Изменения и дополнения в Устав Переваленского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 21.12.2017 № 29)



Признан утратившим силу решением от 16.07.2020 № 14 НГР RU365243102020002

Изменения и дополнения в Устав Переваленского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 21.12.2017 № 29)

Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.».

В статье 9 Устава:

а) часть 1 дополнить пунктом 5.2 следующего содержания:

«5.2) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;»;

б) пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:

«7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Переваленского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;».

В статье 13 Устава:

а) пункт 3 части 7 изложить в следующей редакции:

«3) по инициативе Совета народных депутатов  Переваленского сельского поселения и главы администрации Переваленского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.»;

б) абзац 2 части 8 изложить в следующей редакции:

«Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Переваленского сельского поселения и главой администрации Переваленского сельского поселения оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Переваленского сельского поселения и главы администрации Переваленского сельского поселения.».

4. В статье 19 Устава:

а) пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:

«1) проект устава Переваленского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Переваленского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;».

б) часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) проект стратегии социально-экономического развития Переваленского сельского поселения»;

5. Пункт 4 части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития Переваленского сельского поселения».

6. Часть 2 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Глава Переваленского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Переваленского сельского поселения из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Переваленского сельского поселения.».

7. В статье 33 Устава:

а) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Воронежской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления»;

б) дополнить частью 2.2 следующего содержания:

«2.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.»;

в) дополнить частью .2.3 следующего содержания:

«2.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Воронежской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Совет народных депутатов Переваленского сельского поселения или в суд.»;

г) дополнить частью 2.4 следующего содержания:

«2.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте администрации Переваленского сельского поселения информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»;

д) часть 7.1 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае обращения губернатора Воронежской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Переваленского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов Переваленского сельского поселения данного заявления.»;

е) пункт 4 части 8 изложить в следующей редакции:

«4) преобразования Переваленского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Переваленского сельского поселения;»;

ж) дополнить частью 10.1 следующего содержания:

«10.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Воронежской области  или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.»;

з) дополнить частью 10.2 следующего содержания:

«10.2. Органы местного самоуправления поселения определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.»;

и) дополнить частью 10.3 следующего содержания:

«10.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;

к) дополнить частью 10.4 следующего содержания:

«10.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

В статье 34 Устава:

а) абзац 1 части 2 дополнить словами «и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Переваленского сельского поселения»;

              б) части 3, 4 считать утратившими силу;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Глава Переваленского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Переваленского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.»;

г) часть 6.1 изложить в следующей редакции:

«6.1. Глава Переваленского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

д) дополнить частью 6.2 следующего содержания:

«6.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Переваленского сельского поселения избрание главы Переваленского сельского поселения, избираемого Советом народных депутатов Переваленского сельского поселения из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов Переваленского сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание главы Переваленского сельского поселения из состава Совета народных депутатов Переваленского сельского поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета народных депутатов Переваленского сельского поселения.»;

е) часть 8 исключить;

ж) часть 9 изложить в следующей редакции:

              «9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Переваленского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Переваленского сельского поселения.».

9. В статье 36 Устава:

а) в части 1 слова «возглавляемый главой Переваленского сельского поселения на принципах единоначалия»  заменить словами «возглавляемый главой администрации Переваленского сельского поселения, назначенным по контракту.»;

б) в части 3 слова «возглавляющего администрацию Переваленского сельского поселения» исключить, после слова «главы» дополнить словом «администрации».

10. В статье 37 Устава:

а) в части 3 слова «глава Переваленского сельского поселения, возглавляющий администрацию Переваленского сельского поселения» заменить словами «глава администрации Переваленского сельского поселения»;

б) дополнить частями 4 - 7.2 следующего содержания:

«4. Глава администрации Переваленского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Переваленского сельского поселения;

2) представляет Совету народных депутатов Переваленского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Переваленского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Переваленского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

5. Глава администрации Переваленского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Переваленского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1. Глава администрации Переваленского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6. Полномочия главы администрации Переваленского сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Переваленского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Переваленского сельского поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Переваленского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

14) вступления в должность главы Переваленского сельского поселения, исполняющего полномочия главы местной администрации.

7. Контракт с главой администрации Переваленского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов Переваленского  сельского поселения или главы Переваленского  сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) губернатора Воронежской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации Переваленского  сельского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Воронежской области.

7.1. Контракт с главой администрации Переваленского сельского поселения может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления губернатора Воронежской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

7.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Переваленского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности  его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Переваленского сельского поселения.».

11. В статье 37.1 Устава:

а) пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:

«1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Переваленского сельского поселения. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Советом народных депутатов Переваленского сельского поселения;»;

б) пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:

«3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Воронежской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;».

12. В статье 43 Устава:

а) в части 3 второе предложение изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Переваленского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Переваленского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

б) абзац 2 части 8 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Переваленского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Переваленского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Переваленского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Переваленского сельского поселения.»;

в) дополнить частью 8.1 следующего содержания:

«8.1. Изменения и дополнения в Устав Переваленского сельского поселения вносятся решением Совета народных депутатов Переваленского сельского поселения, подписанным единолично главой Переваленского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета народных депутатов Переваленского сельского поселения.»;

г) дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Изложение Устава Переваленского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Переваленского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав Переваленского сельского поселения, а ранее действующий Устав и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Переваленского сельского поселения.».

13. Абзац 1 части 6 статьи 44 Устава Переваленского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Переваленское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.».

14. Пункт 4 части 2 статьи 62 Устава изложить в следующей редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»».