Основная информация
| Дата опубликования: | 21 декабря 2006г. |
| Номер документа: | RU525180002007001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Земское Собрание Гагинского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу решением Земского собрания Гагинского муниципального района от 25 декабря 2013 года № 66
Земское Собрание Гагинского района
Постановление от 21 декабря 2006г № 138
О внесении изменений в Устав Гагинского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003года № 131-ФЗ, рассмотрев протест прокурора Гагинского района № 1-6-24 от 31.03.2006 г. , обсудив поступившие предложения , и в целях приведения Устава Гагинского района в соответствие с законодательством:
Земское Собрание постановляет:
1. Внести в Устав Гагинского района Нижегородской области изменения и дополнения согласно приложению.
2. Направить изменения и дополнения в Устав Гагинского района Нижегородской области в отдел законодательства субъектов Российской Федерации и ведения федерального регистра в Нижегородской области Главного Управления Министерства юстиции России по Приволжскому федеральному округу для государственной регистрации.
3. Опубликовать ( обнародовать) внесенные изменения в Устав Гагинского муниципального района Нижегородской области в газете «Гагинские Вести» после государственной регистрации.
Председатель Земского собрания
Н.Г.Слесарь
Глава местного самоуправления
Н.А.Савкин
Приложение
Изменения в Устав Гагинского района Нижегородской области
1. Часть 3 статьи 2 изложить в следующей редакции :
«3. Изменение границ района , влекущее отнесение части территории района , а также территорий отдельных входящих в его состав поселений и ( или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов , осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов , выражено го путем голосования , либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов муниципальных районов.».
-часть 4 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«4. Изменение границ района , не влекущее отнесение части территории района, а также территории отдельных входящих в его состав поселений и ( или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений , осуществляется с учетом мнения населения , выраженного с учетом мнения населения , выраженного Земским собранием района и представительными органами поселений.».
3. В статью 4 «Вопросы местного значения района» внести следующие изменения :
в части 1 пункт 10 исключить;
пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками , комплектование их библиотечных фондов»;
часть 1 дополнить пунктами 19.1. , 19.2., 25, 26, 27 следующего содержания:
«19.1.) создание условий для обеспечения поселений , входящих в состав муниципального района , услугами по организации культуры;
«19.2.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях , входящих в состав муниципального района;
« 25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях , расширения рынка сельскохозяйственной продукции , сырья и продовольствия»;
« 26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта , организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района»;
«27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью».
«28) осуществление в пределах , установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов , установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд».
«1.1. органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.».
4. Часть 1 и часть 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:
« Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами - отдельными государственными полномочиями области -законами области.
Органы местного самоуправления несут ответственность за их осуществление в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет представляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. ».
5. Статью 7 изложить в следующей редакции:
« Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения района в осуществлении местного самоуправления
Формами непосредственного осуществления района местного самоуправления являются:
1) районный ( местный) референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Земского собрания, главы местного самоуправления, по вопросам изменения границ района , преобразования района;
4) правотворческая инициатива граждан;
5)публичные слушания;
6) собрание граждан;
7) конференция граждан (собрание делегатов);
8) опрос граждан;
9) обращения граждан в органы местного самоуправления;
10) иные формы , не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.».
6. Статью 8 изложить в следующей редакции:
« Статья 8. Районный ( местный) референдум
1. На территории района для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Земским собранием.
1) по инициативе , выдвинутой гражданами Российской Федерации , имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе , выдвинутой избирательными объединениями , иными общественными объединениями , уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки , установленные федеральным законом;
3) по инициативе Земского собрания района и главы местного самоуправления , выдвинутой ими совместно.
3. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума представляет в Земское собрание подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.
4. Решение о назначении местного референдума принимается Земским собранием.
5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти , их должностными лицами или органами местного самоуправления района.
6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию ( обнародованию).
7.Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними , определенным настоящим Уставом.
8. Решение о проведении местного референдума , а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами , органами местного самоуправления , прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме , а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.».
7. Часть 2 и часть 3 статьи 9 «Муниципальные выборы» изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальные выборы назначаются Земским собранием в сроки, установленные федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.
В случаях , установленных федеральным законом , муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.».
«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов , порядок назначения , подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.
При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система.».
8. Статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Голосование по отзыву депутата Земского собрания , главы местного самоуправления , по вопросам изменения границ района , преобразования района
1. Голосование по отзыву депутата Земского собрания , главы местного самоуправления района , по вопросам изменения границ района , преобразования района проводится по инициативе населения в порядке , установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума.
2.Основания для отзыва депутата , главы местного самоуправления района и процедура отзыва указанных лиц устанавливается настоящим уставом. Основаниями для отзыва депутата , главы местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия, предусмотренные частью 4 настоящей статьи , в случае их подтверждения в судебном порядке.
3.Депутат Земского собрания , глава местного самоуправления может быть отозван при наличии одного , либо нескольких оснований , перечисленных в части 4 настоящей статьи.
4. Основаниями инициирования отзыва депутата Земского собрания , главы местного самоуправления являются:
а) невыполнение обязанностей депутата , главы местного самоуправления;
б) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов , Устава и (или) законов Нижегородской области , настоящего Устава и (или) нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
в) совершение действий , не совместимых со статусом депутата , главы местного самоуправления.
5. Отзыв депутата , главы местного самоуправления по иным основаниям , кроме указанной в части 4 настоящей статьи не допускается.
6.Под невыполнением обязанностей депутата , главы местного самоуправления, как основания для отзыва, понимается систематическое , без уважительных причин , умышленное уклонение депутата , главы местного самоуправления от выполнения обязанностей , предусмотренных федеральным законодательством , законами Нижегородской области , настоящим Уставом , Положением о статусе депутата Земского собрания , главы местного самоуправления.
7.Под нарушением Конституции Российской Федерации , федеральных законов , устава и (или) законов области , настоящего Устава и ( или) нормативных правовых актов органов местного самоуправления , как основанием отзыва , отрешения от должности депутата , главы местного самоуправления , понимается однократное грубое нарушение Конституции Российской Федерации , федеральных законов , Устава и (или) законов области , настоящего Устава и (или) нормативных актов органов местного самоуправления , либо многократное ( систематическое) нарушение Конституции Российской Федерации , федеральных законов , Устава и (или) законов области , настоящего Устава и (или) нормативных правовых актов органов местного самоуправления депутатом, главой местного самоуправления.
8.Нарушение законов и (или) иных нормативных правовых актов , перечисленных в пункте 7 настоящей статьи , по независящим от депутата , Главы местного самоуправления причинам ( из-за несвоевременного перечисления денежных средств из федерального , областного или других бюджетов и т.п.) не может служить основанием для инициирования отзыва депутата или главы местного самоуправления.
9.Под совершением действий , не совместимых со статусом депутата , главы местного самоуправления , как основанием отзыва понимается совершение депутатом , главой местного самоуправления проступков , грубо нарушающих общепринятые нормы морали и (или) этики.
10. Условием назначения голосования по отзыву депутата Земского собрания , главы местного самоуправления является представление подписей избирателей в поддержку данной инициативы , количество которых является равным количеству подписей участников референдума , установленному законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.
11. Земское собрание назначает голосование по отзыву депутата Земского собрания , главы местного самоуправления в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения , которым установлены основания для отзыва депутата или главы местного самоуправления.
12. Депутат, Глава местного самоуправления имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств , выдвигаемых в качестве оснований для отзыва , в том числе в рамках бесплатного эфирного времени , бесплатной печатной площади , предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.
13. Депутат , глава местного самоуправления считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
14.Итоги голосования по отзыву депутата , главы местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию ( обнародованию).
15. В случаях , предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , в целях получения согласия населения при изменении границ района , преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района , преобразования района.
16. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Земским собранием и проводится в порядке , установленные Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума с учетом особенностей , установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».
17. Голосование по вопросам изменения границ района , преобразования района считается состоявшимся , если в нем приняло участие более половины жителей района или части района , обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района , преобразования района считается полученным , если за указанное изменение , преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части района.
18. Итоги голосования по вопросам изменения границ района , преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию ( обнародованию. ».
9. Статью 14 «Опрос граждан» дополнить частью 6 следующего содержания :
«6. Решение о назначении опроса граждан принимается Земским собранием . Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.».
10. Часть 2 статьи 15 «Обращения граждан в органы местного самоуправления района» изложить в следующей редакции:
«2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца . За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и сроков письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях установлена административная ответственность.».
11.Пункт 2 части 1 статьи 19 «Досрочное прекращение полномочий Земского собрания» изложить в следующей редакции:
«2) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Земского собрания , в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;».
Часть 1 статьи 19 дополнить пунктом 4 следующего содержания :
«4)по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ».
В части 3 статьи 19 слово «три» заменить на слово «шесть»
12. Часть 5 статьи 25 «Депутат Земского собрания» изложить в следующей редакции:
«5. Депутат Земского собрания не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации , депутатом законодательного собрания Нижегородской области , замещать муниципальные должности, одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования , за исключением случаев , установленных настоящим Федеральным законом.».
Часть 6 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«6. Депутат , работающий на постоянной основе , не вправе заниматься предпринимательской деятельностью , а также иной оплачиваемой деятельностью , за исключением педагогической , научной и другой творческой деятельности.»
13. В пункте 11 статьи 26 «Досрочное прекращение полномочий депутата Земского собрания» слова «федеральным законодательством» заменить на слова «федеральным законом».
14. Абзац 2 части 3 статьи 27 «Глава местного самоуправления» изложить в следующей редакции :
«При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами района , общепризнанными принципами и нормами международного права , международных договоров Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации , федеральными конституционными законами , федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами , издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации ( указы и распоряжения Президента Российской Федерации , постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации , иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области , настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.».
15. Часть 8 статьи 27 «Глава местного самоуправления» изложить в следующей редакции :
«8. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации , членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области , занимать иные государственные должности Российской Федерации , государственные должности Нижегородской области , а также должности государственной гражданской и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Земского собрания муниципального образования , депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования , за исключением случаев , установленных федеральным законом.
16. Пункт 11 статьи 29 « Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления»- исключить.
17. Часть 2 статьи 30 «Администрация района» после слов «глава местного самоуправления» дополнить словами « на принципах единоначалия».
Часть 3 статьи 30 изложить в следующей редакции:
«3. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права , международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации , федеральными конституционными законами , федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами , издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации ( указы и распоряжения Президента Российской Федерации , постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации , иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области , настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.».
18. Часть 1 статьи 32 «Полномочия администрации района» дополнить текстом следующего содержания:
« регулирует тарифы организаций жилищно-коммунального комплекса муниципального района »
19. В пункте 4 части 1 статьи 34 «Досрочное прекращение полномочий главы администрации района» слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральным законом».
20. Статью 37 изложить в следующей редакции:
« Статья 37. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба- профессиональная деятельность , которая осуществляется на постоянной основе в органах местного самоуправления муниципального района на муниципальных должностях , не являющихся выборными.
2. Правовое регулирование муниципальной службы , включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы , определение статуса муниципального служащего , условия и порядок прохождения муниципальной службы , осуществляется федеральным законом , законом Нижегородской области.».
21. Часть 1 статьи 40 «Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:
«1. Земское собрание по вопросам , отнесенным в его компетенции федеральными законами , законами Нижегородской области , настоящим Уставом , принимает решения , устанавливающие правила , обязательные для исполнения на территории района , а также решения по вопросам организации деятельности Земского собрания.».
Часть 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:
«2. Акты Земского собрания , носящие нормативный характер , принимаются в форме решений.».
Утратил силу решением Земского собрания Гагинского муниципального района от 25 декабря 2013 года № 66
Земское Собрание Гагинского района
Постановление от 21 декабря 2006г № 138
О внесении изменений в Устав Гагинского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003года № 131-ФЗ, рассмотрев протест прокурора Гагинского района № 1-6-24 от 31.03.2006 г. , обсудив поступившие предложения , и в целях приведения Устава Гагинского района в соответствие с законодательством:
Земское Собрание постановляет:
1. Внести в Устав Гагинского района Нижегородской области изменения и дополнения согласно приложению.
2. Направить изменения и дополнения в Устав Гагинского района Нижегородской области в отдел законодательства субъектов Российской Федерации и ведения федерального регистра в Нижегородской области Главного Управления Министерства юстиции России по Приволжскому федеральному округу для государственной регистрации.
3. Опубликовать ( обнародовать) внесенные изменения в Устав Гагинского муниципального района Нижегородской области в газете «Гагинские Вести» после государственной регистрации.
Председатель Земского собрания
Н.Г.Слесарь
Глава местного самоуправления
Н.А.Савкин
Приложение
Изменения в Устав Гагинского района Нижегородской области
1. Часть 3 статьи 2 изложить в следующей редакции :
«3. Изменение границ района , влекущее отнесение части территории района , а также территорий отдельных входящих в его состав поселений и ( или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов , осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов , выражено го путем голосования , либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов муниципальных районов.».
-часть 4 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«4. Изменение границ района , не влекущее отнесение части территории района, а также территории отдельных входящих в его состав поселений и ( или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений , осуществляется с учетом мнения населения , выраженного с учетом мнения населения , выраженного Земским собранием района и представительными органами поселений.».
3. В статью 4 «Вопросы местного значения района» внести следующие изменения :
в части 1 пункт 10 исключить;
пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками , комплектование их библиотечных фондов»;
часть 1 дополнить пунктами 19.1. , 19.2., 25, 26, 27 следующего содержания:
«19.1.) создание условий для обеспечения поселений , входящих в состав муниципального района , услугами по организации культуры;
«19.2.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях , входящих в состав муниципального района;
« 25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях , расширения рынка сельскохозяйственной продукции , сырья и продовольствия»;
« 26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта , организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района»;
«27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью».
«28) осуществление в пределах , установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов , установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд».
«1.1. органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.».
4. Часть 1 и часть 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:
« Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами - отдельными государственными полномочиями области -законами области.
Органы местного самоуправления несут ответственность за их осуществление в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет представляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. ».
5. Статью 7 изложить в следующей редакции:
« Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения района в осуществлении местного самоуправления
Формами непосредственного осуществления района местного самоуправления являются:
1) районный ( местный) референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Земского собрания, главы местного самоуправления, по вопросам изменения границ района , преобразования района;
4) правотворческая инициатива граждан;
5)публичные слушания;
6) собрание граждан;
7) конференция граждан (собрание делегатов);
8) опрос граждан;
9) обращения граждан в органы местного самоуправления;
10) иные формы , не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.».
6. Статью 8 изложить в следующей редакции:
« Статья 8. Районный ( местный) референдум
1. На территории района для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Земским собранием.
1) по инициативе , выдвинутой гражданами Российской Федерации , имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе , выдвинутой избирательными объединениями , иными общественными объединениями , уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки , установленные федеральным законом;
3) по инициативе Земского собрания района и главы местного самоуправления , выдвинутой ими совместно.
3. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума представляет в Земское собрание подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.
4. Решение о назначении местного референдума принимается Земским собранием.
5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти , их должностными лицами или органами местного самоуправления района.
6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию ( обнародованию).
7.Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними , определенным настоящим Уставом.
8. Решение о проведении местного референдума , а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами , органами местного самоуправления , прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме , а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.».
7. Часть 2 и часть 3 статьи 9 «Муниципальные выборы» изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальные выборы назначаются Земским собранием в сроки, установленные федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.
В случаях , установленных федеральным законом , муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.».
«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов , порядок назначения , подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.
При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система.».
8. Статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Голосование по отзыву депутата Земского собрания , главы местного самоуправления , по вопросам изменения границ района , преобразования района
1. Голосование по отзыву депутата Земского собрания , главы местного самоуправления района , по вопросам изменения границ района , преобразования района проводится по инициативе населения в порядке , установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума.
2.Основания для отзыва депутата , главы местного самоуправления района и процедура отзыва указанных лиц устанавливается настоящим уставом. Основаниями для отзыва депутата , главы местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия, предусмотренные частью 4 настоящей статьи , в случае их подтверждения в судебном порядке.
3.Депутат Земского собрания , глава местного самоуправления может быть отозван при наличии одного , либо нескольких оснований , перечисленных в части 4 настоящей статьи.
4. Основаниями инициирования отзыва депутата Земского собрания , главы местного самоуправления являются:
а) невыполнение обязанностей депутата , главы местного самоуправления;
б) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов , Устава и (или) законов Нижегородской области , настоящего Устава и (или) нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
в) совершение действий , не совместимых со статусом депутата , главы местного самоуправления.
5. Отзыв депутата , главы местного самоуправления по иным основаниям , кроме указанной в части 4 настоящей статьи не допускается.
6.Под невыполнением обязанностей депутата , главы местного самоуправления, как основания для отзыва, понимается систематическое , без уважительных причин , умышленное уклонение депутата , главы местного самоуправления от выполнения обязанностей , предусмотренных федеральным законодательством , законами Нижегородской области , настоящим Уставом , Положением о статусе депутата Земского собрания , главы местного самоуправления.
7.Под нарушением Конституции Российской Федерации , федеральных законов , устава и (или) законов области , настоящего Устава и ( или) нормативных правовых актов органов местного самоуправления , как основанием отзыва , отрешения от должности депутата , главы местного самоуправления , понимается однократное грубое нарушение Конституции Российской Федерации , федеральных законов , Устава и (или) законов области , настоящего Устава и (или) нормативных актов органов местного самоуправления , либо многократное ( систематическое) нарушение Конституции Российской Федерации , федеральных законов , Устава и (или) законов области , настоящего Устава и (или) нормативных правовых актов органов местного самоуправления депутатом, главой местного самоуправления.
8.Нарушение законов и (или) иных нормативных правовых актов , перечисленных в пункте 7 настоящей статьи , по независящим от депутата , Главы местного самоуправления причинам ( из-за несвоевременного перечисления денежных средств из федерального , областного или других бюджетов и т.п.) не может служить основанием для инициирования отзыва депутата или главы местного самоуправления.
9.Под совершением действий , не совместимых со статусом депутата , главы местного самоуправления , как основанием отзыва понимается совершение депутатом , главой местного самоуправления проступков , грубо нарушающих общепринятые нормы морали и (или) этики.
10. Условием назначения голосования по отзыву депутата Земского собрания , главы местного самоуправления является представление подписей избирателей в поддержку данной инициативы , количество которых является равным количеству подписей участников референдума , установленному законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.
11. Земское собрание назначает голосование по отзыву депутата Земского собрания , главы местного самоуправления в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения , которым установлены основания для отзыва депутата или главы местного самоуправления.
12. Депутат, Глава местного самоуправления имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств , выдвигаемых в качестве оснований для отзыва , в том числе в рамках бесплатного эфирного времени , бесплатной печатной площади , предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.
13. Депутат , глава местного самоуправления считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
14.Итоги голосования по отзыву депутата , главы местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию ( обнародованию).
15. В случаях , предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , в целях получения согласия населения при изменении границ района , преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района , преобразования района.
16. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Земским собранием и проводится в порядке , установленные Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума с учетом особенностей , установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».
17. Голосование по вопросам изменения границ района , преобразования района считается состоявшимся , если в нем приняло участие более половины жителей района или части района , обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района , преобразования района считается полученным , если за указанное изменение , преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части района.
18. Итоги голосования по вопросам изменения границ района , преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию ( обнародованию. ».
9. Статью 14 «Опрос граждан» дополнить частью 6 следующего содержания :
«6. Решение о назначении опроса граждан принимается Земским собранием . Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.».
10. Часть 2 статьи 15 «Обращения граждан в органы местного самоуправления района» изложить в следующей редакции:
«2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца . За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и сроков письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях установлена административная ответственность.».
11.Пункт 2 части 1 статьи 19 «Досрочное прекращение полномочий Земского собрания» изложить в следующей редакции:
«2) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Земского собрания , в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;».
Часть 1 статьи 19 дополнить пунктом 4 следующего содержания :
«4)по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ».
В части 3 статьи 19 слово «три» заменить на слово «шесть»
12. Часть 5 статьи 25 «Депутат Земского собрания» изложить в следующей редакции:
«5. Депутат Земского собрания не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации , депутатом законодательного собрания Нижегородской области , замещать муниципальные должности, одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования , за исключением случаев , установленных настоящим Федеральным законом.».
Часть 6 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«6. Депутат , работающий на постоянной основе , не вправе заниматься предпринимательской деятельностью , а также иной оплачиваемой деятельностью , за исключением педагогической , научной и другой творческой деятельности.»
13. В пункте 11 статьи 26 «Досрочное прекращение полномочий депутата Земского собрания» слова «федеральным законодательством» заменить на слова «федеральным законом».
14. Абзац 2 части 3 статьи 27 «Глава местного самоуправления» изложить в следующей редакции :
«При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами района , общепризнанными принципами и нормами международного права , международных договоров Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации , федеральными конституционными законами , федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами , издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации ( указы и распоряжения Президента Российской Федерации , постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации , иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области , настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.».
15. Часть 8 статьи 27 «Глава местного самоуправления» изложить в следующей редакции :
«8. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации , членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области , занимать иные государственные должности Российской Федерации , государственные должности Нижегородской области , а также должности государственной гражданской и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Земского собрания муниципального образования , депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования , за исключением случаев , установленных федеральным законом.
16. Пункт 11 статьи 29 « Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления»- исключить.
17. Часть 2 статьи 30 «Администрация района» после слов «глава местного самоуправления» дополнить словами « на принципах единоначалия».
Часть 3 статьи 30 изложить в следующей редакции:
«3. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права , международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации , федеральными конституционными законами , федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами , издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации ( указы и распоряжения Президента Российской Федерации , постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации , иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области , настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.».
18. Часть 1 статьи 32 «Полномочия администрации района» дополнить текстом следующего содержания:
« регулирует тарифы организаций жилищно-коммунального комплекса муниципального района »
19. В пункте 4 части 1 статьи 34 «Досрочное прекращение полномочий главы администрации района» слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральным законом».
20. Статью 37 изложить в следующей редакции:
« Статья 37. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба- профессиональная деятельность , которая осуществляется на постоянной основе в органах местного самоуправления муниципального района на муниципальных должностях , не являющихся выборными.
2. Правовое регулирование муниципальной службы , включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы , определение статуса муниципального служащего , условия и порядок прохождения муниципальной службы , осуществляется федеральным законом , законом Нижегородской области.».
21. Часть 1 статьи 40 «Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:
«1. Земское собрание по вопросам , отнесенным в его компетенции федеральными законами , законами Нижегородской области , настоящим Уставом , принимает решения , устанавливающие правила , обязательные для исполнения на территории района , а также решения по вопросам организации деятельности Земского собрания.».
Часть 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:
«2. Акты Земского собрания , носящие нормативный характер , принимаются в форме решений.».
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
