О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Усть-Пинежское»



АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «УСТЬ-ПИНЕЖСКОЕ»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УСТЬ-ПИНЕЖСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

21 декабря 2011 года №79

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Усть-Пинежское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Усть-Пинежское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве  и законодательстве Архангельской области, руководствуясь статьями 5 и 32 Устава муниципального образования «Усть-Пинежское», Совет депутатов муниципального образования «Усть-Пинежское» решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Усть-Пинежское», принятый решением Совета депутатов муниципального образования  «Усть-Пинежское) от 17 ноября 2005 г. №11, зарегистрированный Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации  по Северо-Западному федеральному округу от 08 декабря 2005 г. RU 295253152005001, следующие изменения и дополнения:

1) абзац второй пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«Совет депутатов муниципального образования «Усть-Пинежское» - в форме решений ненормативного характера;»

2) в пункте 3 статьи 6, пунктах 4,6 статьи 14, по тексту статьи 16,

по тексту статьи 21, абзаце втором пункта 4 и пункте 5 статьи 22, пункте 2 статьи 23, пункте 10 статьи 25, пунктах 4, 10 статьи 29, пункте 5 статьи 30, пункте 2 статьи 32 слово «постановление» заменить словом «решение» в соответствующих числах и падежах;

3) в подпунктах «д», «ж» пункта 1 статьи 13, пункте 3 статьи 18, подпункте «с» пункта 2 статьи 19 слова «и постановлений» исключить;

4) в абзаце первом пункта 6 статьи 21 слова «оформляются постановлением» исключить;

5) в статье 7:

- подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Усть-Пинежское» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Усть-Пинежское», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

- подпункт 15 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования «Усть-Пинежское» и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

- подпункт 20 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов муниципального образования «Усть-Пинежское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования «Усть-Пинежское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами),  разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Усть-Пинежское», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Усть-Пинежское», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Усть-Пинежское» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования «Усть-Пинежское»;»;

- подпункт 27 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «Усть-Пинежское», а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

- подпункт 32 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«27) осуществление муниципального лесного контроля;»;

6) пункт 1 статьи 7 дополнить следующими подпунктами:

«33.1 предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования «Усть-Пинежское» сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей  по указанной должности;

«35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования «Усть-Пинежское», проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;

7) статью 7.2 изложить в следующей редакции:

«7.2. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Усть-Пинежское» вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Администрация муниципального образования «Усть-Пинежское» является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации муниципального образования «Усть-Пинежское», осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации муниципального образования «Усть-Пинежское».

3. Муниципальный контроль – деятельность администрации муниципального образования «Усть-Пинежское» по организации и проведению на территории муниципального образования «Усть-Пинежское» проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленными муниципальными правовыми актами муниципального образования «Усть-Пинежское», а также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения муниципального образования «Усть-Пинежское».

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами муниципального образования «Усть-Пинежское» либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами муниципального образования «Усть-Пинежское».».

8) дополнить устав статьей 9.1. следующего содержания:

«Статья 9.1. Избирательная комиссия муниципального образования «Усть-Пинежское».

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Усть-Пинежское» организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов муниципального образования «Усть-Пинежское», главы муниципального образования «Усть-Пинежское», подготовку и проведение местного референдума муниципального образования «Усть-Пинежское», голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Усть-Пинежское», главы муниципального образования «Усть-Пинежское», голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Усть-Пинежское», преобразования муниципального образования «Усть-Пинежское».

2. Избирательная комиссия муниципального образования «Усть-Пинежское» является муниципальным органом муниципального образования «Усть-Пинежское» и не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Усть-Пинежское».

3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Усть-Пинежское» по решению избирательной комиссии Архангельской области, принятому на основании обращения Совета депутатов муниципального образования «Усть-Пинежское», могут возлагаться на территориальную комиссию.

4.Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования «Усть-Пинежское» составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования «Усть-Пинежское» истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования «Усть-Пинежское».

5. Избирательная комиссия муниципального образования «Усть-Пинежское» формируется в количестве 9 членов с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии  муниципального образования «Усть-Пинежское» осуществляется на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования «Усть-Пинежское» предыдущего состава, избирательной комиссии Архангельской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Холмогорского муниципального района и территориальной комиссии.

7. Совет депутатов муниципального образования «Усть-Пинежское» обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования «Усть-Пинежское» на основе поступивших предложений:

а) политических партий выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Архангельском областном Собрании депутатов, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские  мандаты в соответствии с законом Архангельской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

8. Совет депутатов муниципального образования «Усть-Пинежское»  обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования «Усть-Пинежское» на основе поступивших предложений избирательной комиссии Холмогорского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Холмогорского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии муниципального образования «Усть-Пинежское» назначаются на основе предложений избирательной комиссии Холмогорского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии муниципального образования «Усть-Пинежское» назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Холмогорского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии муниципального образования «Усть-Пинежское» назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Холмогорского муниципального района, члены избирательной комиссии муниципального образования «Усть-Пинежское» назначаются на основе предложений  избирательной комиссии Холмогорского муниципального района.

9. Предложения избирательной комиссии Холмогорского муниципального района, территориальной комиссии, указанные в пункте 8 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 7 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей  по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования «Усть-Пинежское» предыдущего состава.

10. В случае, если указанных в пунктах 7 и 8 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно пунктов 7 и 8 настоящей статьи, назначение оставшихся членов избирательной комиссии муниципального образования «Усть-Пинежское» осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.

11. Избирательная комиссия муниципального образования «Усть-Пинежское»:

а) осуществляет на территории муниципального образования «Усть-Пинежское» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации

б) обеспечивает на территории муниципального образования «Усть-Пинежское» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов  в органы местного самоуправления муниципального образования «Усть-Пинежское», местных референдумов муниципального образования «Усть-Пинежское», изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования «Усть-Пинежское»  меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования «Усть-Пинежское», местного референдума муниципального образования «Усть-Пинежское» соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума муниципального образования «Усть-Пинежское» и иными группами участников референдума муниципального образования «Усть-Пинежское» для проведения агитации по вопросам референдума.

г) осуществляет на территории муниципального образования «Усть-Пинежское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования «Усть-Пинежское»,

местного референдума муниципального образования «Усть-Пинежское» соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования «Усть-Пинежское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования «Усть-Пинежское», местного референдума муниципального образования «Усть-Пинежское» соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования «Усть-Пинежское» меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления муниципального образования «Усть-Пинежское», местных референдумов муниципального образования «Усть-Пинежское», распределяет выделенные из местного бюджета муниципального образования «Усть-Пинежское» и (или) бюджета Архангельской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления муниципального образования «Усть-Пинежское», местного референдума муниципального образования «Усть-Пинежское», контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления муниципального образования «Усть-Пинежское» по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления муниципального образования «Усть-Пинежское», местного референдума муниципального образования «Усть-Пинежское»;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, иными федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, уставом муниципального образования «Усть-Пинежское»».  

9) в статье 12:

- в пункте 10 слова «Финансирование деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

- дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий  в связи с истечением срока полномочий главы муниципального образования «Усть-Пинежское» в течение всего периода, пока он считается незанятым в соответствии с законодательством о занятости населения в порядке и на условиях, устанавливаемых решением Совета депутатов муниципального образования «Усть-Пинежское».»

10)  подпункт «е» пункта 2 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«е) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации  муниципальных предприятий муниципального образования «Усть-Пинежское», а также об установлении тарифов  на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Усть-Пинежское»;»;

11) статью 20 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. Решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Пинежское»  направляется главе муниципального образования «Усть-Пинежское»для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования «Усть-Пинежское» имеет право отклонить решение Совета депутатов муниципального образования «Усть-Пинежское». В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава муниципального образования «Усть-Пинежское» отклонит решение Совета депутатов, оно вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой муниципального образования «Усть-Пинежское» в течение семи дней и обнародованию.»;

12) подпункт 4 пункта 4 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов муниципального образования «Усть-Пинежское» для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Совета депутатов муниципального образования «Усть-Пинежское»,  расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного Советом депутатов муниципального образования «Усть-Пинежское» для исполнения поручений Совета депутатов муниципального образования «Усть-Пинежское», расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Совета депутатов муниципального образования «Усть-Пинежское» и расходов на выплату суточных;»;

13) в пункте 4 статьи 17 и пункте 4 статьи 26 слово «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

14) в статье 30:

- в пункте 1 слова «и решением Совета депутатов муниципального образования «Усть-Пинежское» исключить;

- последнее предложение пункта 3 статьи 30 дополнить словами:

«, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации»;

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Усть-Пинежское» отчитываются  о деятельности предприятия или учреждения  в порядке и сроки, которые определяются администрацией муниципального образования «Усть-Пинежское»;

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом  от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене «Вестник Усть-Пинеги» после его регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»

4. Совету депутатов муниципального образования «Усть-Пинежское», главе муниципального образования «Усть-Пинежское», местной администрации муниципального образования «Усть-Пинежское» привести нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Усть-Пинежское».

Глава муниципального образования

«Усть-Пинежское»

В.В. Мартынов