О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Кыринский район"



(Утратило силу:

Решение Совета муниципального района «Кыринский район» от 04.08.2010 № 160 «О принятии Устава муниципального района «Кыринский район»)

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«КЫРИНСКИЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2007 года № 310

с. Кыра

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Кыринский район»

В связи с внесением изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ, руководствуясь п. 6.1. ч. 6 ст. 22 Устава муниципального района «Кыринский район», в целях приведения текста Устава муниципального района «Кыринский район» в соответствие с действующим законодательством, Совет муниципального района «Кыринский район»

РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального района «Кыринский район», принятый решением Совета муниципального района «Кыринский район» № 48 от 15.06.2005 г. (в редакции решений Совета муниципального района «Кыринский район» № 176 от 11.09.2006 г., № 258 от 23.05.2007 г.):

1.1. В статье 9

часть 1 дополнить пунктом 1.9.1. следующего содержания:

«1.9.1. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета муниципального района «Кыринский район», а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.»;

1.2. В статье 16

часть 3 пункт 3.1. изложить в следующей редакции:

«3.1. Проект устава муниципального района «Кыринский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

1.3. Статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района «Кыринский район»

1. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района «Кыринский район», проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основанием для отзыва депутата Совета муниципального района «Кыринский район» является нарушение - Конституцией Российской Федерации, федеральных законов, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района «Кыринский район». Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Под нарушением нормативных правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата Совета муниципального района «Кыринский район», повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан.

4. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района «Кыринский район» проводится по инициативе выдвинутой:

4.1. Гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме.

4.2. Избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

5. Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета муниципального района «Кыринский район» считается:

5.1. Дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию муниципального района «Кыринский район».

5.2. Предложение о проведении голосования по отзыву депутата Совета муниципального района «Кыринский район» может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом правонарушения (правонарушений).

6. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета муниципального района «Кыринский район» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата Совета муниципального района «Кыринский район». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

7. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию муниципального района «Кыринский район».

7.1. В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Читинской области для проведения местного референдума, а также:

7.1.1. Указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом Совета муниципального района «Кыринский район» правонарушения (правонарушений);

7.1.2. Протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

8. Избирательная комиссия муниципального района «Кыринский район» в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана:

8.1. Рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 7 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Читинской области и настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

8.2. В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия муниципального района «Кыринский район» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия муниципального района «Кыринский район» извещает о принятом решении Совет муниципального района «Кыринский район» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

8.3. В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, составляет:

9.1. 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

9.2. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального района «Кыринский район», указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

10. При рассмотрении Советом муниципального района «Кыринский район» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

11. Депутат Совета муниципального района «Кыринский район» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

12. Депутат Совета муниципального района «Кыринский район» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, в соответствующем избирательном округе.

13. Итоги голосования по отзыву депутата Совета муниципального района «Кыринский район» и принятое решение подлежат официальному опубликования (обнародованию) в газете «Ононская правда».»;

1.4. В статье 22

дополнить частями 1.1 и 1.2. следующего содержания:

«1.1. Заседание Совета муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный Совет муниципального района собирается на первое заседание на 20 день со дня избрания Совета муниципального района в правомочном составе.»;

часть 11:

пункт 11.4 изложить в следующей редакции:

«11.4. в случае преобразования муниципального района «Кыринский район», а также в случае упразднения муниципального района «Кыринский район».»;

дополнить пунктом 11.5 в следующей редакции:

«11.5 в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района «Кыринский район».»;

1.5. Статью 25 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Полномочия главы администрации муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального района;

12) увеличения численности избирателей муниципального района «Кыринский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.»;

1.6. В статье 27:

часть 5

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. отзыва депутата избирателями»;

пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.7. В статье 28.1:

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим, в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.»;

1.8. В статье 29:

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области, а также распоряжения по вопросам организации деятельности администрации муниципального района.»;

1.9. В статье 33

часть 5 исключить

1.10. В статье 36:

часть 2

пункт 2.1

слово «население» заменить словом «поселений»;

пункт 2.21 изложить в следующей редакции:

«2.21. Пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений»;

1.11. Статью 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Ответственность депутатов Совета муниципального района перед населением

1. Депутаты Совета муниципального района несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 17 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население вправе отозвать депутата Совета муниципального района.»

1.12. Дополнить статьями 51.1 и 51.2 следующего содержания:

«Статья 51.1 Ответственность Совета муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального района «Кыринский район», а Совет муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Читинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Читинскую областную Думу проект закона Читинской области о роспуске Совета муниципального района.

2. Полномочия Совета муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Читинской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Читинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Читинскую областную Думу проект закона Читинской области о роспуске Совета муниципального района.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Читинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Читинскую областную Думу проект Читинской области о роспуске Совета муниципального района.

Статья 51.2. Ответственность главы муниципального района и главы администрации муниципального района перед государством

1. Губернатор Читинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района или главы администрации муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Читинской области, уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Читинской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава муниципального района или глава администрации муниципального района, в отношении которых Губернатором Читинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.»;

1.13. статья 55 часть 1

слова «вступает в силу» заменить на слова «действует»;

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию, в главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу в Читинской области и Агинском Бурятском автономном округе.

3. Пункт 1.3. абзац 3 пункта 1.6 настоящего решения вступают в силу по истечении срока полномочий Совета муниципального района «Кыринский район».

Глава муниципального района

Е.Я. Бриль