Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края



Документ утратил силу на основании Устава муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края, принятого решением Районного Совета депутатов Немецкого национального района Алтайского края от 15 июля 2008 года № 42

Районный Совет депутатов Немецкого национального района Алтайского края

Муниципальный правовой акт

о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования

Немецкий национальный район Алтайского края

21 июня 2007 года

Статья 1. Внести в Устав муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края следующие изменения и дополнения:

1. Часть 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«Муниципальное образование Немецкий национальный район Алтайского края (далее - муниципальный район) наделено статусом муниципального района законом Алтайского края от 07 марта 2006 года №18-ЗС «О статусе и границах муниципальных и административно-территориальных образований Немецкого национального района Алтайского края».

2. В статье 2 слова «утверждена законом Алтайского края от 2 декабря 2003 года № 64-ЗС «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа и муниципального района» заменить на слова «установлена законом Алтайского края от 07 марта 2006 года №18-ЗС «О статусе и границах муниципальных и административно-территориальных образований Немецкого национального района Алтайского края».

3. В статье 5:

- в части 1:

1) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;»;

2) в пункте 12 после слов «амбулаторно-поликлинических» дополнить словами «, стационарно-поликлинических»;

3) пункт 13 исключить;

4) в пункте 19 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

5) дополнить пунктами 28-29 следующего содержания:

«28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

29) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемая в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».»;

- части 1.1 и 2 исключить.

4. Дополнить статьёй 5.1 следующего содержания:

«Статья 5.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района (далее - органы местного самоуправления) имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ)), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Алтайского края, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из Федерального бюджета и бюджета Алтайского края).».

5. В статье 6:

1) в наименовании статьи слова «муниципального района» исключить;

2) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Алтайского края.»;

3) в части 4 слова ««Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ)» исключить.

6. В статьи 9 пункт 2 исключить.

7. Статью 11 исключить.

8. Статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Голосование по отзыву депутата и главы района

1. Голосование по отзыву депутата, главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Алтайского края для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

2. Основания для отзыва депутата, главы района и процедура их отзыва устанавливаются уставами соответствующих поселений, от которых они были делегированы в районный Совет народных депутатов.».

9. Пункт 1 части 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«1) проект новой редакции настоящего Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав.»

10. В статье 20:

1) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».»;

2) часть 3 исключить;

3) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

11. В статье 21:

1) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Районный Совет депутатов состоит из 24 депутатов. В состав районного Совета депутатов входят по должности главы поселений и по одному депутату представительных органов указанных поселений, избранных представительными органами поселений из своего состава.»;

2) абзац первый части 4 дополнить предложением вторым следующего содержания:

«Срок полномочий районного Совета депутатов исчисляется со дня его первого заседания.».

12. Дополнить статьёй 21.1 следующего содержания:

«Статья 21.1. Формирование районного Совета депутатов

1. Депутат районного Совета депутатов (далее - депутат), избираемый представительным органом поселения из своего состава, должен быть избран тайным голосованием на первой сессии представительного органа соответствующего поселения нового созыва большинством голосов от установленной численности депутатов.

2. Решение представительного органа поселения об избрании из своего состава депутата районного Совета депутатов и информация о вступлении в должность главы поселения в трёхдневный срок направляется представительным органом поселения в районный Совет депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов, а также депутата представительного органа поселения, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав районного Совета депутатов другого депутата.».

13. В статье 23:

1) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Районный Совет депутатов собирается на первую сессию не позднее, чем через 14 дней после его избрания в правомочном составе.»;

2) в части 4 слово «и» заменить словами «, а также главы администрации района или»;

3) абзац второй части 6 дополнить предложением вторым следующего содержания:

«На данной сессии не могут рассматриваться вопросы, по которым для принятия решения требуется квалифицированное большинство голосов депутатов.».

14. В статье 25:

1) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) назначение местного референдума;»;

2) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) формирование избирательной комиссии муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края (далее - избирательная комиссия района)»;

3) пункт 9 исключить.

15. Пункты 4, 6, 10 статьи 26 исключить.

16. Пункт 3 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«3) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;».

17. Пункт 2 статьи 29 исключить.

18. Часть 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«2. Районный Совет депутатов на срок своих полномочий избирает на сессии тайным голосованием из числа депутатов главу района и заместителя председателя районного Совета депутатов, работающих на непостоянной основе.».

19. В части 4 статьи 32 второе предложение изложить в следующей редакции:

«Удостоверение подписывается главой района.».

20. В статье 33:

1) в пункте 1 части 2 после слова «кандидатуры» дополнить словами «на должность главы района,»;

2) в пункте 8 части 2 слова «или согласованным» исключить.

21. В статье 34:

1) в абзаце первом части 1 после слов «депутатского запроса,» дополнить словами «главе района,»;

2) абзац первый части 3 изложить в следующей редакции:

«3. Глава района, глава администрации района, руководители и иные должностные лица органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, которым направлен депутатский запрос, обязаны дать на него устный или письменный ответ, который оглашается председательствующим на данной сессии, а при необходимости более длительного времени на подготовку ответа - на очередной сессии районного Совета депутатов. Письменный ответ должен быть подписан руководителем или иным должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.».

22. Часть 2 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«2. Глава района, глава администрации района, руководители, иные должностные лица органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений обязаны оказывать депутатской комиссии необходимое содействие в проведении расследования, по её требованию предоставлять сведения и документы, необходимые для объективного изучения возникшего вопроса.».

23. В статье 36:

1) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользоваться правом безотлагательного приёма главой района, главой администрации района, руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;»;

2) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) направлять письменные обращения главе района, главе администрации района, руководителям и иным должностным лицам органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных руководителей и должностных лиц, которые обязаны дать письменный ответ на эти обращения не позднее пятнадцати дней, а если обращение требует дополнительного изучения и проверки - не позднее тридцати дней со дня его получения или в иной согласованный с депутатом срок. Депутат вправе принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных в обращении вопросов, в том числе и на заседании соответствующих органов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещён заблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня заседания;».

24. Статью 39 изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Правовой статус главы района

1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального района.

2. Глава района избирается районным Советом депутатов из своего состава на срок его полномочий.

3. Глава района вступает в должность не позднее чем через 10 дней со дня вступления в силу решения районного Советом депутатов об его избрании. При вступлении в должность глава района в присутствии депутатов районного Совета депутатов приносит присягу: «Клянусь верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Немецкого национального района, уважать, защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать законодательство и Устав района».

С момента принесения присяги глава района считается вступившим в должность. Полномочия прежнего главы района с этого момента прекращаются.

4. Глава района исполняет полномочия председателя районного Совета депутатов и осуществляет свои полномочия на не постоянной основе с доплатой, установленной районным Советом депутатов.

5. Глава района подконтролен и подотчётен населению и районному Совету депутатов.».

25. Дополнить статьёй 39.1 следующего содержания:

«Статья 39.1. Избрание главы района

1. Районный Совет депутатов избирает из своего состава главу района на открытой сессии тайным голосованием с использованием бюллетеней.

2. Кандидатуры для избрания главой района выдвигаются депутатами (депутатом), депутатскими объединениями, а также путём самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов), депутатское объединение вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность главы района.

3. Депутат, выдвинутый для избрания на должность главы района, вправе заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

4. Кандидаты для избрания на должность главы района выступают перед депутатами с программами предстоящей деятельности.

5. Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидату, агитировать «за» или «против» его избрания.

6. В бюллетень для тайного голосования включаются все выдвинутые кандидатуры, кроме лиц, взявших самоотвод.

Включение кандидатур в бюллетень для избрания на должность главы района производится без голосования.

7. Кандидат на должность главы района считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

8. В случае, если на должность главы района были выдвинуты один или два кандидата и ни один из них не набрал по результатам голосования требуемого числа голосов, то они могут быть повторно выдвинуты кандидатами для избрания на указанную должность.

9. В случае, если на должность главы района было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

10. Если ни один из двух кандидатов не набрал в итоге повторного голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур.».

26. В статье 40:

- в части 1:

1) в пункте 3 слова «главой администрации» заменить словами «главой Администрации»;

2) в пункте 8 после слов «органы местного самоуправления» дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Районный Совет депутатов в срок не позднее одного месяца со дня наступления оснований, предусмотренных пунктами части 1 настоящей статьи, обязан принять решение о досрочном прекращении полномочий главы района.

Полномочия главы района прекращаются со дня наступления оснований, указанных в части 1 настоящей статьи.».

27. Статью 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Полномочия главы района

К полномочиям главы района относится:

1) представление без доверенности муниципального района, районного Совета депутатов в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) организация деятельности районного Совета депутатов;

3) созыв сессий, доведение до сведения депутатов и населения времени и места их проведения, а также проекта повестки дня; руководство подготовкой сессий;

4) ведение сессий районного Совета депутатов, обеспечение при этом соблюдения Регламента, повестки дня и порядка проведения сессий;

5) подписание и обнародование решений, принятых районным Советом депутатов, подписание протоколов сессий и других документов. Документы подписываются с указанием должности «глава района»;

6) оказание содействия депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

7) дача поручений постоянным комиссиям во исполнение решений районного Совета депутатов;

8) организация приёма граждан в районном Совете депутатов, рассмотрение их обращений;

9) осуществление функций распорядителя бюджетных средств по расходам, предусмотренным районным бюджетом на подготовку и проведение сессий, постоянных комиссий, и другим расходам, связанным с деятельностью районного Совета депутатов;

10) открытие и закрытие счетов районного Совета депутатов в банках, осуществление функций распорядителя по этим счетам;

11) подписание от своего имени и от имени районного Совета депутатов исковых заявлений в суды;

12) взаимодействие с администрацией района по обеспечению деятельности районного Совета депутатов;

13) организация обеспечения депутатов необходимой информацией, рассмотрение вопросов, связанных с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в районном Совете депутатов и его органах;

14) координация деятельности постоянных комиссий, депутатских объединений, оказание им помощи и контролирование их работы;

15) принятие мер по обеспечению гласности и учёту общественного мнения о работе районного Совета депутатов и постоянных комиссий, освещению их деятельности в средствах массовой информации;

16) принятие мер по взаимодействию районного Совета депутатов с общественными объединениями;

17) осуществление контроля за реализацией предложений избирателей, высказанных депутатам на встречах, отчётах, на личном приёме;

18) взаимодействие с органами местного самоуправления поселений;

19) совместно с администрацией района участие в организации учёбы кадров в муниципальном районе;

20) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов.».

28. Статью 43 изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Правовой статус главы администрации района

1. Глава администрации района назначается на должность на срок, не превышающий срока полномочий назначившего его районного Совета депутатов. Глава администрации района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Гражданам, претендующим на замещение должности главы администрации района, необходимо иметь высшее образование и стаж работы на должности руководителя, заместителя руководителя организации не менее пяти лет, или стаж муниципальной или государственной службы на высших и главных должностях не менее трёх лет, или стаж работы на государственных должностях либо на постоянной основе на выборных муниципальных должностях не менее двух лет, обладать необходимыми знаниями Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, настоящего Устава применительно к исполнению должностных обязанностей главы администрации района.

3. Глава администрации района руководит деятельностью администрации района на принципах единоначалия и несёт полную ответственность за осуществление её полномочий.

4. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Глава администрации района в пределах его компетенции подотчётен районному Совету депутатов.

6. Глава администрации района ежегодно отчитывается перед населением о деятельности администрации района по социально-экономическому развитию района.

7. На главу администрации района распространяются социальные гарантии, установленные Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ), а также принимаемыми в соответствии с ним законами Алтайского края и настоящим Уставом, для муниципальных служащих.

Глава администрации района, замещающий свою должность не менее одного года, в случаях удовлетворения районным Советом народных депутатов его заявления об отставке по собственному желанию либо не назначения на очередной срок продолжает получать денежное содержание (с учётом индексации), выплачиваемое ему по должности главы администрации района, со дня прекращения его полномочий по указанному основанию до устройства на новое место работы, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

В случае если глава администрации района получает пособие по безработице или на новом месте работы получает заработную плату ниже размеров денежного содержания (с учётом индексации), выплачиваемого ему по занимаемой ранее должности главы администрации района, то ему производится доплата до уровня денежного содержания (с учётом индексации), выплачиваемого ему по должности главы администрации района, но не более одного года со дня прекращения его полномочий по этой должности.»

29. Дополнить статьями 43.1- 43.2 следующего содержания:

«Статья 43.1. Назначение главы администрации района

1. Глава администрации района назначается на должность районным Советом депутатов тайным голосованием на открытой сессии по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

2. Условия контракта для главы администрации района утверждаются районным Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Алтайского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы администрации района по контракту, утверждается законом Алтайского края.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается районным Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается районным Советом депутатов.

Две трети членов конкурсной комиссии назначаются районным Советом депутатов, а одна треть - Алтайским краевым Советом народных депутатов по представлению главы Администрации Алтайского края.

5. Лицо назначается на должность главы администрации района районным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

6. Контракт с главой администрации района заключается главой района.

Статья 43.2. Досрочное прекращение полномочий главы администрации района

1. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в случаях, установленных частью 2 настоящей статьи в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности главой Администрации Алтайского края в порядке, указанном в статье 83 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.

2. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) районного Совета депутатов или главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) главы Администрации Алтайского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края;

3) главы администрации района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Алтайского края.

3. Районный Совет депутатов в срок не позднее одного месяца со дня наступления оснований, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, обязан принять решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации района.

Полномочия главы администрации района прекращаются со дня наступления оснований, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи.

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации района, его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации района, а при его отсутствии один из заместителей главы администрации района по решению районного Совета депутатов.».

30. Статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Полномочия главы администрации района

К полномочиям главы администрации района относится:

1) представление без доверенности администрации района в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) руководство разработкой проекта районного бюджета, планов и программ социально-экономического развития муниципального района, организация их исполнения;

3) внесение в районный Совет депутатов проекта районного бюджета с необходимыми документами и материалами, представление отчёта о его исполнении на утверждение районному Совету депутатов;

4) подписание муниципальных правовых актов по распоряжению средствами районного бюджета;

5) открытие и закрытие счетов администрации района в банках, распоряжение средствами администрации района, подписание финансовых документов;

6) в порядке, установленном районным Советом депутатов, управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального района, кроме случаев, когда для заключения сделки требуется согласие районного Совета депутатов;

7) принятие по согласованию с районным Советом депутатов решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определение целей, условий и порядка их деятельности;

8) назначение на должность с заключением трудового договора и освобождение от неё руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

9) заключение от имени администрации района предусмотренных законодательством договоров и соглашений;

10) назначение на должность и освобождение от неё руководителей органов и должностных лиц администрации района;

11) применение мер поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством;

12) руководство гражданской обороной на территории муниципального района;

13) совместно с военным комиссаром Славгородского объединенного военного комиссариата организация направления граждан на альтернативную гражданскую службу;

14) организация приёма граждан в администрации района, рассмотрения их обращений, принятия по ним решений;

15) от имени администрации района подписание исковых заявлений в суды;

16) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

17) осуществление регистрации (учёта) избирателей, участников референдума, образование избирательных участков, участков референдума, предоставление помещений для голосования;

18) организация работы комиссии по обеспечению безопасности на воде;

19) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов.».

31. Абзац 2 части 1 статьи 45 исключить.

32. В статье 48:

1) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений;»;

2) дополнить пунктом 18 следующего содержания:

«18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов.».

33. Статью 49 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемая в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».».

34. В статье 50:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования;»;

2) пункт 5 исключить;

3) пункты 12 и 13 изложить в следующей редакции:

«12) организация оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;

13) создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;»;

4) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) санитарно-гигиеническое просвещение населения;»;

5) пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;».

35. В статье 51:

1) пункт 5 исключить;

2) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) участие в разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений в качестве представителя работодателя муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из районного бюджета;»;

3) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) введение в случае необходимости у отдельных работодателей дополнительных условий и показаний к проведению обязательных медицинских осмотров (обследований);».

36. В статье 52:

1) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, содействие органам, осуществляющим борьбу с терроризмом;»;

2) в пункте 7 слова «территории муниципального района» заменить словами «соответствующей территории».

37. В статьи 55:

1) в части 1 слова «муниципальных выборов,» «, голосования по отзыву депутатов и главы района» исключить;

2) в части 2 слова «избирательной кампании,», «, голосования по отзыву депутатов и главы района», «отзыва» и третье предложение исключить.

38.Статью 56 изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Полномочия избирательной комиссии района

К полномочиям избирательной комиссии района относится:

1) осуществление на территории муниципального района контроля за соблюдением права на участие в местном референдуме, голосовании по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района;

2) координация на территории муниципального района деятельности участковых комиссий;

3) контроль обеспечения участковых комиссий помещениями, транспортом, средствами связи и рассмотрение иных вопросов материально-технического обеспечения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района;

4) обеспечение на территории муниципального района реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района, изданием необходимой печатной продукции;

5) осуществление на территории муниципального района мер по обеспечению при проведении местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между сторонами по проведению голосования для проведения агитации по вопросам местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района;

6) осуществление на территории муниципального района мер по обеспечению при проведении местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района;

7) осуществление на территории муниципального района мер по обеспечению при проведении местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района;

8) осуществление на территории муниципального района мер по организации финансирования подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района, распределение выделенных из районного бюджета средств на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района, контроль целевого использования указанных средств;

9) дача разрешения на открытие специальных счетов в банке для формирования специальных фондов при проведении местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района, обеспечение контроля за поступлением и расходованием средств этих фондов;

10) оказание правовой, методической, организационно-технической помощи нижестоящим комиссиям;

11) заслушивание сообщений органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района;

12) утверждение текста бюллетеня местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района, общего числа бюллетеней, порядка осуществления контроля за изготовлением указанных бюллетеней, принятие решения об изготовлении бюллетеней, обеспечение изготовления указанных бюллетеней и снабжение ими нижестоящих комиссий;

13) рассмотрение жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий поселений и принятие по указанным жалобам (заявлениям) мотивированных решений;

14) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом Алтайского края, настоящим Уставом.».

39. В статье 57:

1) в пункте 7 части 3 после слов «органы местного самоуправления» дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

2) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Районный Совет депутатов в срок не позднее одного месяца со дня наступления оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, обязан принять решение о досрочном прекращении полномочий депутата.

Полномочия депутата прекращаются со дня наступления оснований, указанных в части 3 настоящей статьи.».

40. Пункт 1 части 1 статьи 58 изложить в следующей редакции:

«1) настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении в него изменений и дополнений;».

41. Статью 59 изложить в следующей редакции:

«Статья 59 Порядок принятия новой редакции настоящего Устава, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений

1. Проект новой редакции настоящего Устава, проект муниципального правого акта о внесении в настоящий Устав изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного районным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Новая редакция настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав изменений и дополнений, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Новая редакция настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав изменений и дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

4. Новая редакция настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав изменений и дополнений подлежит официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

5. Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу новой редакции настоящего Устава.».

42. В статье 60:

1) в части 3 слова «избранной численности депутатов» заменить словами «от избранной численности депутатов»;

2) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Решения о принятии отставки главы района, избрании и освобождении от должности заместителя председателя районного Совета депутатов, об образовании постоянных комиссий и избрании их председателей и заместителей председателей, о назначении на должность и принятии отставки главы администрации района, расторжении контракта по соглашению сторон и обращении в суд для расторжения контракта с главой администрации района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.»;

3) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Решение об освобождении от должности заместителя председателя районного Совета депутатов по инициативе районного Совета депутатов принимается тайным голосованием в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом.

Решение об обращении в суд для расторжения контракта с главой администрации района и о выражении недоверия должностным лицам администрации района принимается тайным голосованием по письменному предложению, внесённому не менее чем одной третьей частью от установленной численности депутатов.»;

4) в части 6 слова «присутствующей численности депутатов» заменить словами «от присутствующей численности депутатов»;

5) в части 7 слова «установленной численности депутатов» заменить словами «от установленной численности депутатов».

43. В части 1 статьи 61 после слова «вноситься» дополнить словами «главой района,».

44. В статье 62:

1) в наименовании после слов «правовых актов» дополнить словами «главы района, »;

2) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов.»;

3) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом, нормативными решениями районного Совета депутатов, издаёт постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района.»;

4) в части 3:

после слов «Правовые акты,» дополнить словами «главы района,»;

45. Статью 64 изложить в следующей редакции:

«Статья 64. Правовое регулирование муниципальной службы

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 35-ФЗ), а также принимаемыми в соответствии с ним законами Алтайского края и настоящим Уставом.».

46. Статью 65 изложить в следующей редакции:

«Статья 65. Дополнительные гарантии муниципальным служащим

Муниципальный служащий имеет право на доплату к государственной пенсии.».

47. Статьи 66 и 67 исключить.

48. Статьи 68 и 69 изложить в следующей редакции:

«Статья 68. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при её прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

паспорт;

трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

документ об образовании;

страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

свидетельство о постановке физического лица на учёт в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

документы воинского учёта - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ.

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Статья 69. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.».

49. Статью 70 изложить в следующей редакции:

«Статья 70. Муниципальное имущество

В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Алтайского края;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными решениями районного Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».

50. В статье 71:

1) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Районный Совет депутатов самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих районного Совета депутатов и главы администрации района.».

51. Статью 78 исключить.

52. В части 3 статьи 80 слова «Глава администрации» заменить словами «Глава Администрации».

53. В статье 83:

1) в наименовании слова «и главы района» заменить словами «, главы района и главы администрации района»;

2) в абзаце втором части 1 слова «главой администрации» заменить словами «главой Администрации»;

3) части 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава района, глава администрации района могут быть отрешены от должности правовым актом главы Администрации Алтайского края в случаях:

1) издания главой района, главой администрации района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Алтайского края, законам Алтайского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанные должностные лица в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решение суда срока, не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2)совершения указанными должностными лицами действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Алтайского края, если это установлено судом, а указанные должностные лица не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого глава Администрации Алтайского края издаёт правовой акт об отрешении от должности главы района, главы администрации района не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.»

Статья 2. Вступление настоящего муниципального правового акта в силу

1. Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете «Новое время», за исключением положений статьи 1, для которых настоящей статьёй установлены иные сроки вступления в силу.

2. Абзац шестой пункта 3, абзац шестой пункта 4, абзацы четвёртый - девятый пункта 34 статьи 1 вступают в силу с 1 января 2008 года.

3. Пункты 6, 7, 8, 11, 12, абзацы второй и третий пункта 14, пункты 37, 38

статьи 1 вступают в силу в день начала работы районного Совета депутатов Немецкого национального района Алтайского края нового созыва, сформированного после истечения срока полномочий районного Совета депутатов Немецкого национального района Алтайского края, принявшего настоящий муниципальный правовой акт.

Глава района А.А. Бернгардт

«21» июня 2007 года

№ 30