О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТЯМШАНСКАЯ ВОЛОСТЬ»



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ТЯМШАНСКАЯ ВОЛОСТЬ»

РЕШЕНИЕ

от 21 декабря 2018 г. № 75

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТЯМШАНСКАЯ ВОЛОСТЬ»

Принято 21 заседанием

депутатов Собрания депутатов

сельского поселения «Тямшанская волость»

третьего созыва

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пунктом 1 статьи 22 Устава муниципального образования «Тямшанская волость» в целях приведения Устава муниципального образования «Тямшанская волость» в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Псковской области Собрание депутатов сельского поселения «Тямшанская волость» решило:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Тямшанская волость»:

1.1. пункт 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальное образование «Тямшанская волость» (далее – муниципальное образование, сельское поселение, поселение) имеет статус сельского поселения в соответствии с Законом Псковской области»;

1.2. статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения, закреплённым за ним федеральным законодательством, относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. К вопросам местного значения поселения, закрепленным за ним законодательством Псковской области, относятся:

1) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

2) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

3) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

1.3. в статье 5:

1.3.1. подпункты 4 и 11 пункта 1 признать утратившим силу;

1.3.2. пункт 1 дополнить подпунктами 10.1, 14-16 следующего содержания:

«10.1) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта»;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

1.4. в пункте 3 статьи 9 второе предложение изложить в следующей редакции:

«Проведение местного референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса, что и вопрос, голосование по которому проведено на состоявшемся местном референдуме, не допускается в течение двух лет со дня официального опубликования его результатов»;

1.5. пункты 1-3 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«1. Депутаты Собрания депутатов поселения избираются на муниципальных выборах с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов поселения в срок не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случаях, предусмотренных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Псковской области.»;

1.6. в статье 13:

1.6.1. наименование статьи 13 изложить в следующей редакции: «Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

1.6.2. подпункт 1 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Псковской области или законов Псковской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами»;

1.6.3. пункт 3 дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования»;

1.6.4. подпункт 3 пункта 3 признать утратившим силу;

1.6.5. статью 13 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

1.7. статьи 21-29 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения. Глава поселения избирается Собранием депутатов поселения из своего состава в порядке, определяемом федеральным законом, законами Псковской области и настоящим Уставом, сроком на 5 лет. Глава поселения возглавляет Администрацию поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов поселения.

2. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его избрания на должность и прекращаются в день избрания на должность вновь избранного Главы поселения. Днем избрания Главы поселения является день вступления в силу решения Собрания депутатов поселения об избрании главы муниципального образования.

3. Глава поселения подотчетен и подконтролен населению непосредственно и Собранию депутатов поселения.

Глава поселения не реже раза в год не позднее апреля представляет Собранию депутатов поселения отчет о своей деятельности и о результатах деятельности Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов поселения.

4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе.

5. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6. Главе поселения предоставляются гарантии, предусмотренные статьей 10 Закона Псковской области от 14.06.2006 № 556-ОЗ «О статусе главы городского (сельского) поселения».

7. Лицу, избранному Главой поселения и осуществлявшему полномочия Главы поселения на постоянной основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы поселения выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере восьми ежемесячных денежных вознаграждений Главы поселения на день прекращения полномочий.

Единовременное денежное вознаграждение не выплачивается в случае прекращения полномочий Главы поселения по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Главе поселения в целях стимулирования неукоснительного соблюдения запретов и ограничений, установленных федеральным законодательством для лиц, замещающих муниципальные должности и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается гарантированная выплата в размере, порядке и на условиях, установленных Собранием депутатов поселения.

9. Лицо, являвшееся Главой поселения, осуществлявшее полномочия Главы поселения на постоянной основе, получающее страховую пенсию по старости (инвалидности) по Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – страховая пенсия), имеет право на установление ежемесячной доплаты к страховой пенсии в соответствии со статьей 13 Закона Псковской области от 14.06.2006 № 556-ОЗ «О статусе главы городского (сельского) поселения».

Ежемесячная доплата к страховой пенсии устанавливается правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления – Администрации поселения по заявлению лица, имеющего право на эту доплату, и выплачивается из средств местного бюджета.

Порядок установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии, оформления документов и ведения личных дел по установлению и выплате ежемесячной доплаты к страховой пенсии определяется Собранием депутатов поселения.

Статья 22. Полномочия Главы поселения

Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение, других муниципальных образований, с органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) представляет Администрацию поселения и Собрание депутатов поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления поселения;

3) возглавляет Администрацию поселения и единолично руководит ее деятельностью;

4) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов поселения;

5) действует без доверенности от имени поселения, Собрания депутатов поселения и Администрации поселения;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов поселения структуру Администрации поселения, формирует Администрацию поселения, а также решает вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений, связанные с формированием Администрации поселения;

7) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации поселения в случае их образования;

8) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о своей деятельности, деятельности Администрации поселения и деятельности Собрания депутатов поселения в сроки, определенные настоящим Уставом;

9) подписывает и обнародует в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом, муниципальные нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов поселения;

10) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Главы поселения;

11) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени поселения;

12) осуществляет руководство подготовкой заседаний (сессий) Собрания депутатов поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Собранию депутатов поселения;

13) созывает очередные и внеочередные заседания (сессии) Собрания депутатов поселения, доводит до сведения депутатов и населения дату, время и место их проведения, а также проект повестки сессии;

14) ведет заседания (сессии) Собрания депутатов поселения;

15) осуществляет руководство работой аппарата Собрания депутатов поселения в случае его образования решением Собрания депутатов поселения;

16) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

17) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов поселения;

18) подписывает решения Собрания депутатов поселения, протоколы заседаний (сессий) и другие документы Собрания депутатов поселения, выдает доверенности в пределах своих полномочий;

19) ведет личный прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

20) в соответствии с законодательством о труде решает вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений, связанные с формированием аппарата Собрания депутатов поселения, в случае принятия решения о его образовании;

21) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп Собрания депутатов поселения;

22) открывает и закрывает расчетные и лицевые счета Администрации поселения в кредитных организациях и органах федерального казначейства в соответствии с законодательством;

23) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Псковской области;

24) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Собрания депутатов поселения в соответствии с настоящим Уставом и законодательством;

25) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения поселения и по организации деятельности Администрации поселения, а также по исполнению Администрацией поселения отдельных государственных полномочий в случае наделения поселения этими полномочиями федеральными законами или законами Псковской области.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения

1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения оформляется решением Собрания депутатов поселения, в котором определяется дата прекращения полномочий Главы поселения.

3. Отставка Главы поселения по собственному желанию осуществляется путем рассмотрения соответствующего заявления Собранием депутатов поселения.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы поселения в указанном случае принимается большинством более половины голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов поселения.

Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Собранием депутатов поселения.

Статья 24. Временное исполнение полномочий Главы поселения

1. В случае временного отсутствия Главы поселения (в том числе отпуск, болезнь, длительная командировка) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более 3 рабочих дней, его полномочия по должности Главы поселения и по руководству деятельностью Собрания депутатов поселения временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов поселения, а по руководству деятельностью Администрации поселения – муниципальный служащий Администрации поселения в соответствии с правовым актом Администрации поселения.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначаемое Собранием депутатов поселения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения избрание Главы поселения Собранием депутатов из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Главы поселения из состава Собрания депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного Собрания депутатов.

Статья 25. Собрание депутатов поселения

1. Собрание депутатов поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в порядке, определяемом федеральным и областным законодательством.

Срок полномочий Собрания депутатов поселения и депутатов Собрания депутатов поселения – 5 лет. Полномочия депутатов Собрания депутатов поселения начинаются со дня их избрания и прекращаются в день начала работы Собрания депутатов поселения нового созыва.

Собрание депутатов поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседания Собрания депутатов поселения правомочны, если на них присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Вновь избранное Собрание депутатов поселения собирается на первое заседание не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания его в правомочном составе.

2. Организацию деятельности Собрания депутатов поселения осуществляет Глава поселения, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов поселения.

3. Собрание депутатов поселения избирает заместителя председателя Собрания депутатов поселения из своего состава большинством голосов от установленной численности депутатов.

Заместитель председателя Собрания депутатов поселения осуществляет свои обязанности на непостоянной (нештатной) основе. Решение об освобождении заместителя председателя Собрания депутатов поселения от исполнения им своих обязанностей принимается также большинством голосов от установленного числа депутатов.

4. Собрание депутатов поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний представительного органа, посвященных обсуждению единой повестки сессии. Очередные сессии созываются Главой поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются Главой поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 депутатов.

5. Собрание депутатов поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения о результатах его деятельности и деятельности Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов поселения.

6. Собрание депутатов поселения не наделяется правами юридического лица и не подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

7. Полномочия Собрания депутатов поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Собрания депутатов поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием депутатов поселения решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске Собрания депутатов поселения может быть внесен на рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством голосов не менее чем две трети от установленной численности Собрания депутатов поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Собрания депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Полномочия Собрания депутатов поселения

1. К полномочиям Собрания депутатов поселения относятся:

1) рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчёта об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) утверждение правил благоустройства территории поселения;

4) утверждение размера, порядка и условий выплаты гарантированной выплаты Главе поселения, а также ежемесячной гарантированной компенсационной выплаты в фиксированном размере муниципальным служащим поселения;

5) определение порядка установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии лицу, являвшемуся Главой поселения, осуществлявшему полномочия Главы поселения на постоянной основе, получающему страховую пенсию по старости (инвалидности) по Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оформления документов и ведения личных дел по установлению и выплате указанной ежемесячной доплаты к страховой пенсии;

6) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

7) установление официальных символов поселения;

8) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

9) определение специально отведенных мест для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определение порядка предоставления органами местного самоуправления помещений для проведения встреч депутатов с избирателями;

10) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

11) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

12) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

13) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

14) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

15) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

16) принятие решения о проведении местного референдума;

17) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

18) определение в соответствии с законодательством Псковской области порядка назначения и проведения опроса граждан;

19) определение порядка назначения и проведения собраний граждан (конференций граждан);

20) принятие решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

21) утверждение структуры Администрации поселения по представлению Главы поселения;

22) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа сельского поселения федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

Статья 27. Депутат Собрания депутатов поселения

1. Статус депутата Собрания депутатов поселения, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

2. Формами депутатской деятельности являются:

участие в заседаниях сессий Собрания депутатов поселения;

участие в работе комиссий Собрания депутатов поселения;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собранию депутатов;

участие в выполнении поручений Собрания депутатов поселения.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

3. Депутат Собрания депутатов поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания депутатов поселения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов поселения.

4. Депутат информирует о своей деятельности Собрание депутатов поселения, а также население, которое он представляет, во время встреч или через печатные средства массовой информации.

5. Депутат Собрания депутатов поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 28. Комиссии Собрания депутатов поселения

1. Собрание депутатов поселения из числа депутатов может образовывать комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа поселения.

2. Собрание депутатов поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии из числа депутатов, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов поселения.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнения депутатов и утверждается Собранием депутатов поселения.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов поселения

1. Депутат Собрания депутатов поселения досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решение Собрания депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов поселения, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

1.8. статьи 30-31 признать утратившими силу;

1.9. статьи 32-33 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Администрация поселения

1. Администрация поселения – орган местного самоуправления, осуществляющий на территории поселения исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрация поселения может состоять из Главы поселения, заместителей главы Администрации поселения, структурных подразделений Администрации поселения и органов Администрации поселения (органов местной администрации).

Структура Администрации поселения утверждается Собранием депутатов поселения по представлению Главы поселения.

3. Администрация поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Статья 33. Полномочия Администрации поселения

1. Администрация поселения осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, а также в случае передачи – отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.

2. Администрация поселения по вопросам местного значения поселения, закрепленным федеральным законодательством за поселением:

1) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение Собранию депутатов поселения;

2) исполняет местный бюджет и представляет отчет о его исполнении для утверждения Собранием депутатов поселения;

3) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в порядке, установленном Собранием депутатов поселения;

4) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создаёт условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создаёт условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирует архивные фонды поселения;

9) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

11) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создаёт условия для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создаёт условия для деятельности народных дружин;

14) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

15) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

16) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

17) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

18) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

19) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

20) осуществляет в установленном порядке от имени поселения муниципальные заимствования;

21) предоставляет помещения для проведения встреч депутатов с избирателями в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов;

22) организует профессиональное образования и дополнительное профессиональное образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

23) осуществляет иные полномочия, отнесенные в соответствии с федеральным законодательством к полномочиям исполнительно-распорядительного органа муниципального образования.

3. Администрация поселения по вопросам местного значения поселения, закрепленным законодательством Псковской области за поселением:

1) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

2) организует ритуальные услуги и содержит места захоронения;

3) создаёт условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

4) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) осуществляет иные полномочия, отнесенные в соответствии с законодательством Псковской области, настоящим Уставом, муниципальными нормативными правовыми актами к полномочиям исполнительно-распорядительного органа муниципального образования.

4. Порядок работы Администрации поселения устанавливается регламентом Администрации поселения, утверждаемым Главой поселения.»;

1.10. статью 34 дополнить пунктами 4-5 следующего содержания:

«4. Порядок формирования избирательной комиссии поселения устанавливается федеральным законом и законом Псковской области.

5. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению Избирательной комиссии Псковской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию муниципального образования «Псковский район».»;

1.11. пункт 2 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты сельского поселения вступают в силу после их подписания. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в сельском поселении и определяемом решением Собрания депутатов поселения.

Официальным обнародованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, является его размещение на досках объявлений в здании Администрации сельского поселения «Тямшанская волость», Ворошилинского сельского клуба-библиотеки и Тямшанского КДЦ в порядке, определяемом решением Собрания депутатов поселения.»;

1.12. в статье 40:

1.12.1. абзац второй изложить в следующей редакции:

«Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Псковской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.»;

1.12.2. абзац третий исключить;

1.13. дополнить статьей 40.1 следующего содержания:

«Статья 40.1. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

1. Муниципальным служащим при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада с надбавкой за выслугу лет за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов с надбавкой за выслугу лет по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы.

Единовременное государственное пособие выплачивается в порядке, установленном Законом Псковской области от 30 июля 2007 г. № 700-ОЗ «Об организации муниципальной службы в Псковской области».

2. Муниципальным служащим кроме гарантий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Псковской области, в целях обеспечения условий для повышения профессионального уровня устанавливается дополнительная гарантия в виде ежемесячной гарантированной компенсационной выплаты в фиксированном размере.

Размер, порядок и условия выплаты муниципальным служащим ежемесячной гарантированной компенсационной выплаты в фиксированном размере утверждаются Собранием депутатов поселения.

3. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьёй, производятся за счёт средств бюджета поселения.»;

1.14. в подпункте 2 пункта 1 статьи 49 слова «нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Псковской области» заменить словами «нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

1.15. статью 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Удаление Главы поселения в отставку

1. Собрание депутатов поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов поселения или по инициативе Губернатора Псковской области.

2. Основаниями для удаления Главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы поселения Собранием депутатов поселения по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение Главой поселения, Администрацией поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Выдвижение инициативы депутатов Собрания депутатов поселения об удалении Главы поселения в отставку, рассмотрение и принятие решения об удалении Главы поселения в отставку осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

2. Отменить не вступившие в силу решения Собрания депутатов сельского поселения «Тямшанская волость» от 29.01.2018 № 57 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Тямшанская волость» и от 25.10.2018 № 71 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Тямшанская волость».

3. Направить настоящее Решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области в установленном федеральным законодательством порядке.

4. После государственной регистрации обнародовать настоящее Решение в порядке, установленном пунктом 2 статьи 35 Устава муниципального образования «Тямшанская волость».

5. Настоящее Решение вступает в силу после официального обнародования.

Глава сельского поселения

«Тямшанская волость»

Н.В.НИКОЛАЕВА