение вопроса об отзыве депутата сельского Совета, главы сельсовета, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.».
1.16. Пункты 1 и 2 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Голосование по вопросу изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета проводится в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе:
- 5% избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета;
- органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой в виде решения соответствующего органа.
2. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом депутатов и проводятся в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.».
1.17. В статье 17 Устава:
1.17.1. Пункт 3 считать пунктом 4.
1.17.2. Пункт 1, 2, 3 изложить в следующей редакции:
«1. Жители сельсовета имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, поддержанные 3% жителей, обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, подлежат обязательному рассмотрению сельским Советом депутатов или главой сельсовета в течение трех месяцев со дня его внесения с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).
2. Правотворческая инициатива жителей района должна быть подтверждена их подписями в подписных листах.
3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.».
1.18. Пункты 1,2,3 статьи 18 изложить в следующей редакции:
«1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета главой сельсовета, сельским Советом депутатов могут проводиться публичные слушания.
2. На публичные слушания выносятся:
1) проект устава сельсовета, а также проект решения сельского Совета о внесении изменений и дополнений в данный устав;
2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы преобразования сельсовета.
3. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы по инициативе главы сельсовета, сельского Совета депутатов, а также по инициативе населения, поддержанной не менее, чем 3 % жителей сельсовета, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского Совета депутатов, назначаются сельского Советом депутатов, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.
Сельский Совет депутатов обязан назначить публичные слушания в течение 20 дней с даты поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили главе сельсовета или сельскому Совету депутатов не позднее, чем за 10 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний.».
1.19. Статью 21 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9. Порядок назначения, подготовки и проведения опроса граждан устанавливается решением Совета депутатов.».
1.20. Пункт 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в сроки установленные действующим законодательством.».
1.21. Пункт 3 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
1.22. В подпункте 3 пункта 2 статьи 26 слова «содержанию жилищного фонда» исключить.
1.23. В статью 36:
- абзац первый считать пунктом 1;
- пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
- дополнить пунктами 2, 3, 4, 5, 6, 7 следующего содержания:
«2. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 3, 4, 5 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.
3. Прекращение полномочий депутата в случаях, указанных в подпунктах 6, 7, 10 пункта 1 настоящей статьи фиксируется решением Совета депутатов.
4. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва, его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.
5. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в подпункте 9 пункта 1 настоящей статьи прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета.
6. Отставка депутата принимается большинством от состава Совета на ближайшей сессии, но не позднее одного месяца.
Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения сельским Советом депутатов.
7. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.».
1.24. Пункт 7 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:
«7. Глава сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».
1.25. В статью 41:
- подпункт 8 пункта 2 изложить в следующей редакции:
«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
- дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. В случаях, предусмотренных подпунктами 2.3 - 2.6, 2.10 пункта 2 настоящей статьи полномочия Главы сельсовета прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.
В случаях, предусмотренных подпунктами 2.7, 2.8 пункта 2 настоящей статьи прекращение полномочий Главы сельсовета фиксируется решением сельского Совета депутатов,
В случае отзыва Главы сельсовета избирателями полномочия Главы сельсовета прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.
Заявление об отставке направляется Главой сельсовета в сельский Совет депутатов. При этом заявление Главы сельсовета об отставке должно быть рассмотрено сельским Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом заявления Главы сельсовета об отставке до даты прекращения полномочий Главы сельсовета не может превышать 14 дней. Заявление Главы сельсовета об отставке не может быть отозвано после рассмотрения данного заявления сельским Советом депутатов. Полномочия Главы сельсовета прекращаются с даты определенной решением сельского Совета депутатов.».
1.26. Статью 42 изложить в следующей редакции:
«Статья 42. Полномочия главы сельсовета
Глава сельсовета:
1. представляет на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета (бюджета сельсовета) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета сельсовета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;
2. осуществляет от имени сельсовета в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельсовета;
3. заключает от имени сельсовета договоры и соглашения;
4. организует взаимодействие администрации с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;
5. подписывает и обнародует нормативные решения, принятые Советом депутатов;
6. издает в пределах своих полномочий правовые акты;
7. организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета депутатов;
8. представляет Совету депутатов ежегодный отчет о состоянии дел в сельсовета;
9. организует прием граждан работниками администрации, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;
10. распоряжается бюджетными средствами от имени администрации сельсовета;
11. утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;
12. осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
13. осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.».
1.27. Статью 48 изложить в следующей редакции:
«Статья 48. Компетенция администрации
1. Администрация:
1.1. разрабатывает и исполняет бюджет сельсовета, является главным распорядителем бюджетных средств сельсовета;
1.2. управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности сельсовета;
1.3. разрабатывает и выполняет планы и программы развития сельсовета;
1.4. учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;
1.5. выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории сельсовета, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для жителей сельсовета;
1.6. сдает в аренду муниципальное имущество;
1.7. организует местные лотереи и, с согласия Совета депутатов, местные займы;
1.8. участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета сельсовета;
1.9. обеспечивает деятельность Совета депутатов;
1.10. от имени сельсовета осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий для привлечения кредитов (займов);
1.11. принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ в соответствии с федеральным законом;
1.12. решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении сельсовета и не отнесенные настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов или главы сельсовета;
1.13. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами
2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.
3. Правовые акты по вопросам, указанным в п. 1 настоящей статьи, принимает глава сельсовета.»
1.28. Пункт 4 статьи 45 Устава изложить в следующей редакции:
«4. Правовые акты главы сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края)».
1.29. Статьи 50, 51 изложить в следующей редакции:
«Статья 50. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы
1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения договора (контракта).
2. Глава сельсовета, депутаты сельского Совета депутатов, члены выборных органов территориального общественного самоуправления, членов избирательных комиссий сельсовета, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса, не являются муниципальными служащими.
Для технического обеспечения деятельности сельской администрации в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.
3. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом.
Статья 51. Должность муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в администрации, аппарате избирательной комиссии сельсовета, которые образуются в соответствии с Уставом сельсовета, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий администрации, избирательной комиссии сельсовета или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Красноярском крае, утверждаемым законом Красноярского края.».
1.30. В статью 52 Устава:
- пункт 3 исключить изменив нумерацию последующих пунктов;
- дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Иные вопросы, связанные с правовым статусом муниципального служащего, условиями прохождения муниципальной службы, регламентируются федеральным законом, законами края.».
1.31. Статью 54 изложить в следующей редакции:
«Статья 52. Муниципальная собственность сельсовета
1. В собственности сельсовета может находиться:
1.1. имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельсовета, соответствующее требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
1.2. имущество, предназначенное для решения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета в случаях, установленных федеральными законами и законами Красноярского края;
1.3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением сельского Совета депутатов.
1.4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Объекты муниципальной собственности сельсовета учитываются в специальном реестре, который ведет администрация. Реестр муниципальной собственности сельсовета должен быть доступен для жителей сельсовета.».
1.32. Пункт 4 статьи 55 дополнить абзацами 2,3,4 следующего содержания:
«Глава сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и увольняет их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, определяемом сельским Советом депутатов.
Часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых сельским Советом депутатов, зачисляется в доход бюджета сельсовета.
Отношения между администрацией сельсовета и руководителями муниципальных предприятий и учреждений строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством».
1.33. В пункте 3 статьи 61 слова «не позднее 1 декабря» заменить на слова «не позднее 15 ноября».
1.34. Статью 76 Устава:
1.34.1.Дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. Подпункты 16 и 29 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года».
1.34.2. Дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Подпункт 3 пункта 2 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года, подпункт 4 пункта 2 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года».
1.35. Дополнить статьей 77 следующего содержания:
«Статья 77. Приоритет Устава сельсовета в системе актов местного самоуправления
1. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения Совета депутатов, постановления и распоряжения главы сельсовета принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.
2. Решения Совета депутатов, правовые акты главы сельсовета, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.».
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу сельсовета (В.Р. Катцын).
3. Настоящее решение вступает в силу после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке со дня его официального опубликования.
Глава сельсовета
В.Р. Катцын
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава муниципального образования № 6 от 06.05.2008, глава сельсовета № 5 от 07.09.2007, Глава муниципального образования № 09 от 30.05.2007 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
