О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Артемовское сельское поселение"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АРТЕМОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

21 сентября 2007 г. № 112 п. Новокадамово

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Артемовское сельское поселение»

С целью приведения Устава муниципального образования «Артемовское сельское поселение» в соответствие с изменениями, внесенными в акты федерального и областного законодательства, в соответствии со статьями 21, 31 Устава муниципального образования «Артемовское сельское поселение» Собрание депутатов Артемовского сельского поселения

решило:

1. Внести в Устав муниципального образования «Артемовское сельское поселение» следующие изменения и дополнения:

а) в статье 2:

в части 1:

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Артемовского сельского поселения;»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Артемовского сельского поселения;»;

пункт 16 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории Артемовского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Артемовского сельского поселения;»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

дополнить пунктом 32 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»;

дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»;

часть 2 признать утратившей силу;

дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

«Статья 2.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Артемовского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления Артемовского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Артемовского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Артемовского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Артемовского сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находивщихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Артемовского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Артемовского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Артемовского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов)»;

б) в части 14 пункт 3 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Артемовского сельского поселения;»;

в) часть 6 статьи 12 слова «не позднее чем за 15 календарных дней» заменить словами «не позднее чем за 7 календарных дней»;

г) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращение граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

д) в статье 20:

в абзаце втором части 4:

слова «при условии, что число голосов, поданных за этого кандидата, больше числа голосов, поданных против всех кандидатов» исключить;

в части 6:

слова «не позднее, чем на пятнадцатый день со дня избрания Собрания депутатов Артемовского сельского поселения» заменить словами «не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Артемовского сельского поселения;»;

е) в статье 23:

в части 3:

в абзаце втором слова «при условии, что число голосов, поданных за этого кандидата, больше числа голосов, поданных против всех кандидатов» исключить;

в части 7:

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

в части 10:

абзац 2 изложить в следующей редакции:

«Глава Артемовского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;»;

ж) пункт 7 части 8 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

з) в статье 28:

в части 1:

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Артемовского сельского поселения;»;

дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»;

пункт 11 дополнить словами «комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Артемовского сельского поселения;»;

пункт 16 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организует благоустройство и озеленение территории Артемовского сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Артемовского сельского поселения;»;

дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:

«19.1) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) разрабатывает проекты генерального плана Артемовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Артемовского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Артемовского сельского поселения, , осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Артемовского сельского поселения для муниципальных нужд, принимает решения о развитии застроенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель Артемовского сельского поселения;»;

пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;»;

в части 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«2. Администрация Артемовского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Артемовского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Главы Артемовского сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Артемовского сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ».

и) в статье 29 дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1 Избирательная комиссия Артемовского сельского поселения принимает постановления;»;

к) в статье 30:

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В систему муниципальных правовых актов Артемовского сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования «Артемовского сельское поселение», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Артемовского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Артемовского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;»;

часть 9 признать утратившей силу;

л) часть 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«1. Решение Собрания депутатов Артемовского сельского поселения устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Артемовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Артемовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Артемовского сельского поселения, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Артемовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Артемовского сельского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Артемовского сельского поселения;»;

м) пункт 5 части 6 статьи 35 признать утратившим силу;

н) в статье 45:

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Администрация Артемовского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения»;

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Артемовского сельского поселения.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Артемовского сельского поселения;»;

часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений , автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Артемовского сельского поселения;»;

часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Артемовского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Артемовского сельского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по решению Собрания депутатов Артемовского сельского поселения или по инициативе Главы Артемовского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Артемовского сельского поселения.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Артемовского сельского поселения средствах массовой информации;»;

о) часть 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:

«1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений»;

п) в статье 53:

дополнить частью 3 следующего содержания:

« 3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Артемовского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Артемовского сельского поселения.»;

дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Артемовского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Артемовского сельского поселения»;

р) в статье 57:

дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Положения второго предложения абзаца первого и абзаца третьего части 5 статьи 25 настоящего Устава не распространяются на депутата Собрания депутатов Артемовского сельского поселения, Главу Артемовского сельского поселения, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.»;

дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Положения пункта 8 части 7 статьи 23, пункта 7 части 8 статьи 25 настоящего Устава в части, устанавливающей, что основаниями досрочного прекращения полномочий Главы Артемовского сельского поселения, депутата Собрания депутатов Артемовского сельского поселения являются приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на Главу Артемовского сельского поселения, депутатов Собрания Артемовского сельского поселения, избранных до 27 июля 2006 года.»;

дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления Артемовского сельского поселения осуществляют полномочия по оказанию содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Артемовского сельского поселения и расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организации предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством до 1 января 2008 года.»;

дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Пункт 33 части 1 статьи 2 и пункт 4 части 1 статьи 2.1 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года»;

дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Пункт 3 части 1 статьи 2.1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года»;

дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Пункт 9.1 части 1 статьи 28 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава Артемовского сельского поселения

Т.П. Топчий