О внесении изменений в Устав Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района



У С Т А В

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

НЕКРАСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

второго созыва

Р Е Ш Е Н И Е

21.12.2012 г. № 53

О внесении изменений

в Устав Некрасовского сельского поселения

Ярославского муниципального района

      В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Муниципальный совет Некрасовского сельского поселения решил:

Отменить решения № 47 от 23.06.2010 г., № 84 от 20.10.2010 г. «О внесении изменений и дополнений в Устав Некрасовского сельского поселения».

Внести изменения в Устав Некрасовского сельского поселения, изложив его в новой редакции, согласно приложению

              3. Направить изменения, внесенные в Устав Некрасовского сельского поселения, на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.

      4. Опубликовать настоящее решение в газете «Ярославский агрокурьер» после государственной регистрации.

              5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

             

Глава Некрасовского

сельского поселения                                                             Л.Б. Почекайло

Председатель Муниципального Совета                              Е.В. Фаламеева

Некрасовского сельского поселения

Приложение

к решению Муниципального Совета

от 21. 12. 2012 г. № 53

У С Т А В

Некрасовского сельского

поселения

Ярославской области

(новая редакция)

УСТАВ

НЕКРАСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВА 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие положения

Устав Некрасовского сельского поселения Ярославской области (далее - Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Некрасовского сельского поселения Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Некрасовского сельского поселения Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус Некрасовского сельского поселения

Некрасовское сельского поселение Ярославской области (далее - Некрасовское сельское поселение) – муниципальное образование Ярославской области, в границах которого население осуществляет местное самоуправление и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Некрасовское сельское поседение образовано Законом Ярославской области от 21.12.2004 № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».

Статья 3. Население Некрасовского сельского поселения

Население Некрасовского сельского поселения составляют граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения.

Статья 4. Территория Некрасовского сельского поселения

1. Территорию Некрасовского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Административным центром Некрасовского сельского поселения является п. Михайловский.

3. Территорию Некрасовского сельского поселения образуют территории следующих административно-территориальных единиц Ярославской области

с. Григорьевское

д. Новая

д. Дулово

д. Патерево

д. Затон

д. Платуново

д. Иванищево

д. Попадьино

д. Калинино

д. Турыгино

д. Кипелки

д. Хабарово

п. Красный Волгарь

д. Харитоново

п. Красный Холм

п. Ченцы

д. Крюковское

д. Шоломово

д. Максимовское

д. Щеглевское

п. Михайловский

д. Юрьево

д. Некрасово

д. Ямино

Общая площадь территории Некрасовского сельского поселения составляет 52,3 квадратных км.

Статья 5. Границы Некрасовского сельского поселения

Границы территории поселения установлены законом Ярославской области от 21.12.2004 № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».

Некрасовское сельское поселение граничит на севере и с востока по р. Волга, южная сторона - с г.Ярославлем, с юго-запада - с Бекреневским сельсоветом, на западе и северо-западе - с Тутаевским муниципальным округом.

Территория сельского поселения проходит:

На севере и востоке - граница огибает населенный пункт д.Кипелки на протяжении 1392,7м на восток и по мелиоративной канаве уходит на северо-восток севернее населенных пунктов Дулово, Григорьевское и выходит на а/трассу Ярославль-Рыбинск в 200 м севернее д.Некрасово, пересекает а/трассу и по лесополосе уходит на северо-восток, выходит к южной стороне садоводческого товарищества «Снежинка», огибает по краю поля заросли кустарника  и западнее СТ «Снежинка», по руслу ручья, выходит к р.Волге, и по реке Волге до ручья, впадающего в Волгу, до площадки для складирования песка «Ярославльагропромстрой» включительно в районе «Норского».

На юге - с городом Ярославлем (район Норское), по ручью, впадающему в Волгу = 2 км вверх по течению, через  автодорогу  Ярославль-Михайловский, южнее населенных пунктов Платуново, Крюковское, по северной границе - коллективных садов Ярославского кирпичного завода = 500 метров, по северной стороне - двух прудов ЯКЗ до дороги на д. Крюковское = 800 м., и по правой стороне дороги уходит в сторону, а/трассы Ярославль – Рыбинск, пересекает её и далее по правой стороне вышеназванной дороги на расстоянии 30 метров от средины  дороги в сторону г. Ярославля до правого берега реки «Норы», уходит по правому берегу на северо-запад = 300 м., под прямым углом пересекает р.Нору, огибает садоводческое товарищество «Текстильщик-2» и по высоковольтной линии ЛЭП выходит снова к а/трассе Ярославль-Рыбинск, к 14 микрорайону г.Ярославля,  через 250 метров полоса отвода, а/трассы увеличена до 50 метров, через 1150 метров граница сворачивает на запад по дороге ведущей, к гаражно-строительному кооперативу (ГСК) «Таврия», и по правой стороне дороги проходит на расстоянии 768 метров, сворачивает на 45 градусов к северо-востоку  и проходит расстояние равное 418,0 м., затем поворачивает на север и проходит 722 м., поворачивает  к северо-западу - расстояние 512,4 м - и сворачивает снова на север и проходит расстояние равное 132,2 м, затем снова на северо-запад - расстояние 336,1 м,  пересекает поле в северном направлении и выходит к оврагу южнее населенного пункта Красная Горка (Бекреневского сельсовета), по оврагу выходит к руслу р.Норы, и вверх по течению реки проходит на 382 м, по оврагу сворачивает на запад и выходит к мелиоративной канаве, по мелиоративной канаве уходит на север к населенному пункту п.Ченцы, пересекает а/дорогу ведущую на полигон МУП «Скоково», проходит западнее населенного пункта  п.Ченцы и выходит к ж/дороге в 230 м юго-западнее населенного пункта д.Ченцы (Бекреневского сельсовета), по ж/дороге огибает деревню, на развилке ж/дороги, ведущей на ОАО «Металлоторг», сворачивает, проходит по ж/дороге  расстояние 580,0 м,  у ОАО «Металлоторг» поворачивает на юго-запад и проходит в том направлении 910 м, затем поворачивает на юго-восток и выходит к ж/дороге в той же точке в 230 м юго-западнее  д.Ченцы и по ж/дороге уходит на юго-запад по южной стороне лесных кварталов 37, 36 Яковлевского лесничества Ярославского лесхоза до пересечения с ж/дорогой Ярославль-Рыбинск и далее по ж/дороге до границы с Тутаевским МО.

На западе - по границе с Тутаевским М.О. по восточной стороне  лесных кварталов № 36, 34, 33, Яковлевского лесничества Ярославского лесхоза, восточнее населенного пункта Калинино на протяжении 1650 м, отворачивает немного на восток, пересекает верховье речки Березняк на протяжении 533,5 м, затем поворачивает на северо-восток - расстояние 209,6 м, поворачивает на север и выходит на опушку леса, и по опушке леса в северном направлении идет на расстоянии 1843,8 м, восточнее населенного пункта Шоломово поворачивает на юго-восток, огибая с востока и севера д. Кипелки.

Статья 6. Официальные символы Некрасовского сельского поселения

Некрасовское сельское поселение может иметь официальные символы, отражающие историю, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Порядок официального использования герба и флага Некрасовского сельского поселения устанавливается Положением «О гербе и флаге Некрасовского сельского поселения Ярославской области», утверждаемым Муниципальным Советом Некрасовского сельского поселения.

Статья 7. Преобразование Некрасовского сельского поселения

Преобразование Некрасовского сельского поселения осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.

ГЛАВА 2

ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местное самоуправление в Некрасовском сельском поселении

Местное самоуправление в Некрасовском сельском поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными   законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Вопросы местного значения Некрасовского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Некрасовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.;

5)  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16)  формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с  наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа,  земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

20) присвоение наименований  улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24)  осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27)  организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающего должность участкового уполномоченного полиции;

30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческим организациях»;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного участка в соответствии с Федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

Статья 9.1. Права  органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Органы местного самоуправления  имеют право на:

1)        создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

3.1)        создание муниципальной пожарной охраны;

8)        создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением правы человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если  это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Орган местного самоуправления Некрасовского сельского поселения в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Ярославского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4. В целях организации взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Некрасовского сельского поселения вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также участвовать в создании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в установленном действующим законодательством порядке.

5. Некрасовское сельское поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

6. Некрасовское сельское поселение выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений – гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

ГЛАВА 3

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Некрасовского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет Некрасовского сельского поселения и иные органы местного самоуправления Некрасовского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, имеют право участвовать в местном референдуме (далее - участники референдума) и избирать в органы местного самоуправления Некрасовского сельского поселения (далее - избиратели).

Правом быть избранными в органы местного самоуправления поселения обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Некрасовского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Некрасовского сельского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 11. Местный референдум

В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Некрасовского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом Некрасовского сельского поселения:

1)  по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе,  выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными   законами;

3) по инициативе  Муниципального  Совета Некрасовского сельского поселения и Главы Некрасовского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, необходимых для поддержки инициативы проведения местного референдума составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Некрасовского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Муниципальным Советом Некрасовского сельского поселения и Главой Некрасовского сельского поселения, оформляется правовыми актами Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения и постановлением  Главы Некрасовского сельского поселения.

5. Муниципальный Совет Некрасовского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в  Муниципальный Совет Некрасовского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Муниципальным Советом Некрасовского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений,  Главы Некрасовского сельского поселения, органов государственной власти Ярославской области, избирательной комиссии Ярославской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Ярославского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ярославской области, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения, которые не противоречат федеральному законодательства и законодательству Ярославской области.

7. В местном референдуме Некрасовского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Некрасовского сельского поселения, достигшие на момент голосования 18-летнего возраста. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Некрасовского сельского поселения, вправе участвовать в местном референдуме на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом.

В местном референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Итоги голосования и принятое на  местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Некрасовского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения, Главы Некрасовского сельского поселения на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы назначаются Муниципальным Советом Некрасовского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области. В соответствии с установленными законом субъекта Российской Федерации видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании.

Выборы Главы муниципального образования Ярославской области осуществляется по избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования Ярославской области.

Выборы депутатов Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения проводятся по одномандатным округам.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения, Главы Некрасовского сельского поселения,  по вопросам изменения границ Некрасовского сельского поселения, его преобразования

1. Отзыв депутата Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения, Главы Некрасовского сельского поселения – это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

2. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения, Главы Некрасовского сельского поселения (далее – голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области для проведения референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы сельского поселения – на территории всего муниципального образования.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счёт средств бюджета Некрасовского сельского поселения.

3. Основанием для отзыва депутата Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения, Главы  сельского поселения  являются их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их  подтверждения в судебном порядке.

4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда (копию решения суда) о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счёт средств, соответствующих избирательных фондов в установленном законом порядке.

5. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Для проведения голосования по отзыву Главы Некрасовского сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

6. Решение о назначении голосования по отзыву принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.

Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Одновременно с решением Муниципального Совета о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета, Глава Некрасовского сельского поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета, по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, в средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета, обязаны сообщить лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

8. Решение об отзыве депутата Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения, Главы Некрасовского сельского поселения считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании) соответственно.

Депутат Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения, Глава Некрасовского сельского поселения прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.

9. Отзыв избирателями не освобождает депутата Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения, Главу Некрасовского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством.

10. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразование муниципального образования.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Муниципальным Советом Некрасовского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и  принимаемым в соответствии с ним законом субъекта  Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании.

Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Некрасовского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативно-правового акта Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения, регулирующего прядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит рассмотрению Муниципальным Советом Некрасовского сельского поселения, Главой Некрасовского сельского поселения,  к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет Некрасовского сельского поселения, Глава  Некрасовского сельского поселения обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Некрасовского  сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Некрасовского сельского поселения Муниципальным Советом, Главой Некрасовского сельского поселения могут проводиться публичные слушанья. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения, Главы Некрасовского сельского поселения.

2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Муниципального Совета Некрасовского  сельского поселения, принимает Муниципальный Совет Некрасовского сельского поселения, а проводимых по инициативе Главы Некрасовского сельского поселения – Глава Некрасовского сельского поселения.

3. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного акта, которые (который) предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.

Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве 15 человек, и направляется Муниципальному Совету Некрасовского сельского поселения, Главе Некрасовского сельского поселения,  которые в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений публикует в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.

Указанное решение  должно быть опубликовано не менее чем за 2 недели до даты проведения публичных слушаний, и должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимый на обсуждение.

В случае проведения публичных слушаний по инициативе Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения, Главы Некрасовского сельского поселения решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные абзацем вторым настоящего пункта.

4. При проведении публичных слушаний ведётся протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей Некрасовского сельского поселения, присутствующих на публичных слушаниях и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.

5. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Некрасовского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению, в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Некрасовского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий,  а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства,  вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

6. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 16.  Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Некрасовского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, перечень документов, необходимый для осуществления указанной регистрации, определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Территориальное общественное самоуправление являющееся в соответствии с его уставом юридическим лицом подлежит государственной регистрации в форме некоммерческой организации.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета.

Статья 17. Собрание и конференция граждан

Для обсуждения вопросов местного значения Некрасовского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Некрасовского сельского поселения и Главы  Некрасовского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  сельского поселения в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрание делегатов).

Население Некрасовского сельского поселения при осуществлении местного самоуправления имеет право:

1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;

2) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности;

3) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

4) защищать интересы жителей  как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления Некрасовского сельского поселения;

5) содействовать жителям в решении  жилищных  проблем, проводить соответствующие консультации;

6) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;

7) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;

8) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и преумножение природно-культурного наследия, а так же содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области.

9) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Некрасовского сельского поселения, а так же согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:

- использования  земельных участков под строительство детских и оздоровительных участков, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и др. общественно-полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориально общественное самоуправление;

- создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.

10) решать  иные вопросы.

3. Собрание, конференция граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета, Главы Некрасовского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. В случае, когда созыв собрания затруднен, проводится конференция граждан (собрание делегатов).

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети  жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению органом либо должностным лицом Некрасовского сельского поселения, к которому обращено данное решение, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения с направлением письменного ответа в адрес председателя территориального общественного самоуправления, председателя собрания (конференции) граждан или другому лицу, уполномоченному собранием (конференцией) граждан.

8. Итоги собрания, конференций граждан (собрания делегатов)  подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории Некрасовского сельского поселения или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений Муниципальным Советом Некрасовского сельского поселения и Главой Некрасовского сельского поселения, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Некрасовского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения или Главы Некрасовского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области - для учёта мнения граждан об изменении целевого назначения земель Некрасовского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего правового акта.

Опрос граждан назначается Муниципальным Советом Некрасовского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия решения о выдвижении инициативы по его проведению. Опрос граждан должен быть проведён не ранее, чем через 20 дней с момента его назначения.

Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным Советом Некрасовского сельского поселения. В решении Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)  при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Некрасовского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Жители Некрасовского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

1) за счёт средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения, Главы Некрасовского сельского поселения;

2) за счёт средств областного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Некрасовского сельского поселения

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Некрасовского сельского поселения.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и срока рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Жители Некрасовского сельского поселения имеют право непосредственно участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах в соответствии с законодательством в порядке, установленном муниципальными нормативными актами, принятыми Муниципальным Советом Некрасовского сельского поселения.

ГЛАВА 4

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НЕКРАСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 20. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Некрасовского сельского поселения

Структуру органов местного самоуправления Некрасовского сельского поселения составляют:

1) Муниципальный Совет Некрасовского сельского поселения – представительный орган Некрасовского сельского поселения;

2) Глава Некрасовского сельского поселения – высшее должностное лицо Некрасовского сельского поселения;

3) Администрация Некрасовского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган Некрасовского сельского поселения;

4)  Ревизионная комиссия Некрасовского сельского поселения -  контрольно-счетный орган Некрасовского сельского поселения

Органы местного самоуправления Некрасовского сельского поселения

1) обладают правами и несут обязанности, в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом;

2) наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

3) не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации;

Изменение структуры органов местного самоуправления Некрасовского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Некрасовского сельского поселения, применяется к Главе Некрасовского сельского поселения, избранного после вступления в силу соответствующего Решения Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Некрасовского сельского поселения осуществляется исключительно за счёт собственных средств бюджета Некрасовского сельского поселения.

Статья 21. Представительный орган Некрасовского сельского поселения

Муниципальный Совет Некрасовского сельского поселения является представительным органом Некрасовского сельского поселения, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Муниципальный Совет Некрасовского сельского поселения включает 10 депутатов избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Муниципальный Совет Некрасовского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной настоящей статьей численности депутатов.

Заседания Муниципального Совета считаются правомочным, если на нём присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Первое заседание Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения очередного созыва проводится не позднее, чем на 30 день со дня опубликования результатов выборов нового состава Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения.

Организацию деятельности Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения осуществляет Председатель Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения, избираемый указанным органом тайным голосованием из своего состава на своем первом заседании простым большинством присутствующих на заседании депутатов.

Председатель Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения является руководителем Муниципального Совета как юридического лица и несет права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

6. Председатель Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения

- организует работу Муниципального Совета поселения, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;

-председательствует на заседаниях;

- в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета;

-направляет нормативные правовые акты на подписание Главе муниципального образования;

-созывает внеочередные заседания представительного органа, в том числе для рассмотрения вопроса о преодолении «вето» Главы муниципального образования на решение представительного органа поселения;

-обеспечивает исполнение сметы расходов представительного органа; 

          -осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Муниципального Совета поселения.

7. Заседания Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет Некрасовского сельского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор поселения и Глава Некрасовского сельского поселения.

Очередные заседания Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения проводятся не реже 1 раза в месяц. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы Некрасовского сельского поселения, а также по письменному требованию не менее половины установленного числа депутатов

8. Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения, а также работы комиссий определяются Регламентом, утверждённым Муниципальным Советом Некрасовского сельского поселения.

9. Муниципальный Совет Некрасовского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

10.  Муниципальный Совет Некрасовского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Некрасовского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Некрасовского сельского поселения и иных подведомственных Главе органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Некрасовского сельского поселения.

11. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения предусматриваются в бюджете Некрасовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Компетенция представительного органа Некрасовского сельского поселения

В исключительную компетенцию представительного органа Некрасовского сельского поселения входят:

1) принятие Устава Некрасовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Некрасовского сельского поселения, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий , а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определения порядка участия Некрасовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально – технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Некрасовского сельского поселения в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К иным полномочиям представительного органа Некрасовского сельского поселения относятся:

1) принятие правового акта об инициативе проведения местного референдума,

2) назначение выборов депутатов представительного органа, главы поселения; назначение местного  референдума;

3) назначение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;

4) принятие решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ,  преобразовании  поселения;

6) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

8) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;

9) назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;

11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) утверждение по предложению Главы Некрасовского сельского поселения общей структуры Администрации Некрасовского сельского поселения;

13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

14) утверждение положения о бюджетном процессе в Некрасовского сельского сельском поселении;

15) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;

16) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет;

17) утверждение соглашений, подписанных Главой Некрасовского сельского поселения о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления Некрасовского сельского поселения;

18) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

19) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций.

20) утверждение порядка  выпуска и размещения муниципальных лотерей и займов;

21) принятие в соответствии с требованиями федерального законодательства порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения, контроля за размещением и исполнением муниципального заказа поселения;

22) принятие программы по охране окружающей среды на территории Некрасовского сельского поселения;

23) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

             - утверждение порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков,

             - утверждение порядка распоряжения земельными участками;

   - утверждение местной программ использования и охраны земель;

24) регулирование градостроительных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение генерального плана поселения, а также внесение изменений в генеральный план поселения;

- утверждение  правил землепользования и застройки;

- утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления поселения;

25) принятие решения о привлечении жителей  поселения на добровольной основе к социально значимым для  поселения работам;

26) установление  размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

27) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

28) утверждение положения о гербе и флаге Некрасовского сельского поселения;

29) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определённых в данном Уставе и Регламенте Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения;

30) решение иных вопросов, утверждение иных положений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета

Некрасовского сельского поселения

Полномочия Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения, в случае, если за указанное решение проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Некрасовского сельского поселения;

4) в случае принятия Ярославской областной Думой  в установленном действующем законодательством порядке решения о роспуске Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения.

Полномочия Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа, если иное не установлено законодательством

5) в случае увеличения численности избирателей Некрасовского сельского поселения  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Некрасовского сельского поселения или  объединения поселения с городским округом.

6) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Некрасовского сельского досрочные выборы в Муниципальный Совет Некрасовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Депутаты Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения

Депутат Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах и в соответствии с законами Российской Федерации, законами Ярославской области уполномочен решать вопросы местного значения в пределах компетенции, установленной действующим законодательством в интересах населения, проживающего на территории Некрасовского сельского поселения.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, гарантии прав депутата, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения определяются действующим федеральным законодательством, а также законодательством Ярославской области.

Депутатом Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.

На основании международных договоров Российской Федерации, и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории, имеют право избирать и быть избранным в Муниципальный Совет, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Срок полномочий депутата Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения и составляет 5 лет.

Полномочия депутата Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательстве порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения нового созыва.

Депутат Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 12 настоящего Устава.

5.  Депутаты  Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе может осуществлять свои полномочия   1 депутат.

6. Депутат Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Полномочия депутата, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»

           Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно замещать должностных руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.

              Депутаты Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленным настоящим Федеральным Законом.

          Полномочия депутата Муниципального Совета осуществляются лично и не подлежат передаче другому лицу.

                  7. Полномочия депутата Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством;

8. Депутат Муниципального Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Решение Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 25. Глава Некрасовского сельского поселения

Глава Некрасовского сельского поселения является высшим должностным лицо Некрасовского сельского поселения, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Некрасовского сельского поселения избирается гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории Некрасовского сельского поселения,  обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Главой Некрасовского сельского поселения может быть избран  гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года или иностранный гражданин на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом..

2. Полномочия Главы Некрасовского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Некрасовского сельского поселения.

Глава Некрасовского сельского муниципального образования вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица Избирательной комиссией Некрасовского сельского поселения в порядке, установленном действующим законодательством о выборах. В течение 3-х дней после вступления в должность Главы Некрасовского сельского поселения прежний Глава осуществляет передачу дел своему преемнику.

Глава Некрасовского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Муниципальному Совету.

Глава Некрасовского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Глава Некрасовского сельского поселения:

1) без доверенности действует от имени Некрасовского сельского поселения в том числе:

- представляет Некрасовское сельское поселение в международных и внешнеэкономических отношениях;

- представляет Некрасовское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе в организациях межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, государственными органами, гражданами и организациями;

- от имени Некрасовского сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

- от имени Некрасовского сельского поселения выступает в суде и осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Некрасовского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Администрации Некрасовского сельского поселения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения.

4. Глава Некрасовского сельского поселения возглавляет Администрацию Некрасовского сельского поселения на принципах единоначалия и является Главой местной Администрации.

5. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава Некрасовского сельского поселения от имени сельского поселения, а также как Глава Администрации сельского поселения вправе подписывать договоры (соглашения).

6. Глава Некрасовского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 12 настоящего Устава.

7. Глава Некрасовского сельского поселения  не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Полномочия Главы Некрасовского сельского поселения, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»

Статья 26. Полномочия Главы Некрасовского сельского поселения

К полномочиям Главы Некрасовского сельского поселения, как Главы Администрации  Некрасовского сельского поселения относятся:

1) организация выполнения и контроль за исполнением на территории  Некрасовского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления  Некрасовского сельского поселения, собственных решений в рамках своих полномочий;

2) внесение на рассмотрение Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения проектов решений Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;

3) представление на утверждение Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения проекта бюджета Некрасовского сельского поселения и отчёта об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт бюджета Некрасовского сельского поселения, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;

5) руководство деятельностью Администрации Некрасовского сельского поселения, организация и обеспечение исполнения полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;

6) утверждение положения об Администрации Некрасовского сельского поселения, в соответствие с общей структурой, утвержденной Муниципальным Советом  Некрасовского сельского поселения; формирование Администрации Некрасовского сельского поселения; руководство ее деятельностью;

7) предоставление на утверждение Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения планов и программ социально – экономического развития Некрасовского сельского поселения, отчётов об их исполнении;

8) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Некрасовского сельского поселения;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Некрасовского сельского поселения Администрации поселения в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах, в том числе определение кандидатур представителей в судах;

10) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным Муниципальным Советом  Некрасовского сельского поселения;

11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Некрасовского сельского поселения, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

12) осуществление личного приёма граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

13) обеспечение на территории Некрасовского сельского поселения организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов;

14) принятие решения о подготовке проекта генерального плана поселения, а также подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;

15) утверждение плана реализации генерального плана поселения;

16) принятие решения о разработке проекта правил землепользования и застройки;

17) утверждение состава и порядка деятельности комиссии по  подготовке правил землепользования и застройки;

18) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;

19) назначение на муниципальную должность муниципальной службы (в том заместителей Главы Администрации поселения), освобождение от муниципальной должности муниципальной службы, заключение трудовые договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими;

20) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета поселения, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации, подписывает финансовые документы;

21) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Полномочия избранного Главы Некрасовского сельского поселения в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:

1) Смерти;

2) Отставки по собственному желанию;

3) Удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешение от должности в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Некрасовского сельского поселения;

11) преобразования Некрасовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Некрасовского сельского поселения более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

3. Глава Некрасовского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

                2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

                3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

                 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

В случае прекращения полномочий Главы Некрасовского сельского поселения по основаниям, предусмотренным настоящей статьёй, его полномочия как Главы  Некрасовского сельского поселения, и как Главы Администрации  Некрасовского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации.

В случаях болезни, отпуска, нахождения в командировке, и в иных случаях полномочия Главы Администрации  Некрасовского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы. Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий, замещающее лицо не вправе решать вопросы:

1) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей Главы Администрации;

2) изменения структуры Администрации сельского поселения (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений Администрации поселения, утверждения (изменения) штатного расписания и положений о них).

Статья 26.1  Система гарантий осуществления полномочий депутата, Главы Некрасовского сельского поселения

            Депутатам Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения, Главе Некрасовского сельского поселения гарантируются:

1) Условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;

2) Оплата труда (в случае работы на постоянной основе);

3) Право на  отдых (в случае работы на постоянной основе);;

4) Медицинское обслуживание;

5) Пенсионное обеспечение (в случае работы на постоянной основе);;

6) Страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности (в случае работы на постоянной основе).

Статья 27. Администрация Некрасовского сельского поселения

Администрация Некрасовского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Некрасовского сельского поселения,  наделается настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Администрация Некрасовского сельского поселения формируется Главой Некрасовского сельского поселения на основании общей структуры, утвержденной Муниципальным Советом Некрасовского сельского поселения по представлению Главы Некрасовского сельского поселения.

Администрация Некрасовского сельского поселения:

1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствие с бюджетным и налоговым законодательством:

- осуществляет составление проекта бюджета поселения, организует исполнение и исполняет бюджет поселения;

- осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы поселения;

- ведет реестр расходных обязательств поселения;

- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;

- формирует, обеспечивает размещение, исполнение, контроль за размещением и исполнением муниципального заказа;

- осуществляет разработку планов и программ социально – экономического развития Некрасовского сельского поселения, отчётов об их исполнении;

2) по вопросам управления муниципальным имуществом:

- владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения (в том числе аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения), участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков границах поселения для муниципальных нужд;

- осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения4

- осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, в частной собственности  из одной категории в другую;

- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

- осуществляет муниципальный лесной контроль;

3) по вопросам градостроительства:

-  утверждает генеральный план поселения, правила землепользования и застройки;

- утверждает, подготовленные на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории;

- утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселения;

- разрабатывает и утверждает местные нормативы градостроительного проектирования;

- осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции  объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

4) в области жилищных отношений:

- ведет учет муниципального жилищного фонда;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

5) в области коммунального хозяйства:

- организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

- осуществляет присвоение  наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

6) в области благоустройства территории:

- утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

- осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- устанавливает порядок участия собственников зданий и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

- организует благоустройство территории поселения, использования, охраны, защиты городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

7) в области дорожного хозяйства:

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок;

- осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения

8) в области социально-культурной сферы:

- организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов в поселении;

- создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

- создает, развивает и обеспечивает охрану  лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения ;

- создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

- формирует архивный фонд поселения;

9) в области чрезвычайных ситуаций:

- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

-  обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

- организует и  осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

- организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

-  осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

-осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

10) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом.

Администрацию Некрасовского сельского поселения возглавляет и руководит ее деятельностью Глава Некрасовского сельского поселения на принципах единоначалия.

Глава Некрасовского сельского поселения имеет заместителя Главы Администрации.

По вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Некрасовского сельского поселения, решения оформляются правовыми актами Администрации Некрасовского сельского поселения.

Администрация Некрасовского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

Ежегодно на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения Глава Некрасовского сельского поселения отчитывается перед депутатами и населением об итогах своей работы и работы Администрации Некрасовского сельского поселения за год.

Указанный отчет подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 28. Ревизионная комиссия Некрасовского сельского  поселения

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности,  Муниципальный Совет Некрасовского сельского  поселения формирует   ревизионную комиссию Некрасовского сельского  поселения.

2. Руководитель ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности решением Муниципального Совета  Некрасовского сельского  поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о ревизионной комиссии, утверждаемым Муниципальным Советом Некрасовского сельского  поселения.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Некрасовского сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию Некрасовского сельского  поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 29. Избирательная комиссия Некрасовского сельского  поселения

1. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Муниципального Совета  Некрасовского сельского  поселения, Главы Некрасовского сельского  поселения, голосования по вопросам изменения границ Некрасовского сельского поселения, преобразования Некрасовского сельского поселения.

2.Избирательная комиссия Некрасовского сельского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии,  регулируются федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними  законами Ярославской области.

                 Срок полномочий избирательной комиссии Некрасовского сельского поселения составляет 5 лет.

                 Избирательная комиссия  Некрасовского сельского поселения формируется в количестве  шести членов с правом решающего голоса.

Статья 30. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется  федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии  с ним  Законом Ярославской области, настоящим  Уставом и иными  муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА 5

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НЕКРАСОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 31. Муниципальные правовые акты Некрасовского сельского поселения

Систему муниципальных правовых актов Некрасовского сельского поселения входят:

1)  Устав Некрасовского сельского поселения;

2)  правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения,

4)  правовые акты Администрации Некрасовского сельского поселения.

5) правовые акты, подписываемые председателем Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения.

2. Муниципальные правовые акты, в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории  сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

4. Муниципальные правовые акты Некрасовского сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты Некрасовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально, для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу и могут применяться не ранее момента их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Некрасовского сельского поселения, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

Статья 32. Устав Некрасовского сельского поселения

1. Проект Устава Некрасовского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Некрасовского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Некрасовского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Некрасовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Советом Некрасовского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного нормативно-правового акта,  а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета.

3. Устав Некрасовского сельского поселения, Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Некрасовского сельского поселения подлежат государственной регистрации в установленном действующем законодательстве порядке.

4. После прохождения государственной регистрации, Устав Некрасовского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Некрасовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Некрасовского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Некрасовского сельского поселения,  муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Некрасовского сельского поселения в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Некрасовского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения,  принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Некрасовского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Статья 33. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путём прямого волеизъявления населения  Некрасовского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию (обнародованию).

Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.

4. Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Некрасовского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими – либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. В случае если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Муниципальный Совет Некрасовского сельского поселения или Глава Некрасовского сельского поселения, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для инициирования отзыва Главы Некрасовского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения в установленном порядке.

Статья 34. Правовые акты Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения.

1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными   законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом Муниципальный Совет Некрасовского сельского поселения издает в установленном порядке решения Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения – нормативные и иные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Некрасовского сельского поселения.

Решения Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения, принимаются открытым голосованием большинством голосов установленного числа депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»..

2. Принятые Муниципальным Советом Некрасовского сельского поселения нормативные правовые акты направляются Главе Некрасовского сельского поселения для подписания и обнародования.

3. Глава Некрасовского сельского поселения в течение 10 дней с момента получения указанного акта имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом Некрасовского сельского поселения.

В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальный Совет Некрасовского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Некрасовского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Муниципальным Советом Некрасовского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Некрасовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 35. Правовые акты Председателя Муниципального Совета  Некрасовского сельского поселения.

1. По вопросам организации деятельности Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения Председатель Муниципального Совета Некрасовского сельского  поселения издает постановления и распоряжения.

2. Указанные решения подписываются Председателем и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.

Статья 36. Правовые акты Главы Некрасовского сельского поселения

1. По вопросам, отнесенным к компетенции Главы Некрасовского сельского поселения федеральными   законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Глава Некрасовского сельского поселения издает:

1) постановления Администрации Некрасовского сельского поселения – правовые акты по вопросам местного значения;

2) распоряжения Администрации Некрасовского сельского поселения – правовые акты по вопросам организации работы Администрации Некрасовского сельского поселения.

2. Постановления Администрации Некрасовского сельского поселения и распоряжения Администрации Некрасовского сельского поселения подписываются Главой.

3. Принятые в пределах компетенции правовые акты Администрации Некрасовского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов Некрасовского сельского поселения

Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения, Главой Некрасовского сельского поселения, прокурором Ярославского района Ярославской области,  органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, .

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения и Администрации Некрасовского сельского поселения, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

Статья 38. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

1. Обнародование нормативных правовых актов Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения и Администрации Некрасовского  сельского поселения осуществляется Главой Некрасовского сельского поселения путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов в средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, либо размещаются на информационных стендах, расположенных в администрациях организаций поселения.

Направление надлежаще заверенной копии официального текста нормативного правового акта для официального опубликования осуществляется Главой Некрасовского сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания.

Иную, подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную направляют для опубликования органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Финансирование расходов по обнародованию осуществляется за счет средств бюджета Некрасовского сельского поселения.

2. Муниципальные правовые акты, могут быть опубликованы в полном объеме в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, размещены на информационных стендах организаций, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме в течение 10 дней.

Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и

приостановления их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

ГЛАВА 6

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления Некрасовского сельского поселения

Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения оставляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Некрасовского сельского поселения, а также имущественные права Некрасовского сельского поселения.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 41. Муниципальное имущество Некрасовского сельского поселения

В собственности Некрасовского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Некрасовским сельским поселением вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2.  В собственности Некрасовского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимого от категории их историко-культурного значения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения,

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18)  имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

2.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

    3. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям  настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Некрасовского сельского поселения

От имени Некрасовского сельского поселения Администрация Некрасовского сельского поселения:

1) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном Муниципальным Советом Некрасовского сельского поселения в том числе:

- передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;

- осуществляет приватизацию муниципального имущества;

2) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:

- определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по согласованию с Главой Некрасовского сельского поселения, отчитывается перед Муниципальным Советом  Некрасовского сельского поселения.

- от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 43. Бюджет Некрасовского сельского поселения

1. Бюджет Некрасовского сельского поселения – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления в Некрасовского сельского поселения.

2. Формирование, утверждение бюджета Некрасовского сельского поселения осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемом Муниципальным Советом Некрасовского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Проект бюджета Некрасовского сельского поселения разрабатывается Администрацией Некрасовского сельского поселения и вносится Главой Некрасовского сельского поселения для утверждения Муниципальным Советом Некрасовского сельского поселения в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством, но не позднее 15 ноября текущего года.

Проект бюджета Некрасовского сельского поселения в обязательном порядке выноситься Главой поселения на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

4. Органы местного самоуправления Некрасовского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета Некрасовского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными   законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Некрасовского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Некрасовского сельского поселения

5. Бюджет Некрасовского сельского поселения утверждается решением Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения, является нормативным правовым актом Некрасовского сельского поселения и подлежит официальному опубликованию.

Статья 44. Доходы бюджета Некрасовского сельского поселения

Доходы Некрасовского сельского поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

Доходы Некрасовского сельского поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К собственным доходам бюджета Некрасовского сельского поселения в установленном порядке относятся:

1) средства самообложения граждан (в случае принятия соответствующего решения на местном референдуме);

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из  других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, и другие безвозмездные поступления.

6) доходы от продажи и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Муниципального Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, и решениями органов местного самоуправления.

Статья 45. Муниципальные заимствования

Некрасовское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг,  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Расходы бюджета Некрасовского сельского поселения

Расходы бюджета Некрасовского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Формирование расходов бюджета Некрасовского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Некрасовского сельского поселения.

Реестр расходных обязательств Некрасовского сельского поселения ведет Администрация Некрасовского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Муниципальный Совет Некрасовского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Некрасовского сельского поселения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Некрасовского сельского поселения.

Расходование средств бюджета Некрасовского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации в пределах, установленных решением Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения о бюджете Некрасовского сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 47. Исполнение местного бюджета Некрасовского сельского поселения

Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией Некрасовского сельского поселения.

2. Составление, утверждение, исполнение и осуществление контроля за исполнением бюджета Некрасовского сельского поселения осуществляется Администрацией поселения на основании положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемого Муниципальным Советом Некрасовского сельского поселения с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Муниципальный заказ Некрасовского сельского поселения

Размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Органом, осуществляющим в установленном порядке формирование, обеспечение размещения, исполнение, контроль за размещением и исполнением муниципального заказа является Администрация сельского поселения, а также уполномоченные ею получатели бюджетных средств.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Некрасовского сельского поселения и нормативными правовыми актами Муниципального Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА 7

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НЕКРАСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Некрасовского  сельского поселения несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 50. Ответственность депутата Муниципального Совета, Главы Некрасовского сельского поселения перед населением Некрасовского сельского поселения

1. Основанием наступления ответственности депутата Муниципального Совета, Главы Некрасовского сельского поселения перед населением Некрасовского сельского поселения, могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

2. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Главы Некрасовского сельского поселения перед населением наступает в виде отзыва населением указанных лиц в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Некрасовского сельского поселения, Главы  Некрасовского сельского поселения перед государством

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления Некрасовского сельского поселения, Главы  Некрасовского сельского поселения перед государством, может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.

2. Ответственность Муниципального Совета перед государством наступает в результате роспуска Муниципального Совета в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

3. Ответственность Главы муниципального образования перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Некрасовского сельского поселения, Главы  Некрасовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность  органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.