О внесении изменений и дополнений в Устав Красноармейского муниципального района



ДУМА

КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Р Е Ш Е Н И Е

21 июля 2015 г. № 74-НПА

с. Новопокровка

О внесении изменений и дополнений в Устав Красноармейского муниципального района

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральными законами от 08.03.2015 года № 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие административного судопроизводства Российской Федерации», от 30.03.2015 года № 63-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы», законом Приморского края от 02 марта 2015 года № 557-КЗ «О внесении изменений в статью 3 Закона Приморского края «О сроке полномочий представительных органов и глав муниципальных образований Приморского края, порядке формирования представительных органов муниципальных районов и порядке избрания глав муниципальных образований Приморского края», в соответствии с Уставом Красноармейского муниципального района, Дума Красноармейского муниципального района

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Красноармейского муниципального района, принятый местным референдумом Красноармейского района 22 декабря 1996 г. (Изменения внесены: решением муниципального комитета № 24 от 01 июня 2004 года, решением муниципального комитета № 31 от 06 июля 2004 года, решением муниципального комитета № 44 от 25 ноября 2004 года, решением

муниципального комитета № 47 от 08 декабря 2004 года, решением Думы Красноармейского муниципального района № 43 от 13 мая 2005 года, решением Думы Красноармейского муниципального района № 13 от 23 июля 2008 года, решением Думы Красноармейского муниципального района № 4 от 12.02.2009 г., решением Думы Красноармейского муниципального района № 16 от 16.06.2009 г., решением Думы Красноармейского муниципального района № 32 от 22.09.2009 г., решением Думы Красноармейского муниципального района № 4 от 19.02.2010 г., решением Думы Красноармейского муниципального района № 21 от 25.06.2010 г., решением Думы Красноармейского муниципального района № 29 от 21.09.2010 г., решением Думы Красноармейского муниципального района № 8 от 19.11.2013 г., № 19-НПА от 18.02.2014 г., №38-НПА от 22.04.2014г., №77-НПА от 22.07.2014г.. №109-НПА от 18.11.2014г, №38-НПА от 14.04.2015г.) следующие изменения и дополнения:

Пункт 2 статьи 6 изложить в новой редакции:

«2. Депутаты Думы муниципального района избираются по пяти избирательным округам с равным числом замещаемых мандатов.

Границы избирательных округов устанавливаются решением представительного органа муниципального района.»;

Из наименования статьи 7 исключить слова: «голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района»;

Статью 17 изложить в новой редакции:

«Статья 17. Председатель Думы Красноармейского муниципального района.

Председатель Думы муниципального района избирается Думой муниципального района на заседании из числа депутатов Думы муниципального района тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Думы муниципального района.

Порядок избрания председателя Думы муниципального района устанавливается Регламентом Думы муниципального района.

Председатель Думы муниципального района является должностным лицом Думы муниципального района. Свои полномочия он осуществляет на постоянной основе.

Полномочия председателя Думы муниципального района начинаются со дня его избрания Думой муниципального района из своего состава.

Председатель Думы муниципального района может поставить перед Думой муниципального района вопрос о своей отставке по собственному желанию или может быть отозван путем тайного голосования на ее заседании большинством голосов от числа депутатов, установленных для Думы муниципального района.

Порядок отставки или освобождения (отзыва) от должности председателя Думы муниципального района определяется Регламентом Думы муниципального района.

Полномочия председателя Думы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законодательством.

8. Председатель Думы муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Председатель Думы муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе муниципального района.

10. В случае отсутствия председателя Думы муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Думы Красноармейского муниципального района.»;

Статью 18 изложить в новой редакции:

«Статья 18. Полномочия председателя Думы Красноармейского муниципального района

Председатель Думы муниципального района в пределах своей компетенции обладает следующими полномочиями:

Представляет Думу во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Приморского края, органами местного самоуправления, партиями, общественными организациями, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления населения, предприятиями, учреждениями и организациями, гражданами, в том числе иностранными.

Издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

Подписывает решения Думы муниципального района по вопросам организации деятельности Думы муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку и по иным вопросам, отнесенным к

компетенции Думы муниципального района федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом.

Направляет принятые Думой муниципального района решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, главе муниципального района для подписания и обнародования.

Созывает заседания Думы муниципального района, доводит до сведения депутатов Думы муниципального района и населения муниципального района время и место их проведения, проект повестки.

Осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы муниципального района и вопросов, выносимых на рассмотрение Думы муниципального района.

Подписывает протоколы заседаний Думы муниципального района.

Оказывает содействие депутатам Думы муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией.

Рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов Думы муниципального района, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Думе муниципального района либо на избирательном округе.

Координирует деятельность постоянных комитетов Думы муниципального района.

Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы муниципального района.

12. Представляет Думе муниципального района ежегодные отчеты о результатах деятельности Думы муниципального района.»;

Часть 8 статьи 19 изложить в новой редакции:

«8. Думу муниципального района возглавляет председатель Думы муниципального района. Заместитель председателя Думы муниципального района избирается депутатами из состава депутатов Думы муниципального района.»;

В части 10 статьи 19 слово «администрации» исключить;

Часть 11 статьи 19 изложить в новой редакции:

«11. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание не позднее, чем в двухнедельный срок, со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.»;

Статью 20 дополнить частью 4.2 следующего содержания:

«4.2 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

9. Пункты 1,2,11 части 2 статьи 21 изложить в новой редакции:

1) избрание главы Красноармейского муниципального района;

2) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы муниципального района;

11) согласование назначения на должности первого заместителя главы администрации муниципального района, заместителей главы администрации муниципального района, руководителей управлений администрации муниципального района;»;

10. Часть 3 статьи 21 изложить в новой редакции:

«3. Дума муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального района.»;

Часть 2, 3,5,6 статьи 22 изложить в новой редакции:

«2. Администрацией муниципального района руководит глава Красноармейского района.

Структура администрации муниципального района и положение о ней утверждаются Думой муниципального района по представлению главы муниципального района. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района.

5. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой муниципального района, за исключением органов администрации, обладающих правами юридического лица.

6. Первый заместитель главы администрации муниципального района, заместители главы администрации муниципального района, руководители управлений администрации муниципального района назначаются и освобождаются от должности главой муниципального района после согласования с Думой муниципального района.»;

Статью 23 изложить в новой редакции:

«Статья 23. Глава Красноармейского муниципального района.

Глава Красноармейского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального района избирается Думой муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на срок полномочий Думы муниципального района. Решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального района. Голосование является открытым.

Срок полномочий главы муниципального района составляет пять лет.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района устанавливается Думой муниципального района и принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Думой муниципального района. Половина членов конкурсной комиссии назначается Думой муниципального района, а другая половина – Губернатором Приморского края. Главой муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района. Днем вступления главы муниципального района в должность считается день принятия Думой муниципального района решения об избрании главы муниципального района.

6. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Приморского края в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

10) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального района;

11) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района, его супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом

от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Глава муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Глава муниципального района:

1) подконтролен и подотчетен Думе муниципального района;

2) представляет Думе муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального района;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края.

11. В качестве высшего должностного лица Красноармейского муниципального района глава муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Красноармейский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени муниципального района, подписывает договоры и соглашения;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты принятые Думой муниципального района;

4) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы муниципального района;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Красноармейского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красноармейского муниципального района федеральными законами и законами Приморского края;

7) обладает правом внесения в Думу муниципального района проектов муниципальных правовых актов;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Думы муниципального района проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

9) представляет на рассмотрение Думы муниципального района проекты решений о введении (установлении), изменении или отмене местных налогов и сборов, а также правовых актов, предусматривающих осуществление расходов, из средств бюджета муниципального района;

10) на принципах единоначалия руководит деятельностью администрации муниципального района;

11) представляет на утверждение Думы муниципального района структуру администрации муниципального района;

12) после согласования с Думой муниципального района назначает и освобождает от должности первого заместителя главы администрации муниципального района;

13) после согласования с Думой муниципального района назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района, руководителей управлений администрации муниципального района;

14) утверждает положения об органах администрации муниципального района, должностные инструкции муниципальных служащих администрации муниципального района, за исключением органов администрации, обладающих правами юридического лица;

15) рассматривает отчеты и доклады руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального района;

16) организует проверку деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального района;

17) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

18) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации муниципального района по решению вопросов местного значения;

19) принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации муниципального района в органах государственной власти;

20) от имени администрации муниципального района подписывает исковые заявления в суд;

21) подписывает от имени администрации муниципального района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

22) получает от предприятий, учреждений и организаций, независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории муниципального района, сведения, необходимые для анализа и прогноза социально-экономического развития муниципального района;

23) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

24) заключает от имени администрации Красноармейского муниципального района соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче части полномочий;

25) осуществляет иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом, федеральными законами, законами Приморского края к компетенции главы местной администрации;

26) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством и законодательством Приморского края к компетенции главы муниципального образования.

12. В случае отсутствия главы муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального района, а в случае отсутствия последнего - заместитель главы администрации муниципального района.»;

В пункте 7 части 1 статьи 29 слова «повышение квалификации» заменить словами «получение дополнительного профессионального образования»;

В части 1 статьи 29 слова "за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту," исключить;

Пункт 8 части 2 статьи 29 изложить в новой редакции:

«8) представлять предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах, расходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера членов семьи (далее - сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера) на условиях и в порядке, установленном решением представительного органа муниципального района;»;

Часть 1.1. статьи 30 признать утратившей силу;

Пункт 10 части 3 статьи 32 изложить в новой редакции:

«10) сведения о полученных им доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов его семьи в случае, если гражданин претендует на замещение должности

муниципальной службы, включенный в перечень, установленный муниципальным нормативным правовым актом Красноармейского муниципального района;»;

Абзац второй части 3 статьи 35 признать утратившим силу;

В части 3 статьи 36 слова «, досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района, осуществляемых на основе контракта» исключить;

Часть 4 статьи 37 изложить в новой редакции:

«4. Нормативный правовой акт, принятый Думой муниципального района, направляется главе муниципального района для подписания и официального опубликования в течение 10 дней.»;

20. Статью 38 изложить в новой редакции:

«Статья 38. Правовые акты главы муниципального района

1. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

2. Правовые акты главы муниципального района вступают в силу со дня подписания либо в иной срок, указанный в самом акте.»;

Статью 39 изложить в новой редакции:

«Статья 39. Правовые акты Администрации муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, Уставом муниципального района, нормативными правовыми актами Думы муниципального района, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

2. Правовые акты администрации муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрен иной срок.

3. Нормативные правовые акты администрации муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.»;

В части 1 статьи 40 исключить слова: «главой Администрации муниципального района,»;

В части 3 статьи 40 слова: «Администрации» исключить;

В части 4 статьи 43слово «администрации» исключить;

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию.

3. Настоящее решение, вступает в силу со дня истечения срока полномочий, либо досрочного прекращения полномочий главы Красноармейского муниципального района, избранного до дня вступления в силу настоящего решения, но не ранее дня его официального опубликования после государственной регистрации за исключением пунктов 1, 8, 13, 15, 17 части 1 настоящего решения, которые вступают в силу со дня официального опубликования после государственной регистрации.

Глава Красноармейского

муниципального района

Н.Н. Гриценко