Основная информация
| Дата опубликования: | 21 октября 2008г. |
| Номер документа: | ru665463862008001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Свердловская область |
| Принявший орган: | Дума Сладковского сельского поселения |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДУМА СЛАДКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Р Е Ш Е Н И Е № 113
с. Сладковское
«21» октября 2008 года
О внесении изменений и дополнений в Устав Сладковского сельского поселения
В целях приведения Устава Сладковского сельского поселения в соответствие с федеральным законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 22 Устава Сладковского сельского поселения, Дума Сладковского сельского поселения
РЕШИЛА:
1. Внести в Устав Сладковского сельского поселения, принятый решением Думы Сладковского сельского поселения от 22 декабря 2005 года № 5 «О принятии Устава Сладковского сельского поселения» следующие изменения и дополнения:
1) пункт 2 статьи 3 после слов «село Сладковское» дополнить словами «деревня Новая»;
2) подпункт 5 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
3) пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;»
4) подпункт 11 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»
5) подпункт 13 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;»
6) пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктом 13.1 следующего содержания:
«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;»
7) подпункт 14 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»
8) подпункт 16 пункта 1 статьи 6 признать утратившим силу;
9) подпункт 19 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»
10) подпункт 20 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»
11) пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктами 28 - 32 следующего содержания:
«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора»;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»
12) пункт 2 статьи 6 признать утратившим силу;
13) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Свердловской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Свердловской области).»;
14) в пункте 3 статьи 10 слова «, и настоящим Уставом» - исключить;
15) пункт 2 статьи 15 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
«7) иные территории проживания граждан.»;
16) в пункте 4 статьи 15 слова «содержанию жилищного фонда,» - исключить;
17) подпункт 1 пункта 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;
18) пункт 3 статьи 16 дополнить подпунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;
19) статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;
20) в подпункте 11 пункта 3 статьи 22 слово «размещения» заменить словами «обеспечения размещения»;
21) подпункт 19 пункта 3 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«19) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;
22) подпункт 3 пункта 5 статьи 22 после слов «преобразования поселения» дополнить словами «, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения»;
23) пункт 5 статьи 22 дополнить подпунктами 5 и 6 следующего содержания:
«5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.»;
24) пункт 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе работает председатель Думы поселения.»;
25) подпункт 7 пункта 1 статьи 24 после слов «местного самоуправления» дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.»;
26) пункт 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«3. Глава поселения в соответствии с настоящим Уставом возглавляет администрацию поселения, исполняет полномочия Главы администрации поселения и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.»;
27) Подпункты 3,4,5 пункта 9 статьи 26 признать утратившими силу;
28) в подпункте 11 пункта 10 статьи 26 слово «размещения» заменить словами «обеспечения размещения»;
29) Подпункт 17 пункта 10 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«17) ведет реестр муниципальных контрактов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»;
30) подпункт 8 пункта 14 статьи 26 после слов «местного самоуправления» дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.»;
31) подпункт 2 пункта 15 статьи 26 после слов «преобразования поселения» дополнить словами «, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения»;
32) пункт 15 статьи 26 дополнить подпунктами 5 и 6 следующего содержания:
«5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.»;
33) пункт 19 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«19) Глава поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
34) подпункт 14 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«14) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
35) подпункт 33 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«33) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения»;
36) подпункт 35 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«35) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения»;
37) подпункт 36 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«36) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения»;
38) подпункт 42 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«42) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;
39) пункт 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта)»;
40) пункт 6 статьи 34 изложить в следующей редакции:
«6. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям»;
41) абзац второй пункта 7 статьи 34 изложить в следующей редакции:
«Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего»;
42) статью 35 изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы
1. Для замещения должностей муниципальной службы, относящихся к высшим должностям требуется наличие стажа муниципальной службы и (или) государственной службы не менее шести лет либо стажа работы по специальности не менее семи лет, среднее профессиональное образование и знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Свердловской области и законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований, а также устава муниципального образования.
2. Для замещения должностей муниципальной службы, относящихся к главным должностям требуется наличие стажа муниципальной службы и (или) государственной службы не менее четырех лет либо стажа работы по специальности не менее пяти лет, среднее профессиональное образование и знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Свердловской области и законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований, а также устава муниципального образования.
3. Для замещения должностей муниципальной службы, относящихся к ведущим должностям требуется наличие стажа муниципальной службы и (или) государственной службы не менее двух лет либо стажа работы по специальности не менее четырех лет, среднее профессиональное образование и знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Свердловской области и законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований, а также устава муниципального образования.
4. Для замещения должностей муниципальной службы, относящихся к старшим должностям требуется наличие стажа работы по специальности не менее трех лет, среднее профессиональное образование и знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Свердловской области и законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований, а также устава муниципального образования.
5. Для замещения должностей муниципальной службы, относящихся к младшим должностям требуется наличие среднего (полного) общего образования и знание Конституции Российской Федерации, Устава Свердловской области и устава муниципального образования.»;
43) пункт 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:
«2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Думой поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области»;
44) подпункт 1 пункта 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:
«1) Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);»;
45) подпункт 2 пункта 1 статьи 41 признать утратившим силу;
46) пункт 3 статьи 41 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Дума поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Думы поселения. Решения Думы поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
47) пункт 1 статьи 45 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
«3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;
48) абзац третий пункта 1 статьи 47 признать утратившим силу;
49) подпункт 2 пункта 2 статьи 48 изложить в следующей редакции:
«2) неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Свердловской области и муниципальными правовыми актами Думы поселения»;
50) подпункт 3 пункта 2 статьи 48 изложить в следующей редакции:
«3) доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.»;
51) пункт 2 статьи 50 изложить в следующей редакции:
«2. Расходные обязательства поселения возникают в результате:
1) принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
3) заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями»;
52) абзац второй пункта 3 статьи 50 изложить в следующей редакции:
«Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Свердловской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов)»;
53) пункт 1 статьи 51 изложить в следующей редакции:
«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».»;
54) пункт 2 статьи 51 изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета»;
55) пункт 3 статьи 51 изложить в следующей редакции:
«3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;
56) пункт 2 статьи 53 изложить в следующей редакции:
«2. Прогноз социально-экономического развития поселения ежегодно разрабатывается в порядке, установленном местной администрацией»;
57) пункт 3 статьи 53 изложить в следующей редакции:
«3. Составление проекта местного бюджета основывается на:
1) бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2) прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории;
3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики.»;
58) пункт 4 статьи 53 изложить в следующей редакции:
«4. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Думы поселения.»;
59) пункт 5 статьи 53 изложить в следующей редакции:
«5. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Думы поселения»;
60) абзац второй пункта 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:
«Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Думы поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;
61) абзац второй пункта 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:
«Исполнение местного бюджета организуется и обеспечивается администрацией поселения на основе бюджетной росписи и кассового плана»;
62) пункт 5 статьи 56 изложить в следующей редакции:
«5. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.»;
63) пункт 4 статьи 57 изложить в следующей редакции:
«4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Дума поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета. В случае отклонения Думой поселения решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.»;
64) пункт 1 статьи 61 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«В случае установления соответствующим судом. что избранная (или вновь избранная) в правомочном составе Дума поселения в течении трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Свердловской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Свердловской области) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске Думы поселения».
65) пункт 7 статьи 21 слова « подготовки и принятия правовых актов» - отменить.
2. Направить настоящее Решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу.
3. Опубликовать настоящее Решение в районной газете «Коммунар» после проведения государственной регистрации.
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением положений, для которых пунктом 5 настоящего Решения установлены иные сроки вступления в силу.
5. Подпункты 26 и 27 пункта 1 настоящего Решения вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Сладковского сельского поселения принявшей настоящее решение.
Глава Сладковского
сельского поселения
А.А. Назаров
ДУМА СЛАДКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Р Е Ш Е Н И Е № 113
с. Сладковское
«21» октября 2008 года
О внесении изменений и дополнений в Устав Сладковского сельского поселения
В целях приведения Устава Сладковского сельского поселения в соответствие с федеральным законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 22 Устава Сладковского сельского поселения, Дума Сладковского сельского поселения
РЕШИЛА:
1. Внести в Устав Сладковского сельского поселения, принятый решением Думы Сладковского сельского поселения от 22 декабря 2005 года № 5 «О принятии Устава Сладковского сельского поселения» следующие изменения и дополнения:
1) пункт 2 статьи 3 после слов «село Сладковское» дополнить словами «деревня Новая»;
2) подпункт 5 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
3) пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;»
4) подпункт 11 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»
5) подпункт 13 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;»
6) пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктом 13.1 следующего содержания:
«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;»
7) подпункт 14 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»
8) подпункт 16 пункта 1 статьи 6 признать утратившим силу;
9) подпункт 19 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»
10) подпункт 20 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»
11) пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктами 28 - 32 следующего содержания:
«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора»;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»
12) пункт 2 статьи 6 признать утратившим силу;
13) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Свердловской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Свердловской области).»;
14) в пункте 3 статьи 10 слова «, и настоящим Уставом» - исключить;
15) пункт 2 статьи 15 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
«7) иные территории проживания граждан.»;
16) в пункте 4 статьи 15 слова «содержанию жилищного фонда,» - исключить;
17) подпункт 1 пункта 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;
18) пункт 3 статьи 16 дополнить подпунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;
19) статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;
20) в подпункте 11 пункта 3 статьи 22 слово «размещения» заменить словами «обеспечения размещения»;
21) подпункт 19 пункта 3 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«19) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;
22) подпункт 3 пункта 5 статьи 22 после слов «преобразования поселения» дополнить словами «, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения»;
23) пункт 5 статьи 22 дополнить подпунктами 5 и 6 следующего содержания:
«5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.»;
24) пункт 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе работает председатель Думы поселения.»;
25) подпункт 7 пункта 1 статьи 24 после слов «местного самоуправления» дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.»;
26) пункт 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«3. Глава поселения в соответствии с настоящим Уставом возглавляет администрацию поселения, исполняет полномочия Главы администрации поселения и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.»;
27) Подпункты 3,4,5 пункта 9 статьи 26 признать утратившими силу;
28) в подпункте 11 пункта 10 статьи 26 слово «размещения» заменить словами «обеспечения размещения»;
29) Подпункт 17 пункта 10 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«17) ведет реестр муниципальных контрактов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»;
30) подпункт 8 пункта 14 статьи 26 после слов «местного самоуправления» дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.»;
31) подпункт 2 пункта 15 статьи 26 после слов «преобразования поселения» дополнить словами «, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения»;
32) пункт 15 статьи 26 дополнить подпунктами 5 и 6 следующего содержания:
«5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.»;
33) пункт 19 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«19) Глава поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
34) подпункт 14 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«14) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
35) подпункт 33 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«33) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения»;
36) подпункт 35 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«35) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения»;
37) подпункт 36 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«36) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения»;
38) подпункт 42 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«42) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;
39) пункт 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта)»;
40) пункт 6 статьи 34 изложить в следующей редакции:
«6. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям»;
41) абзац второй пункта 7 статьи 34 изложить в следующей редакции:
«Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего»;
42) статью 35 изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы
1. Для замещения должностей муниципальной службы, относящихся к высшим должностям требуется наличие стажа муниципальной службы и (или) государственной службы не менее шести лет либо стажа работы по специальности не менее семи лет, среднее профессиональное образование и знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Свердловской области и законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований, а также устава муниципального образования.
2. Для замещения должностей муниципальной службы, относящихся к главным должностям требуется наличие стажа муниципальной службы и (или) государственной службы не менее четырех лет либо стажа работы по специальности не менее пяти лет, среднее профессиональное образование и знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Свердловской области и законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований, а также устава муниципального образования.
3. Для замещения должностей муниципальной службы, относящихся к ведущим должностям требуется наличие стажа муниципальной службы и (или) государственной службы не менее двух лет либо стажа работы по специальности не менее четырех лет, среднее профессиональное образование и знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Свердловской области и законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований, а также устава муниципального образования.
4. Для замещения должностей муниципальной службы, относящихся к старшим должностям требуется наличие стажа работы по специальности не менее трех лет, среднее профессиональное образование и знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Свердловской области и законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований, а также устава муниципального образования.
5. Для замещения должностей муниципальной службы, относящихся к младшим должностям требуется наличие среднего (полного) общего образования и знание Конституции Российской Федерации, Устава Свердловской области и устава муниципального образования.»;
43) пункт 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:
«2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Думой поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области»;
44) подпункт 1 пункта 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:
«1) Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);»;
45) подпункт 2 пункта 1 статьи 41 признать утратившим силу;
46) пункт 3 статьи 41 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Дума поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Думы поселения. Решения Думы поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
47) пункт 1 статьи 45 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
«3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;
48) абзац третий пункта 1 статьи 47 признать утратившим силу;
49) подпункт 2 пункта 2 статьи 48 изложить в следующей редакции:
«2) неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Свердловской области и муниципальными правовыми актами Думы поселения»;
50) подпункт 3 пункта 2 статьи 48 изложить в следующей редакции:
«3) доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.»;
51) пункт 2 статьи 50 изложить в следующей редакции:
«2. Расходные обязательства поселения возникают в результате:
1) принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
3) заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями»;
52) абзац второй пункта 3 статьи 50 изложить в следующей редакции:
«Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Свердловской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов)»;
53) пункт 1 статьи 51 изложить в следующей редакции:
«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».»;
54) пункт 2 статьи 51 изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета»;
55) пункт 3 статьи 51 изложить в следующей редакции:
«3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;
56) пункт 2 статьи 53 изложить в следующей редакции:
«2. Прогноз социально-экономического развития поселения ежегодно разрабатывается в порядке, установленном местной администрацией»;
57) пункт 3 статьи 53 изложить в следующей редакции:
«3. Составление проекта местного бюджета основывается на:
1) бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2) прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории;
3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики.»;
58) пункт 4 статьи 53 изложить в следующей редакции:
«4. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Думы поселения.»;
59) пункт 5 статьи 53 изложить в следующей редакции:
«5. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Думы поселения»;
60) абзац второй пункта 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:
«Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Думы поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;
61) абзац второй пункта 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:
«Исполнение местного бюджета организуется и обеспечивается администрацией поселения на основе бюджетной росписи и кассового плана»;
62) пункт 5 статьи 56 изложить в следующей редакции:
«5. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.»;
63) пункт 4 статьи 57 изложить в следующей редакции:
«4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Дума поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета. В случае отклонения Думой поселения решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.»;
64) пункт 1 статьи 61 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«В случае установления соответствующим судом. что избранная (или вновь избранная) в правомочном составе Дума поселения в течении трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Свердловской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Свердловской области) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске Думы поселения».
65) пункт 7 статьи 21 слова « подготовки и принятия правовых актов» - отменить.
2. Направить настоящее Решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу.
3. Опубликовать настоящее Решение в районной газете «Коммунар» после проведения государственной регистрации.
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением положений, для которых пунктом 5 настоящего Решения установлены иные сроки вступления в силу.
5. Подпункты 26 и 27 пункта 1 настоящего Решения вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Сладковского сельского поселения принявшей настоящее решение.
Глава Сладковского
сельского поселения
А.А. Назаров
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Коммунар от 26.11.2008, Коммунар от 12.09.2008 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Конференция граждан, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
