О внесении изменений в Устав муниципального образования город Каменск-Уральский



ПРОЕКТ

СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА КАМЕНСКА–УРАЛЬСКОГО

V СОЗЫВ

РЕШЕНИЕ № 395

от 21.09.2011

О внесении изменений в Устав муниципального образования город Каменск-Уральский

В целях приведения Устава муниципального образования город Каменск-Уральский в соответствие с федеральными законами от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», от 27.07.2010 г. № 191-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении», от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», от 20.03.2011 г. № 38-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов»; от 21.04.2011г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; от 11.07.2011 г. № 192-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 18.07.2011 г. № 224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 18.07.2011 г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 18.07.2011 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 19.07.2011 г. № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25.07.2011 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов», Законом Свердловской области от 09.03.2011 г. № 5-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области», руководствуясь статьей 22 Устава муниципального образования город Каменск-Уральский и с учетом результатов публичных слушаний, проведенных 8 сентября 2011 года, Городская Дума города Каменска-Уральского

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав муниципального образования город Каменск-Уральский, утвержденный решением Каменск-Уральской городской Думы от 22.02.2006 г. № 148, (в редакции решения Каменск-Уральской городской Думы от  26.03.2008 г. № 316, решений Городской Думы города Каменска-Уральского от 27.08.2008 г. № 359, от 26.11.2008 г. № 23, от 13.03.2009 г. № 66, от 19.08.2009 г. № 112, от 03.02.2010 г. № 170, от 09.06.2010 г. № 224, от 10.11.2010 г. № 267) следующие изменения:

1.1. В статье 5:

а) пункт 5 части 1 изложить в новой редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 25 части 1 изложить в новой редакции:

«25) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;»;

в) пункт 29 части 1 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

г) пункт 36 части 1 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

д) в пункте 38 слова «и надзора» –  исключить;

е) дополнить часть 1 пунктом  39 следующего содержания:

«39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

ж) дополнить часть 1 пунктом 40 следующего содержания:

«40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;

з) дополнить часть 1 пунктом 41 следующего содержания:

«41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;

1.2. В пункте 7 части 1 статьи 6 слово «депутата,» – исключить;

1.3. В пункте 3 части 1 статьи 8 слово «депутата,» – исключить;

1.4. В статье 11:

а) в наименовании слово «депутата,» – исключить;

б) в части 1 слова «депутата,», «депутатом,» – исключить;

в) в части 2 слово «депутата,» – исключить; слово «их» заменить словом «его»;

г) в частях 3, 4 слово «депутата,» – исключить;

1.5. В статье 12:

а) в наименовании и по всему тексту статьи 12 слово «депутата,» – исключить;

б) в абзаце втором части 5 слова «а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву» заменить словами «главе города»;

в) в абзаце пятом части 5 слова «лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, и» заменить словами «глава города,»;

г) в абзаце первом части 7 слова «лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва,» – исключить;

д) в части 8, абзаце четвертом части 9 и абзаце втором части 20 слова «(избирательного округа)» – исключить;

е) во втором предложении абзаца второго части 12 слова «лицу, в отношении которого проводится процедура отзыва» заменить словами «главе города»;

ж) в частях 17, 18, абзаце втором части 20 слово «Депутат,» – исключить; слова «глава города» заменить словами «Глава города»;

з) абзац второй части 18 изложить в новой редакции:

«Предельный размер фонда поддержки инициативной группы по отзыву главы города не может превышать предельный размер избирательных фондов для кандидата на должность главы города, установленный Избирательным кодексом Свердловской области.»;

и) в абзаце четвертом части 20 слова «, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву» – исключить;

1.6. В статье 21:

а) часть 2 изложить в новой редакции:

«2. Городская Дума состоит из двадцати пяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Выборы депутатов проводятся во второе воскресенье октября года, в котором истекает срок их полномочий.

Выборы двенадцати депутатов проводятся по двенадцати одномандатным избирательным округам, образованным в соответствии с законодательством о выборах.

Выборы тринадцати депутатов проводятся по единому избирательному округу, образуемому на территории муниципального образования, при этом указанные депутатские мандаты распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.»;

б) часть 8 изложить в новой редакции:

«8. Городская Дума формирует фракции, постоянные и временные комитеты и комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются регламентом Городской Думы и положениями о фракциях, комитетах и комиссиях, утверждаемыми Городской Думой.»;

1.7. Пункт 11 части 3 статьи 22 изложить в новой редакции:

«11) создание контрольного органа муниципального образования;»;

1.8. В статье 25:

а) Пункт 8 части 1 изложить в новой редакции:

«8) несоблюдения требований  законодательства о членстве во фракциях, образуемых в Городской Думе;»;

б) часть 2 изложить в новой редакции:

«2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по установленным основаниям, за исключением соответствующих случаев досрочного прекращения полномочий Городской Думы, принимается Городской Думой не позднее чем через 30 дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Городской Думы,  – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

в) часть 3 – исключить;

1.9. Абзац четвертый пункта 10 части 6 статьи 26 изложить в новой редакции:

«тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;»;

1.10. В статье 29:

а) пункт 9 части 1 изложить в новой редакции:

«9) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 23 части 1 – исключить;

в) пункты 24 – 36 части 1 считать соответственно пунктами 23 – 35;

г) пункт 26 части 1 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

д) в пункте 29 части 1 слова «, а также реестров муниципальных контрактов» – исключить;

е) дополнить часть 1 новым пунктом 36 следующего содержания:

«36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

ж) пункт 37 части 1 считать пунктом 38;

з) дополнить часть 1 новым пунктом 37 следующего содержания:

«37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;

и) в пункте 3 части 2  слово «органом» заменить словом «органам»;

к) часть 3 изложить в новой редакции:

«3. Администрация города осуществляет муниципальный контроль в соответствии с действующим законодательством о муниципальном контроле, в пределах своих полномочий, установленных настоящей статьей.»;

1.11. В абзаце пятом части 8 статьи 30 слово «депутата,» – исключить;

1.12. В статье 31:

а) в пункте 7 части 2 слова «и надзора» – исключить;

б) часть 3 изложить в новой редакции:

«3. Комитет по управлению имуществом осуществляет муниципальный контроль в соответствии с действующим законодательством о муниципальном контроле, в пределах своих полномочий, установленных настоящей статьей.»;

1.13. В статье 33:

а) пункты 2-8 части 2 считать соответственно пунктами 3-9 части 2;

б) абзац седьмой пункта 1 части 2 считать пунктом 2 части 2 и изложить его в следующей редакции:

«2) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;»;

в) пункт 9 части 2 считать пунктом 11;

г) дополнить часть 2 пунктом 10 в следующей редакции:

«10) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;

д) часть 2.1 – изложить в новой редакции:

«2.1 Комитет по архитектуре осуществляет муниципальный контроль в соответствии с действующим законодательством о муниципальном контроле, в пределах своих полномочий, установленных настоящей статьей.»;

1.14. Пункт 2 статьи 36.1  изложить в новой редакции:

«2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Свердловской области.»;

1.15. В пункте  4 части  2 статьи  37 слова «Городской Думы» заменить словами «муниципального образования»;

1.16. В статье  39:

а) в абзаце восьмом пункта 1 части  1 слова «Городской Думы» заменить словами «муниципального образования»;

б) пункт 4 части 1 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«инспектор контрольного органа муниципального образования;»;

1.17. Статью 42 изложить в новой редакции:

«Статья 42. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы определяются в соответствии с группами должностей муниципальной службы.

2. Для замещения всех групп должностей муниципальной службы общими являются квалификационные требования:

1) к профессиональным знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, – знание Конституции Российской Федерации, Устава Свердловской области, настоящего Устава, а также федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, муниципальных нормативных правовых актов в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципального образования;

2) к профессиональным навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, – навыки организации и планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений, владения информационными технологиями, пользования офисной техникой и программным обеспечением, редактирования документации, организационные и коммуникативные навыки.

3. Дополнительными квалификационными требованиями к профессиональным навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям муниципальной службы, относящимся к высшей и главной группе, помимо указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, являются навыки координирования управленческой деятельности, оперативного принятия и реализации управленческих решений, ведения деловых переговоров и публичного выступления.

4. Квалификационными требованиями к уровню профессионального образования и стажу муниципальной службы и (или) государственной службы либо стажу работы по специальности для замещения должностей муниципальной службы, в зависимости от групп соответствующих должностей, являются:

1) для высших должностей муниципальной службы – высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее шести лет либо стаж работы по специальности не менее семи лет либо высшее профессиональное образование и исполнение полномочий не менее одного срока, установленного настоящим Уставом, на постоянной или непостоянной основе лица, замещающего муниципальную должность и наделенного исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

2) для главных должностей муниципальной службы – высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее четырех лет либо стаж работы по специальности не менее пяти лет либо высшее профессиональное образование и исполнение полномочий не менее одного срока, установленного настоящим Уставом, на постоянной или непостоянной основе лица, замещающего муниципальную должность и наделенного исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления, а при отсутствии претендентов на замещение главных должностей муниципальной службы, соответствующих предъявляемым к ним требованиям к образованию и стажу муниципальной службы и (или) государственной службы либо стажу работы по специальности, – среднее профессиональное образование и стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее десяти лет;

3) для ведущих должностей муниципальной службы – высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее двух лет либо стаж работы по специальности не менее четырех лет либо высшее профессиональное образование и исполнение полномочий не менее одного срока, установленного настоящим Уставом, на постоянной или непостоянной основе лица, замещающего муниципальную должность и наделенного исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления, а при отсутствии претендентов на замещение ведущих должностей муниципальной службы, соответствующих предъявляемым к ним требованиям к образованию и стажу муниципальной службы и (или) государственной службы либо стажу работы по специальности, – среднее профессиональное образование и стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее пяти лет;

4) для старших должностей муниципальной службы – высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу муниципальной службы и (или) государственной службы, а при отсутствии претендентов на замещение старших должностей муниципальной службы, соответствующих предъявляемым к ним требованиям к образованию, – среднее профессиональное образование и стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее пяти лет;

5) для младших должностей муниципальной службы – среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу муниципальной службы и (или) государственной службы, а при отсутствии претендентов на замещение младших должностей муниципальной службы, соответствующих предъявляемым к ним требованиям к образованию, – среднее (полное) общее образование и стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее трех лет.»;

1.18. В абзаце четвертом части 2 статьи 57 после слов «контрольный орган» дополнить словами «муниципального образования»;

1.19. В части 2 статьи 62 слова «созданный ей контрольный орган» заменить словами «в контрольный орган муниципального образования».

2. Направить настоящее решение для  государственной  регистрации в Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.

3. После государственной регистрации опубликовать настоящее решение в газете «Каменский рабочий» и разместить на официальном сайте муниципального образования.

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на комитет по законодательству и местному самоуправлению Городской Думы (Л.Г. Демина).

Глава города

М.С. Астахов