МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ФУРМАНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ



Зарегистрированы изменения в устав

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации

по Центральному федеральному округу

30 сентября 2008 г. N RU375241012008001

Российская Федерация

Ивановская область

муниципальное образование «Фурмановское городское поселение»

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ФУРМАНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Первого созыва

РЕШЕНИЕ

от 21 августа 2008 года № 96

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ФУРМАНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ФУРМАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в действующей редакции), Федеральным законом от 21.07.2005 г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (в действующей редакции), Уставом муниципального образования «Фурмановское городское поселение» Совет муниципального образования «Фурмановское городское поселение» РЕШИЛ:

1.Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Фурмановское городское поселение» Фурмановского муниципального района Ивановской области, изложив Устав в новой редакции (прилагается).

2.Направить настоящее решение для государственной регистрации.

3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Совета поселения по законности, местному самоуправлению и социальной политике.

4.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального образования

«Фурмановское городское поселение» Колпаков С.А.

Устав муниципального образования

«Фурмановское городское поселение»

принят решением Совета

Фурмановского городского поселения

от 17.11.2005г. № 5

Устав муниципального образования «Фурмановское городское поселение»

(в редакции решения Совета Фурмановского городского

поселения от 21.08.2008 № 96)

Устав муниципального образования «Фурмановское городское поселение» (далее Устав) устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области порядок и формы реализации жителями Фурмановского городского поселения конституционного права на осуществление власти в формах непосредственной демократии при решении вопросов, отнесенных законодательством к вопросам местного значения и представляющих общественный интерес для жителей городского поселения.

Устав является основным нормативно-правовым актом Фурмановского городского поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Фурмановского городского поселения.

ГЛАВА 1. Общие положения

Статья 1. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Фурмановское городское поселение» - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ивановской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением г. Фурманова непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Местное самоуправление в Фурмановском городском поселении осуществляется в границах муниципального образования «Фурмановское городское поселение».

Статья 2. Основные понятия и термины

В настоящем Уставе и издаваемых муниципальных правовых актах муниципального образования «Фурмановское городское поселение» понятия и термины используются в следующих значениях:

Муниципальное образование «Фурмановское городское поселение» - г. Фурманов, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Сокращенное наименование - Фурмановское городское поселение;

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования «Фурмановское городское поселение», решение которых осуществляется населением или органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с Конституцией РФ, Европейской Хартии местного самоуправления, действующим законодательством РФ, Ивановской области, настоящим Уставом;

Глава Фурмановского городского поселения - высшее должностное лицо, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (далее глава муниципального образования «Фурмановское городское поселение» или глава поселения);

Совет Фурмановского городского поселения - представительный орган местного самоуправления Фурмановского городского поселения, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на всей территории поселения (далее Совет муниципального образования «Фурмановское городское поселение» или Совет поселения);

Депутат - член Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение» (далее депутат Совета Фурмановского городского поселения или депутат Совета поселения);

Администрация Фурмановского городского поселения - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделяется Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области (далее администрация муниципального образования «Фурмановское городское поселение» или администрация поселения);

Глава администрации Фурмановского городского поселения - должностное лицо местного самоуправления, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности и возглавляющее работу администрации (далее глава администрации муниципального образования «Фурмановское городское поселение» или глава администрации);

Органы местного самоуправления - органы, избираемые непосредственно населением (глава поселения, Совет поселения) и образуемые Советом Фурмановского городского поселения органы (администрация поселения, счетная палата поселения), наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, не входящие в систему органов государственной власти;

Аппарат администрации поселения - совокупность муниципальных служащих администрации поселения;

Структура администрации поселения - строение и внутренняя форма организации администрации, созданная для эффективной деятельности администрации поселения и выступающая как единство устойчивых взаимосвязей между ее отдельными частями (отделами);

Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в действующей редакции), иными федеральными законами, Уставом Ивановской области, законами Ивановской области, настоящим Уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования «Фурмановское городское поселение»;

Местный бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления муниципального образования «Фурмановское городское поселение»;

Местные финансы - финансы, включающие в себя средства местного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления муниципального образования «Фурмановское городское поселение», и другие финансовые средства;

Местные налоги и сборы - налоги и сборы, которые установлены нормативными правовыми актами Совета поселения о налогах и сборах и обязательны к уплате на территории Фурмановского городского поселения;

Муниципальная собственность - собственность муниципального образования «Фурмановское городское поселение»;

Муниципальный заказ - продукция (работы, услуги) для муниципальных нужд, закупка которых осуществляется за счет средств бюджета Фурмановского городского поселения или за счет средств областного бюджета или внебюджетных источников в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее трудовой договор лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения или по организации деятельности органа местного самоуправления;

Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо муниципального образования «Фурмановское городское поселение», избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

Основания отзыва - определенные настоящим Уставом условия, при наличии которых возможно начало регламентированной Уставом процедуры отзыва депутата Совета поселения и (или) главы поселения;

Отзыв депутата Совета поселения (главы поселения), - досрочное прекращение полномочий депутата Совета поселения (главы поселения) на основе назначенного голосования избирателей соответствующего избирательного округа, проводимого в соответствии с настоящим Уставом и с соблюдением требований законодательства РФ и Ивановской области.

Статья 3. Муниципальное образование «Фурмановское городское поселение»

1. Муниципальное образование «Фурмановское городское поселение» образовано Законом Ивановской области и находится на территории Фурмановского муниципального района Ивановской области. Административным центром муниципального образования «Фурмановское городское поселение» является город Фурманов.

2. Официальное наименование - муниципальное образование «Фурмановское городское поселение» Фурмановского муниципального района Ивановской области. Сокращенное наименование - Фурмановское городское поселение.

ГЛАВА 2. Территориальная организация местного самоуправления

Статья 4. Территория и границы муниципального образования

«Фурмановское городское поселение»

1. Границы Фурмановского городского поселения определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Территорию Фурмановского городского поселения составляют исторически сложившиеся земли города Фурманова, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Фурмановского городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения;

3. Все земли в границах поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, входят в состав территории поселения.

4. Границы территорий Фурмановского городского поселения устанавливаются и изменяются Законом Ивановской области.

5. Изменение границ Фурмановского городского поселения осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА 3. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления Фурмановского городского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования «Фурмановское городское поселение»

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Фурмановское городское поселение» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Фурмановского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Фурмановского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Фурмановского городского поселения;

4) организация в границах Фурмановского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Фурмановского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Фурмановском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Фурмановского городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Фурмановского городского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Фурмановского городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Фурмановского городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Фурмановского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Фурмановского городского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Фурмановского городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Фурмановского городского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Фурмановском городском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Фурмановского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Фурмановского городского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Фурмановского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Фурмановского городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Фурмановского городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Фурмановского городского поселения;

21) утверждение генеральных планов Фурмановского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Фурмановского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Фурмановского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Фурмановского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Фурмановского городского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Фурмановского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Фурмановского городского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Фурмановского городского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Фурмановского городского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Фурмановском городском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Фурмановское городское поселение» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Фурмановского городского поселения, обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Фурмановское городское поселение», преобразования муниципального образования «Фурмановское городское поселение»;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Фурмановское городское поселение», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования «Фурмановское городское поселение», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Фурмановского городского поселения, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Фурмановского городского поселения по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования «Фурмановское городское поселение» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования «Фурмановское городское поселение», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Фурмановского городского поселения вправе в соответствии с настоящим уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Фурмановского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления Фурмановского городского поселения, осуществляются органами местного самоуправления Фурмановского городского поселения самостоятельно, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Уставом. Подчиненность органов местного самоуправления Фурмановского городского поселения или должностных лиц муниципального образования «Фурмановское городское поселение» другим органам местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления других муниципальных образований не допускается.

Статья 7. Передача полномочий

1. Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения принимается Советом Фурмановского городского поселения.

2. Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Фурмановское городское поселение» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления Фурмановского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Фурмановского городского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Фурмановского городского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Фурмановском городском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Фурмановского городского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Фурмановского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Фурмановского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ивановской области).

ГЛАВА 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования «Фурмановское городское поселение».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального образования «Фурмановское городское поселение»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение» и главы администрации Фурмановского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ивановской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования «Фурмановское городское поселение». Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Ивановской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального образования «Фурмановское городское поселение» и главой администрации Фурмановского городского поселения, оформляется правовыми актами Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение» и главы администрации Фурмановского городского поселения.

5. Совет муниципального образования «Фурмановское городское поселение» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального образования «Фурмановское городское поселение» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом муниципального образования «Фурмановское городское поселение» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования «Фурмановское городское поселение», органов государственной власти Ивановской области, избирательной комиссии Ивановской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования «Фурмановское городское поселение», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ивановской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования «Фурмановское городское поселение». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования «Фурмановское городское поселение» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Фурмановского городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом муниципального образования «Фурмановское городское поселение».

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и его проведения устанавливаются федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Ивановской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета и Главы муниципального образования «Фурмановское городское поселение» проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Фурмановского городского поселения в соответствии с действующим законодательством.

3. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления Фурмановского городского поселения является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок, на который были избраны органы местного самоуправления предыдущего созыва. Исчисление срока, на который был избран соответствующий орган местного самоуправления, начинается со дня его избрания.

4. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления Фурмановского городского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа местного самоуправления Фурмановского городского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

6. В случае, если Совет поселения не назначит соответствующие выборы в сроки, установленные настоящим Уставом, а также если Совет поселения отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией Фурмановского городского поселения не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее, чем через 7 дней со дня истечения установленного в части 4 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

7. Если избирательная комиссия Фурмановского городского поселения не назначит в установленный срок выборы в поселении или если избирательная комиссия Фурмановского городского поселения отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае его отсутствия избирательная комиссия поселения должны назначить выборы. При этом суд вправе возложить на избирательную комиссию Ивановской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов.

8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Фурмановское городское поселение», преобразования муниципального образования «Фурмановское городское поселение»

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Фурмановское городское поселение», преобразования муниципального образования «Фурмановское городское поселение» проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом муниципального образования «Фурмановское городское поселение» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Фурмановское городское поселение», преобразования муниципального образования «Фурмановское городское поселение» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования «Фурмановское городское поселение» или части муниципального образования «Фурмановское городское поселение», обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования «Фурмановское городское поселение», преобразование муниципального образования «Фурмановское городское поселение» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования «Фурмановское городское поселение» или части муниципального образования «Фурмановское городское поселение».

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Фурмановское городское поселение», преобразования муниципального образования «Фурмановское городское поселение» и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение» Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение» и не может превышать трех процентов от числа жителей муниципального образования «Фурмановское городское поселение», обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования «Фурмановское городское поселение» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом муниципального образования «Фурмановское городское поселение» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Фурмановского городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется нормативными правовыми актами Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение».

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Требования к уставу территориального общественного самоуправления устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования «Фурмановское городское поселение» Советом муниципального образования «Фурмановское городское поселение», главой муниципального образования «Фурмановское городское поселение» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение» или главы муниципального образования «Фурмановское городское поселение».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение», назначаются Советом муниципального образования «Фурмановское городское поселение», а по инициативе главы муниципального образования «Фурмановское городское поселение» - главой муниципального образования «Фурмановское городское поселение».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования «Фурмановское городское поселение», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета Фурмановского городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования «Фурмановское городское поселение», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования «Фурмановское городское поселение».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение».

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Фурмановского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Фурмановского городского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования «Фурмановское городское поселение» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение», главы муниципального образования «Фурмановское городское поселение», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение» или главы муниципального образования «Фурмановское городское поселение», назначается соответственно Советом муниципального образования «Фурмановское городское поселение» или главой муниципального образования «Фурмановское городское поселение».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом муниципального образования «Фурмановское городское поселение».

Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Совету Фурмановского городского поселения.

В обращении должны быть указаны:

а) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

б) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Советом поселения, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось число граждан, определяемое решением Совета поселения о порядке организации и проведения собраний граждан.

В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания

граждан Совет поселения обязан принять одно из следующих решений:

а) о созыве собрания граждан;

б) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.

В случае принятия Советом поселения решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Совет обязан уведомить инициатора о принятом решении.

Решение Совета поселения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

В случае принятия решения о созыве собрания граждан Совет поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.

Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные теле - радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. п.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Фурмановского городского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Фурмановского городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Фурмановского городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и нормативными правовыми актами Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение», уставом территориального общественного самоуправления. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Фурмановского городского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования «Фурмановское городское поселение» могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:

- населения;

- Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение»;

- Главы муниципального образования «Фурмановское городское поселение»;

- в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления (ТОС).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение», уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Фурмановского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Фурмановского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Фурмановского городского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Фурмановского городского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение».

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Фурмановского городского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Фурмановского городского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 5. Гарантии местного самоуправления

Статья 19. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании «Фурмановское городское поселение»

1. На территории Фурмановского городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ивановской области.

Статья 20. Обязательность исполнения решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Неисполнение решений по вопросам местного значения, принятых на местном референдуме, решений органов и должностных лиц местного самоуправления, влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области, налагаемых на должностных лиц и граждан в судебном порядке.

Статья 21. Обжалование гражданами актов органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Муниципальные правовые акты Совета поселения, главы поселения, главы администрации, иных должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде гражданами и юридическими лицами, если эти акты нарушают права граждан, закрепленные в Конституции Российской Федерации, федеральных законах и законах Ивановской области.

ГЛАВА 6. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Органами местного самоуправления Фурмановского городского поселения являются:

- Совет Фурмановского городского поселения - выборный представительный орган местного самоуправления;

- Глава Фурмановского городского поселения - высшее должностное лицо муниципального образования;

- Администрация Фурмановского городского поселения - исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления;

- Счетная палата Фурмановского городского поселения - контрольный орган местного самоуправления.

Статья 23. Представительный орган муниципального образования «Фурмановское городское поселение»

1. Представительным органом на территории Фурмановского городского поселения является Совет Фурмановского городского поселения. Совет Фурмановского городского поселения является юридическим лицом.

2. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов возраста 21 года.

3. Совет поселения состоит из 20 депутатов и главы муниципального образования Фурмановского городского поселения, входящего в состав Совета поселения с правом решающего голоса и исполняющего полномочия его председателя, избираемых гражданами, проживающими на территории Фурмановского городского поселения, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области. Организацию деятельности Совета осуществляет глава муниципального образования Фурмановского городского поселения. Из числа депутатов Совета поселения на срок его полномочий простым большинством голосов от установленного числа депутатов избирается заместитель председателя Совета поселения. Заместитель председателя Совета поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Совет поселения может иметь аппарат для осуществления своих полномочий. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. На постоянной основе из состава Совета поселения могут работать не более 10% депутатов. Размер денежного вознаграждения главе поселения и депутатам, работающим на постоянной основе, устанавливается Советом поселения с учетом средств, выделяемых из местного бюджета.

5. Срок полномочий Совета Фурмановского городского поселения - пять лет.

6. Совет поселения собирается на первое заседание председателем муниципальной избирательной комиссии не позднее 14 дней после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета поселения.

7. С момента начала работы Совета поселения нового созыва полномочия Совета поселения прежнего созыва прекращаются.

8. Полномочия Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение» могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение» могут быть также прекращены:

а) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от числа депутатов, входящих в состав Совета поселения, установленного настоящим Уставом;

б) в случае вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования муниципального образования «Фурмановское городское поселение», осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Фурмановское городское поселение».

г) в случае утраты муниципальным образованием «Фурмановское городское поселение» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

д) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования «Фурмановское городское поселение» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Фурмановское городское поселение» или объединения муниципального образования «Фурмановское городское поселение» с городским округом.

9. Муниципальный служащий не может осуществлять депутатские обязанности и обязанности главы поселения. В случае избрания его депутатом Совета поселения, главой поселения он должен сложить с себя исполнение обязанностей по муниципальной службе.

10. Заседание представительного органа муниципального образования считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

Статья 24. Статус депутата Совета, главы муниципального образования «Фурмановское городское поселение»

1. Депутат представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в соответствии со своими убеждениями, руководствуясь законодательством Российской Федерации и Ивановской области, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Возмещение депутатам среднего заработка за время их участия в заседаниях Совета Фурмановского городского поселения, комиссий, в которых они избраны, а также затраты, связанные с осуществлением ими своих полномочий, компенсируются из местного бюджета.

3. Депутату, главе поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Полномочия депутатов начинаются со дня избрания и прекращаются с момента начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

4. Статус депутата, главы поселения и ограничения, связанные с их статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ивановской области.

Депутат при осуществлении своих полномочий пользуется правами, несет обязанности и использует формы депутатской деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Ивановской области. Порядок реализации депутатом своих прав и форм депутатской деятельности устанавливаются настоящим Уставом и регламентом Совета поселения.

Гарантии прав депутатов, главы муниципального образования «Фурмановское городское поселение» при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы муниципального образования «Фурмановское городское поселение», занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Глава поселения и депутаты Совета поселения могут иметь отличительный нагрудный знак, устанавливаемый по решению Совета поселения.

Статья 25. Компетенция Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение»

1. В исключительной компетенции Совета Фурмановского городского поселения находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К иным полномочиям Совета Фурмановского городского поселения относятся:

1) утверждение структуры администрации Фурмановского городского поселения и Положения об администрации поселения, по представлению главы администрации Фурмановского городского поселения;

2) формирование избирательной комиссии Фурмановского городского поселения в соответствии с законодательством Ивановской области;

3) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжение земельными участками, находящимися на территории городского поселения;

4) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории поселения;

5) внесение в органы государственной власти Ивановской области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании поселения;

6) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

7) принятие решения о привлечении жителей Фурмановского городского поселения к социально значимым для городского поселения работам;

8) согласование назначения на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйства;

9) принятие решения о проведении местного референдума;

10) принятие решений по вопросу собственности Фурмановского городского поселения.

3. Проекты муниципальных актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение» только по инициативе главы администрации Фурмановского городского поселения или при наличии заключения главы администрации Фурмановского городского поселения.

4. Порядок осуществления Советом поселения своих полномочий, правила, и процедуры работы Совета поселения устанавливаются Регламентом Совета поселения.

5. Заседания Совета поселения являются основной формой его работы.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутатов Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение»

1 Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 27. Глава муниципального образования «Фурмановское городское поселение»

1. Глава муниципального образования «Фурмановское городское поселение» является высшим должностным лицом и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя Совет поселения.

3. Полномочия главы поселения начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.

4. Постановления и распоряжения главы поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами местного самоуправления и гражданами на всей территории муниципального образования «Фурмановское городское поселение».

5. Глава Фурмановского городского поселения в пределах полномочий:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования «Фурмановское городское поселение», нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Фурмановского городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования «Фурмановское городское поселение» в суде, арбитражном суде, а так же соответствующих органах государственной власти и управления;

8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к главе администрации муниципального образования «Фурмановское городское поселение» и работникам аппарата Совета поселения;

9) рассматривает отчёты и доклады руководителей органов администрации Фурмановского городского поселения;

10) организует проверку деятельности органов администрации Фурмановского городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и настоящим уставом;

11) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Фурмановского городского поселения федеральными законами, законами Ивановской области;

12) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации Фурмановского городского поселения, в случае если они противоречат, Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ивановской области, настоящему Уставу, решениям Совета Фурмановского городского поселения;

13) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Фурмановского городского поселения сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;

14) предлагает изменения и дополнения в Устав Фурмановского городского поселения;

15) заключает контракт с главой администрации Фурмановского городского поселения;

16) выступает гарантом экологической безопасности Фурмановского городского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

17) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Фурмановского городского поселения;

18) проводит ежегодный отчет перед населением по результатам своей деятельности.

6. Глава Фурмановского городского поселения имеет иные полномочия в соответствии федеральным законодательством и законодательством Ивановской области.

7. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

11) преобразования муниципального образования «Фурмановское городское поселение», осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Фурмановское городское поселение»;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования «Фурмановское городское поселение» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Фурмановское городское поселение» или объединения муниципального образования «Фурмановское городское поселение» с городским округом.

8. В случае отсутствия главы поселения, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно исполняет заместитель председателя Совета поселения.

Статья 28. Глава администрации муниципального образования «Фурмановское городское поселение»

1. Глава администрации Фурмановского городского поселения - лицо, наделенное исполнительно - распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области и возглавляющее работу администрации на принципах единоначалия.

2. Глава администрации назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение» данного созыва.

3. Условия контракта для главы администрации утверждаются Советом поселения.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается Советом Фурмановского городского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Главой администрации может быть гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.

5. Глава администрации Фурмановского городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Полномочия главы администрации Фурмановского городского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования «Фурмановское городское поселение», осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Фурмановское городское поселение»;

12) утраты муниципальным образованием «Фурмановское городское поселение» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования «Фурмановское городское поселение» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Фурмановское городское поселение» или объединения муниципального образования «Фурмановское городское поселение» с городским округом.

Статья 29. Компетенция главы администрации муниципального образования «Фурмановское городское поселение»

Глава администрации:

1. Руководит работой администрации и ее структурных подразделений, отвечает за исполнение решений Совета поселения, организует и контролирует работу по реализации на территории поселения полномочий местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенных в настоящем Уставе.

2. В пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению всеми гражданами, организациями и предприятиями Фурмановского городского поселения.

3. Представляет в Совет муниципального образования «Фурмановское городское поселение» структуру администрации Фурмановского городского поселения на утверждение.

4. Распределяет обязанности между работниками администрации поселения.

5. По согласованию с Советом Фурмановского городского поселения назначает на должности и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и организаций. Принимает к ним меры поощрения, дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим трудовым законодательством и освобождает их от должности.

6. Представляет Совету поселения не реже одного раза в год отчет о своей деятельности.

7. Представляет на утверждение представительного органа проект бюджета городского поселения и отчёт о его исполнении.

8. Представляет на утверждение представительного органа планы и программы социально-экономического развития Фурмановского городского поселения, отчёт об их исполнении.

9. Рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Фурмановского городского поселения.

10. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Ивановской области, настоящим Уставом и решениями Совета поселения, принятыми в пределах их компетенции.

Статья 30. Администрация муниципального образования «Фурмановское городское поселение»

1. Исполнительно-распорядительным органом поселения является администрация Фурмановского городского поселения.

2. Администрация поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в установленном порядке.

3. Администрация поселения формируется главой администрации на основе общей структуры администрации, утвержденной Советом поселения по представлению главы администрации.

4. Администрация поселения подотчетна Совету поселения по вопросам его компетенции и государственным органам власти по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

5. Работники администрации поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой администрации Фурмановского городского поселения, муниципальные должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации поселения.

6. Администрация поселения имеет право в своей работе использовать печать с изображением герба поселения, при использовании полномочий по решению вопросов местного значения и печати с изображением герба РФ при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения в установленном порядке.

Статья 31. Полномочия администрации муниципального образования «Фурмановское городское поселение»

1. К компетенции администрации Фурмановского городского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета Фурмановского городского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3) администрация Фурмановского городского поселения обладает иными полномочиями, определёнными федеральными законами и законами Ивановской области.

2. Функции и полномочия органов администрации Фурмановского городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой администрации по согласованию с Советом Фурмановского городского поселения.

Статья 32. Счетная палата Фурмановского городского поселения

1. Счетная палата Фурмановского городского поселения (далее - счетная палата поселения) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Счетная палата поселения формируется решением Совета поселения.

3. Результаты проверок, осуществляемых счетной палатой, подлежат опубликованию.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в счетную палату поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 33. Избирательная комиссия муниципального образования «Фурмановское городское поселение»

1. Избирательная комиссия Фурмановского городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии её деятельности регулируются федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом Фурмановского городского поселения.

3. Избирательная комиссия Фурмановского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ Фурмановского городского поселения, преобразования поселения.

Статья 34. Общие условия формирования избирательной комиссии муниципального образования «Фурмановское городское поселение»

1. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Советом поселения.

2. Избирательные комиссии поселений, участковые избирательные комиссии формируются в соответствии с Федеральным законом на основании предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в действующем созыве Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного (представительного) органа Ивановской области, и иных общественных объединений. При формировании избирательной комиссии поселения Совет поселения обязан назначить не менее двух членов с правом решающего голоса на основе поступивших предложений избирательной комиссии Фурмановского муниципального района.

3. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной избирательной комиссии.

4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Совет поселения, назначающий в состав избирательной комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой избирательной комиссии.

6. Если Совет поселения, избирательные комиссии не назначат состав или часть состава комиссии в срок, установленный действующим законодательством, состав или часть состава избирательной комиссии поселения, участковой избирательной комиссии назначается избирательной комиссией Фурмановского муниципального района с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

7. Период для направления предложений избирательными объединениями, общественными объединениями и иными правомочными субъектами по вопросам формирования комиссий составляет 1 месяц со дня официального опубликования решения Совета Фурмановского городского поселения о датах начала и окончания приема предложений по составу избирательной комиссии Фурмановского городского поселения.

Статья 35. Правовой статус избирательной комиссии муниципального образования «Фурмановское городское поселение»

1. В соответствии с Уставом поселения, нормативным правовым актом Совета поселения, избирательной комиссии поселения может быть придан статус юридического лица.

2. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет четыре года.

Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета поселения.

3. Число членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса устанавливается в количестве семи.

ГЛАВА 7. Муниципальная служба

Статья 36. Условия и порядок организации муниципальной службы

1. Условия и порядок организации, порядок прохождения муниципальной службы, требования к муниципальным должностям муниципальной службы, дополнительные социальные гарантии для муниципального служащего устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Ивановской области от 23.06.2008г. № 72-ОЗ «О муниципальной службе в Ивановской области», настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Статья 37. Управление муниципальной службой

1. Управление муниципальной службой в муниципальном образовании «Фурмановское городское поселение» осуществляется через Совет и Администрацию муниципального образования «Фурмановское городское поселение», либо через создаваемые на их уровне кадровые службы. Кадровая служба - структурное подразделение органа местного самоуправления, либо уполномоченное лицо.

2. Устойчивость и эффективность управления муниципальной службой достигается высокой профессиональной подготовкой муниципальных служащих, совершенствованием схемы управления муниципальным образованием, планомерной кадровой работой и обеспечением трудовой дисциплины муниципальных служащих.

3. Вопросы организации и координации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Фурмановское городское поселение» и их структурных подразделений в области муниципальной службы, в том числе по формированию ее кадров, размещению и исполнению муниципального заказа на повышение их квалификации, созданию кадровых служб устанавливаются положением о муниципальной службе муниципального образования «Фурмановское городское поселение».

4. Ответственность за состояние управления муниципальной службой возлагается на главу муниципального образования «Фурмановское городское поселение» по должностям муниципальной службы аппарата Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение» и на главу администрации по должностям муниципальной службы администрации Фурмановского городского поселения.

Статья 38. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1.1. ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

1.2. обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

1.3. оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

1.4. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

1.5. получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

1.6. участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

1.7. повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

1.8. защиту своих персональных данных;

1.9. ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

1.10. объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

1.11. рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

1.12. пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрен федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Муниципальный служащий обязан:

3.1. соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Ивановской области, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

3.2. исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3.3. соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

3.4. соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

3.5. поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

3.6. не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

3.7. беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

3.8. представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

3.9. сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

3.10. соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации и другими федеральными законами;

3.11. сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

Статья 39. Гарантии муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1.1. условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

1.2. право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

1.3. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного и дополнительного оплачиваемого отпуска;

1.4. медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

1.5. пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

1.6. обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

1.7. обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

1.8. защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

Статья 40. Осуществление муниципальным служащим полномочий представителя органа управления коммерческой организации по поручению органов местного самоуправления

1. Муниципальный служащий муниципального образования «Фурмановское городское поселение» по поручению органов местного самоуправления Фурмановского городского поселения вправе осуществлять полномочия представителя органа управления коммерческих организаций, учредителем которых, держателями акций являются органы местного самоуправления муниципального образования «Фурмановское городское поселение». Муниципальный служащий осуществляет свои полномочия в указанных организациях от имени органов местного самоуправления муниципального образования «Фурмановское городское поселение» и действует на основании доверенности выданной ему руководителем соответствующего органа местного самоуправления от имени, которого он выступает. Все свои действия по участию в управлении коммерческой организацией, учредителем которой или держателем акций являются органы местного самоуправления муниципального образования «Фурмановское городское поселение» согласовывает с руководителем соответствующего органа местного самоуправления, от имени которого он выступает, а так же предоставляет ежеквартальный письменный отчет о выполнении возложенных на него полномочий.

Статья 41. Ответственность муниципальных служащих местного самоуправления

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

ГЛАВА 8. Муниципальные правовые акты

Статья 42. Система муниципальных правовых актов муниципального образования «Фурмановское городское поселение»

1. В систему муниципальных правовых актов Фурмановского городского поселения входят:

1) устав муниципального образования «Фурмановское городское поселение»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение»;

4) постановления и распоряжения главы муниципального образования «Фурмановское городское поселение»;

5) постановления и распоряжения главы администрации Фурмановского городского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Фурмановского городского поселения, предусмотренных настоящим уставом.

2. Устав муниципального образования «Фурмановское городское поселение» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования «Фурмановское городское поселение».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования «Фурмановское городское поселение» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет муниципального образования «Фурмановское городское поселение» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом муниципального образования «Фурмановское городское поселение», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Фурмановское городское поселение», а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение». Решения Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Фурмановское городское поселение», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение», если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава муниципального образования «Фурмановское городское поселение» в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования «Фурмановское городское поселение» и решениями Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение», издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение».

5. Глава администрации муниципального образования «Фурмановское городское поселение» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом муниципального образования «Фурмановское городское поселение», нормативными правовыми актами Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение», издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Фурмановское городское поселение» федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Фурмановского городского поселения.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального образования «Фурмановское городское поселение».

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение», главой муниципального образования «Фурмановское городское поселение», иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации Фурмановского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом муниципального образования «Фурмановское городское поселение».

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Фурмановского городского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Фурмановского городского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального образования «Фурмановское городское поселение», направляется главе муниципального образования «Фурмановское городское поселение» для подписания и обнародования. Если глава муниципального образования «Фурмановское городское поселение» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального образования «Фурмановское городское поселение». Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение», он подлежит подписанию главой муниципального образования «Фурмановское городское поселение» в течение семи дней и обнародованию.

Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов их отмена и приостановление действия

1. Муниципальные правовые акты Фурмановского городского поселения вступают в силу в порядке, определенном в самом правовом акте, за исключением нормативных правовых актов Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение» о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

2. Правовые акты Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение» принимаются в соответствии с регламентом Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение».

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина в течение 14 дней со дня их принятия (издания) подлежат официальному опубликованию и вступают в силу после их официального опубликования.

4. Официальным источником опубликования нормативных правовых актов и иной информации является: Общественно - политическая газета Фурмановского муниципального района «Новая жизнь» и (или) «Городской Вестник» Совета и Администрации муниципального образования «Фурмановское городское поселение».

5. Муниципальные правовые акты муниципального образования «Фурмановское городское поселение» могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления Фурмановского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).

ГЛАВА 9. Ответственность органов и должностных лиц, контроль за их деятельностью

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования «Фурмановское городское поселение», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов, главы поселения перед населением поселения наступает в результате принятия решения об отзыве депутата, главы поселения.

3. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ивановской области, законов Ивановской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Фурмановского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 10. Отзыв депутатов Совета, главы муниципального образования «Фурмановское городское поселение»

Статья 46. Отзыв депутатов Совета, главы муниципального образования «Фурмановское городское поселение»

1. Голосование по отзыву депутатов Совета, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума. Основания для отзыва и процедура отзыва устанавливаются настоящим Уставом.

2. Итоги голосования по отзыву депутатов Совета, главы поселения подлежат официальному опубликованию.

Статья 47. Основания и порядок проведения отзыва

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета, главы муниципального образования «Фурмановское городское поселение» перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета, главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв депутатов Совета, главы поселения осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые лица.

4. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой администрации муниципального образования «Фурмановское городское поселение» не позднее, чем за 40 дней до дня голосования.

Статья 48. Перечень оснований для отзыва депутатов Совета, главы муниципального образования «Фурмановское городское поселение

1. Депутат Совета, глава поселения могут быть отозваны при наличии одного либо нескольких оснований, перечисленных в пункте 2 настоящей статьи в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Основаниями отзыва депутата Совета, главы поселения являются:

2.1. Невыполнение депутатских полномочий, полномочий главы поселения.

2.2. Нарушение законодательства Российской Федерации, Ивановской области, настоящего Устава.

2.3. Совершение действий, порочащих звание депутата, главы поселения.

3. Отзыв депутата Совета, главы поселения по иным основаниям, не указанным в настоящем Уставе, не допускается.

Статья 49. Невыполнение депутатских полномочий, полномочий главы муниципального образования «Фурмановское городское поселение

1. Под невыполнением полномочий, являющихся основанием для отзыва депутата Совета или главы поселения, понимается систематическое без уважительных причин уклонение от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом, в том числе неучастие в заседаниях Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение», работе постоянных комиссий Совета и других органов, отказ от выполнения или невыполнение законных поручений.

2. Факт систематического без уважительных причин уклонения депутата Совета или главы поселения от осуществления своих полномочий констатируется решением Совета поселения. Противоправный характер указанных действий (бездействий) должен быть подтвержден в судебном порядке.

Статья 50. Нарушение законодательства Российской Федерации, законов Ивановской области, настоящего Устава депутатами Совета и главой муниципального образования «Фурмановское городское поселение»

1. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законов Ивановской области, настоящего Устава, являющихся основанием для отзыва депутата Совета, главы поселения, понимается однократное грубое нарушение либо многократное нарушение депутатом Совета, главой поселения этих актов, повлекшее тяжкие последствия.

Факты нарушения депутатом Совета, главой поселения этих актов должны быть установлены судом.

2. Отзыв по этому основанию не освобождает депутата Совета, главу поселения от иной ответственности за допущенное нарушение законодательства или нормативно-правовых актов местного самоуправления.

Статья 51. Совершение действий, порочащих звание депутата Совета, главы муниципального образования «Фурмановское городское поселение»

1. Под совершением действий, порочащих звание депутата Совета, главы поселения, являющимися основанием для отзыва, понимается совершение депутатом, главой поселения проступков, грубо нарушающих общепринятые нормы морали или депутатской этики в случае подтверждения их в судебном порядке.

Статья 52. Реализация гражданами права на возбуждение процедуры отзыва депутата Совета, главы муниципального образования «Фурмановское городское поселение»

1. Правом инициативы отзыва депутата Совета, главы поселения обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории избирательного округа и обладающие активным избирательным правом в муниципальном образовании «Фурмановское городское поселение».

2. Граждане-инициаторы отзыва депутата Совета, главы поселения подают коллективное заявление о проведении голосования по отзыву в избирательную комиссию Фурмановского городского поселения.

3. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы в количестве не менее 20 человек лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства каждого из них.

4. В заявлении должно содержаться:

- сформулированное предложение об отзыве депутата Совета, главы поселения;

- изложение мотивов отзыва с учетом статьи 48 настоящего Устава;

- сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для отзыва, в том числе документы судебных органов.

Статья 53. Рассмотрение заявления инициативной группы избирательной комиссией муниципального образования «Фурмановское городское поселение»

1. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета, главы поселения должно быть рассмотрено избирательной комиссией Фурмановское городского поселения в течение 14 дней со дня получения заявления.

2. При получении заявления избирательная комиссия Фурмановского городского поселения незамедлительно информирует о нем депутата Совета, главу поселения и по его требованию представляет ему копию заявления и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, депутат Совета, глава поселения вправе представить в избирательную комиссию Фурмановского городского поселения в письменном виде документы в свою защиту, а также ему должна обеспечиваться возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3. Избирательная комиссия информирует Совет поселения о полученном заявлении. Совет поселения вправе определить свою позицию по вопросу отзыва и изложить ее в решении, которое доводится до сведения избирательной комиссии Фурмановского городского поселения, депутата Совета, главы поселения.

4. Избирательная комиссия Фурмановского городского поселения обсуждает поступившее заявление с приглашением уполномоченного представителя инициативной группы и принимает решение о разрешении сбора

подписей граждан за проведение голосования об отзыве либо отказе в таком разрешении. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

5. Если избирательная комиссия Фурмановского городского поселения разрешает сбор подписей, то она принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство.

6. О принятых решениях избирательная комиссия Фурмановского городского поселения информирует депутата Совета, главу поселения.

Статья 54. Сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования «Фурмановское городское поселение». Назначение голосования

1. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву организует инициативная группа. Своим решением она самостоятельно назначает лиц, собирающих подписи. Самовольный сбор подписей запрещается. Образец подписного листа утверждается избирательной комиссией.

2. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву составляет 30 дней.

3. Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву должно составлять 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на день проведения выборов депутата Совета или главы поселения. Количество представленных подписей может превышать количество подписей необходимых для проведения голосования по отзыву, не более чем на 10 процентов.

4. В день, следующий за днем окончания сбора подписей, инициативная группа представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, каждый из которых должен быть оформлен в соответствии с действующим законодательством.

5. Избирательная комиссия осуществляет проверку представленных документов. Производится проверка 20 процентов от установленного в части 3 настоящей статьи числа подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву, отобранных для проверки посредством случайной выборки.

6. Недостоверными являются подписи, в которых отсутствуют, искажены, либо неоднократно воспроизведены данные, указанные в подписном листе.

Недостоверными являются также подписи:

а) лиц, не обладающих правом участия в голосовании по отзыву депутата Совета или главы поселения;

б) собранные до получения регистрационного свидетельства инициативной группы;

в) подложные подписи.

7. Если будет установлено, что собрано достаточное число подписей и они достоверны, избирательная комиссия принимает решение о назначении голосования по отзыву и определяет дату голосования. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в СМИ не менее чем за 60 дней до дня голосования. Голосование не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти, органы местного самоуправления либо с днем голосования на назначенном референдуме.

8. Решение избирательной комиссии о назначении голосования по отзыву или об отказе в назначении такого голосования в течение суток после его принятия доводится до сведения инициативной группы, Совета поселения, депутата Совета поселения или главы поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве. Данное решение доводится также до сведения избирателей соответствующего избирательного округа через средства массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.

9. В случае если депутат Совета или глава поселения не позднее, чем за 5 дней до дня голосования подал заявление в избирательную комиссию о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение о его удовлетворении, кампания по отзыву депутата Совета или главы поселения прекращается со дня принятия данного решения на любой стадии до дня голосования.

10. В случае если инициативная группа аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата Совета или главы поселения, компания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования. Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве должно быть подано инициативной группой не позднее, чем за 5 дней до дня голосования.

Статья 55. Подготовка и порядок голосования по отзыву

1. Формирование окружных и участковых избирательных комиссий, образование избирательных участков, составление списков участников голосования по отзыву, гарантии для участников компании по отзыву, правила ведения агитации, финансирование компании по отзыву, процедура голосования производятся в порядке, предусмотренном с соблюдением требований Федеральных законов от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Форма и текст бюллетеня для голосования по отзыву депутата или главы поселения утверждаются соответственно окружной или избирательной комиссией Фурмановского городского поселения не позднее, чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен на одной его стороне. В верхней части бюллетеня для голосования помещается текст с указанием основания (оснований) отзыва и статей настоящего Устава.

Далее в бюллетене для голосования помещается отдельными горизонтальными строками следующий текст:

«За отзыв депутата» (фамилия, имя, отчество) (главы муниципального образования)

«Против отзыва депутата» (фамилия, имя, отчество) (главы муниципального образования)

Против каждой строчки помещаются пустые квадраты.

Внизу бюллетеня помещается разъяснение для участников голосования следующего голосования: «Если Вы голосуете за отзыв депутата (главы муниципального образования), поставьте какой - либо знак в верхнем квадрате; если вы голосуете против отзыва депутата (главы муниципального образования), поставьте какой - либо знак в нижнем квадрате. Если Вы не поставите знака ни в одном из квадратов либо поставите знаки в обоих квадратах, Ваш бюллетень будет признан недействительным».

3. Досрочное голосование и голосование вне помещения участка для голосования проводится по правилам досрочного голосования и голосования вне помещения при выборах органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных федеральным законом.

Статья 56. Определение результатов голосования

1. Голосование по отзыву признается окружной (муниципальной) избирательной комиссией несостоявшимся, если в нем приняло участие менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей в соответствующем избирательном округе.

2. Итоги голосования признаются недействительными:

- в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников голосования;

- в случае, если число участников голосования по отзыву, на которых голосование признано недействительным, составляет не менее одной четверти от их общего количества;

- по решению суда.

3. Депутат, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

4. Об итогах и результатах голосования избирательная комиссия в трехдневный срок извещает в письменной форме Совет Фурмановского городского поселения, депутата или главу поселения, в отношении которых ставился вопрос об отзыве, уполномоченного представителя инициативной группы.

Избирательная комиссия в семидневный срок со дня установления итогов и результатов голосования официально публикует в средствах массовой информации полные итоги и результаты голосования.

5. Полномочия депутата или главы поселения прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией итогов и результатов голосования, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат или глава поселения отозван.

ГЛАВА 11. Финансово-экономическая основа местного самоуправления

Статья 57. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу муниципального образования «Фурмановское городское поселение» составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.

2. Муниципальная собственность признаётся и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Фурмановского городского поселения может находиться имущество предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населённых пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В собственности Фурмановского городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Фурмановского городского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

6. Совет Фурмановского городского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации объектов муниципальной собственности на территории Фурмановского городского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате продажи муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

7. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 58. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются положением об учреждении, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений, утверждаемым Советом Фурмановского городского поселения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет Фурмановского городского поселения.

3. Учредителями муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального образования «Фурмановское городское поселение» выступают органы местного самоуправления. Совет муниципального образования «Фурмановское городское поселение» своим решением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы и внесения изменений в уставы.

Статья 59. Финансовая основа местного самоуправления

1. Финансовую основу местного самоуправления поселения составляют средства местного бюджета, кредитные и финансовые ресурсы.

2. Совет Фурмановского городского поселения вправе устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области местные налоги, сборы и иные платежи, являющиеся источниками финансовых средств для осуществления функций местного самоуправления, а также льготы по их уплате.

3. Население непосредственно путем местного референдума может предусматривать разовое добровольное внесение жителями средств для финансирования решения вопросов местного значения.

Статья 60. Местный бюджет

1. Поселение имеет собственный бюджет (далее местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Фурмановского городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ивановской области.

Полномочия администрации Фурмановского городского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Фурмановского городского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Фурмановского муниципального района.

3. Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация поселения. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, контроля за его исполнением определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемым Советом Фурмановского городского поселения. Положение разрабатывается с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законов Ивановской области.

Статья 61. Доходы местного бюджета

1. К доходам местного бюджета относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от региональных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных налогов и сборов;

4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, иные средства финансовой помощи;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, установленных нормативным правовым актом Совета Фурмановского городского поселения;

7) часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) средства самообложения граждан и добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области.

Статья 62. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ивановской области.

Статья 63. Местные налоги и сборы

1. Совет поселения обладает полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов. Перечень местных налогов и сборов устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 64. Самостоятельная финансово-хозяйственная деятельность

1. Органы местного самоуправления поселения для исполнения полномочий местного самоуправления, удовлетворения интересов населения, создания условий финансово-экономической самостоятельности ведут финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 65. Отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. По вопросам, входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

Статья 66. Муниципальный заказ муниципального образования «Фурмановское городское поселение»

Органы местного самоуправления муниципального образования «Фурмановское городское поселение» могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Фурмановского городского поселения. Размещение заказа осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом муниципального образования «Фурмановское городское поселение».

ГЛАВА12. Принятие Устава муниципального образования «Фурмановское городское поселение», изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Фурмановское городское поселение»

Статья 67. Устав муниципального образования «Фурмановское городское поселение» порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Фурмановское городское поселение»

1. Устав муниципального образования «Фурмановского городского поселения», а так же изменения и дополнения к нему принимаются решением Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение».

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Фурмановского городского поселения могут вноситься главой городского поселения, депутатами Совета поселения, органами территориального общественного самоуправления населения, общественными организациями и объединениями, гражданами.

3. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом муниципального образования «Фурмановское городское поселение» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

4. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования «Фурмановское городское поселение».

5. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации.

ГЛАВА 13. Заключительные положения

Статья 68. Вступления в силу Устава муниципального образования «Фурмановское городское поселение», решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Фурмановское городское поселение»

1. Устав муниципального образования «Фурмановское городское поселение», решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Фурмановское городское поселение», прошедшие государственную регистрацию в установленном законом порядке, вступают в силу после их официального опубликования.