О внесении изменений и дополнений в Устав Матасинского сельсовета Петуховского района Курганской области



АДМИНИСТРАЦИЯ

Решение

Матасинской сельской Думы

Петуховского района Курганской области

от 12 декабря 2015 года № 26

О внесении изменений и дополнений в Устав Матасинского сельсовета Петуховского района Курганской области

В соответствии со статьей 44 Федерального закона  Российской Федерации от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 22, 38  Устава  Матасинского сельсовета Петуховского района Курганской области и в целях приведения Устава в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, Матасинская сельская Дума  РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Матасинского сельсовета Петуховского района Курганской области следующие изменения:

1.1.  Статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения Матасинского сельсовета

К вопросам местного значения Матасинского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Матасинского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Матасинского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Матасинского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Матасинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Матасинского сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Матасинского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей Матасинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Матасинского сельсовета услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Матасинского сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Матасинского сельсовета;

8) формирование архивных фондов Матасинского сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих  территорий;  организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципальной района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Пашковском сельсовете;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.»;

1.2.  дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

«Статья 6.1.  Вопросы местного значения из числа вопросов местного значения городских поселений, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закрепленные за Пашковским сельсоветом

В соответствии со статьей 1 Закона Курганской области  от 25 декабря 2014 года № 108 «О закреплении за сельскими поселениями Курганской области вопросов местного значения городских поселений» за Пашковским сельсоветом  закреплены следующие вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие,  земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16)

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»;

1.3. подпункт 7.1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«7.1)  разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Матасинского сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Матасинского сельсовета,  программ комплексного развития социальной инфраструктуры Матасинского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации

1.4. пункт 10 части 1 статьи 8 Устава изложить в новой редакции:

«10. организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»

1.5. пункт 4 части 3 статьи 14 Устава дополнить словами «, за исключением случаев, если в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Матасинского сельсовета требуется получение согласия населения Матасинского сельсовета, выраженного путём голосования либо на сходах граждан»;

1.6. пункт 4 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Матасинской сельской Думы и положениями Устава в соответствии с законом Курганской области

1.7. пункт 1 статьи 22 дополнить подпунктами 11 и 12 следующего содержания:

«11) утверждение порядка представления лицами, замещающими должности муниципальной службы, а также гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для всех органов местного самоуправления Матасинского сельсовета;

12) утверждение порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Матасинского сельсовета, и членов их семей на официальном сайте  Петуховского района (по согласованию) и предоставления этих сведений общероссийским, региональным и муниципальным средствам массовой информации для опубликования.».

1.8. Пункт 15 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:

«15. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

1.9. Статью 43 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 43. Бюджет Матасинского сельсовета

1.  Пашковский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта   бюджета Матасинского  сельсовета, утверждение и исполнение   бюджета Матасинского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении   бюджета Матасинского сельсовета осуществляются  Пашковским сельсоветом самостоятельно.

В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по формированию, утверждению и исполнению бюджета  Матасинского сельсовета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчёта об исполнении бюджета  Матасинского сельсовета  входят:

- Матасинская сельская Дума;

- Глава  Матасинского сельсовета;

- Администрация  Матасинского сельсовета;

- иные органы и должностные лица, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия.

Формирование и исполнение бюджета  Матасинского сельсовета  обеспечивается Администрацией  Матасинского  сельсовета. Организация формирования и исполнения бюджета  Матасинского сельсовета  возлагается на Администрацию  Матасинского сельсовета.

Рассмотрение, утверждение бюджета  Матасинского сельсовета и отчёта о его исполнении осуществляет  Матасинская сельская Дума.

Деятельность органов местного самоуправления Матасинская сельсовета по формированию, утверждению, исполнению бюджета Матасинского сельсовета и контролю за его исполнением устанавливается  решением  Матасинской сельской  Думы о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пашковском сельсовете, разрабатываемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 

3. Бюджетные полномочия Матасинского сельсовета  устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Матасинского сельсовета, решение об утверждении   бюджета Матасинского сельсовета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения   бюджета Матасинского сельсовета  и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.»;

2. Обнародовать настоящее решение, в порядке установленном для официального обнародования нормативно- правовых актов Матасинского сельсовета Петуховского района Курганской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.

4. Направить данное решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области для регистрации изменений и дополнений, внесенных в Устав Матасинского сельсовета.

Глава Матасинского сельсовета:                                      Ж.Б. Уакпаева