«О внесении изменений и дополнений в Устав Мальковского муниципального образования»



РЕШЕНИЕ

Думы Мальковского муниципального образования

Тюменского муниципального района

Тюменской области

22.01.2008г. № 1

«О внесении изменений и дополнений в Устав Мальковского муниципального образования»

Признан утратившим силу в связи с принятием Устава Мальковского муниципального образования Тюменского района Тюменской области (НГР: RU725164122017001) в соответствии с решением Думы Мальковского муниципального образования Тюменского района Тюменской области от 26.04.2017 № 20

В целях приведения Устава Мальковского муниципального образования в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» Дума Мальковского муниципального образования

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Мальковского муниципального образования утвержденный постановлением Совета депутатов Мальковского муниципального образования от 16.06.2005 № 27 (с изменениями, внесенными решениями Думы муниципального образования от 4 мая 2006 г. № 35 и от 27 ноября 2006 г. № 91) (именуемый далее по тексту - Устав) следующие изменения и дополнения:

1.1. Часть 2 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тюменской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тюменской области».

1.2. Абзац 2 части 4 статьи 9 Устава исключить.

1.3. Часть 2 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные выборы назначаются Думой муниципального образования не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом».

1.4. Статью 11 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Голосование по отзыву главы муниципального образования (председателя Думы), депутата Думы муниципального образования».

1. Глава муниципального образования (председатель Думы), может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа по следующим основаниям:

1) издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тюменской области, законам Тюменской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом;

2) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого населением на местном референдуме, если такое нарушение срока установлено соответствующим судом;

3) систематическое (не менее трех раз в течение срока своих полномочий), без уважительных причин, невыполнение обязанностей, возложенных федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом, если это установлено соответствующим судом;

4) и иным основаниям, в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Думы муниципального образования, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа по следующим основаниям:

1) систематическое (не менее трех раз в течение срока своих полномочий), без уважительных причин, невыполнение обязанностей, возложенных федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом, если это установлено соответствующим судом;

2) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата, если это установлено соответствующим судом;

3) и иным основаниям, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Инициатива граждан о проведении голосования по отзыву главы муниципального образования (председателя Думы), депутата Думы муниципального образования, выдвигается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тюменской области, для проведения местного референдума.

Инициатива граждан о проведении голосования по отзыву депутата Думы муниципального образования, главы муниципального образования (председателя Думы), может быть выдвинута со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение главой муниципального образования (председателем Думы), депутатом Думы муниципального образования противоправного деяния, являющегося основаниями для его отзыва.

4. Назначение и проведение голосования по отзыву главы муниципального образования (председателя Думы), депутата Думы муниципального образования обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения голосования.

5. Решение о назначении голосования по отзыву главы муниципального образования (председателя Думы), депутата Думы муниципального образования принимается Думой муниципального образования не позднее 10 дней с момента получения от уполномоченной избирательной комиссии соответствующих документов по проверке подписных листов, представленных инициативной группой.

6. Решение о назначении голосования по отзыву главы муниципального образования (председателя Думы), депутата Думы муниципального образования подлежит обнародованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

7. Главе муниципального образования (председателю Думы), депутату Думы муниципального образования предоставляется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

8. Голосование по отзыву главы муниципального образования (председателя Думы), депутата Думы муниципального образования проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тюменской области, для проведения местного референдума.

9. Глава муниципального образования (председатель Думы), депутат Думы муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

10. Отзыв главы муниципального образования исполняющего полномочия председателя Думы муниципального образования влечет прекращение его полномочий в качестве главы муниципального образования (председателя Думы) и депутата Думы муниципального образования.

11. Отзыв депутата, избранного из состава Думы муниципального образования главой муниципального образования (председателем Думы), влечет прекращение его полномочий в качестве депутата Думы муниципального образования и главы муниципального образования (председателя Думы)».

1.5. Статью 12 Устава, изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В случаях предусмотренных действующим законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Думой муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тюменской области для проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование, проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат обнародованию».

1.6. В пункте 3 части 5 статьи 15 Устава слова «содержанию жилищного фонда» исключить.

1.7. Абзац 2 часть 6 статьи 15 Устава изложить в следующей редакции:

«Выделение необходимых средств из местного бюджета осуществляется на основании договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, в соответствии с нормативными правовыми актами главы администрации муниципального образования».

1.8. В части 1 статьи 16 Устава слова «председателем Думы муниципального образования» заменить на слова «главой муниципального образования».

1.9. Часть 2 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы муниципального образования, главы муниципального образования.

Публичные слушания проводимые по инициативе населения или Думы муниципального образования, назначаются Думой муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования».

1.10. Пункт 1 части 3 статьи 16 Устава дополнить словами: «кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

1.11. Пункт 3 части 3 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».

1.12. В части 2 статьи 17 Устава слова «председателя Думы муниципального образования» заменить на слова «главы муниципального образования» в соответствующих падежах.

1.13. Часть 2 Статьи 22 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Заседания Думы муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранная Дума муниципального образования собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня её избрания в правомочном составе».

1.14. В части 1 статьи 26 Устава:

1) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

2) дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:

«5) в случае утраты муниципальным образованием статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения его с городским округом».

1.15. В части 3 статьи 27 Устава слова «со дня избрания Думы муниципального образования» заменить на слова «со дня его избрания».

1.16. Статью 28 Устава изложить в следующей редакции:

«Полномочия депутата Думы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа ,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства ,не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы муниципального образования;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством».

1.17. Статью 28.1 Устава изложить в следующей редакции:

«Полномочия Главы муниципального образования (председателя Думы муниципального образования) прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий Думы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты муниципального образования статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы муниципального образования его полномочия, на основании решения Думы, до момента избрания нового председателя Думы, временно исполняет один из депутатов Думы муниципального образования, в соответствии с настоящим уставом и регламентом работы Думы муниципального образования».

1.18. Часть 1 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

«1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации муниципального образования, либо по доверенности другие должностные лица местного самоуправления.

Главой администрации муниципального образования является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального образования по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на 5 лет».

1.19. Часть 2 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Главой администрации муниципального образования может быть гражданин Российской Федерации, достигший к моменту заключения контракта возраста 21 года, имеющий высшее или среднее специальное образование и стаж работы на руководящих должностях в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в муниципальных или государственных учреждениях не менее 2-х лет».

1.20. Часть 4 ст. 30 дополнить следующими словами:

«Контракт с главой администрации муниципального образования подписывается главой муниципального образования - Председателем Думы муниципального образования».

1.21. Статью 30 Устава дополнить частью 6:

«6. В период отпуска, командировки, нетрудоспособности Главы администрации муниципального образования, его полномочия исполняет заместитель главы или сотрудник администрации муниципального образования на основания распоряжения Главы администрации муниципального образования.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации муниципального образования, его полномочия исполняет заместитель Главы администрации, а при отсутствии такого должностного лица - сотрудник администрации на основании решения Думы муниципального образования».

1.22. Часть 2 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой муниципального образования и не может быть более пяти человек».

1.23. Часть 2 статьи 34 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава администрации муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования не вправе входить в состав органов некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

1.24. Часть 3 статьи 34 Устава дополнить пунктами следующего содержания:

«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты муниципальным образованием статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом».

1.25. В части 3 статьи 35 Устава:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме»;

2) в пункте 2 слова «правовые акты, принятые на местном референдуме» исключить.

1.26. Часть 14 статьи 35 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Признание по решению суда закона Тюменской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Тюменской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов».

1.27. Пункт 2 части 1 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:

«Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

1.28. Пункт 5 части 1 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:

«Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения».

1.29. Пункт 11 части 1 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:

«Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения».

1.30. В пункте 12 части 1 статьи 37 Устава слова «генеральных планов поселения» заменить на слова «генерального плана муниципального образования»; после слова «в эксплуатацию» добавить слова «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования», после слова «резервирования» добавить слово «земель».

1.31. В пункт 17 Устава после слов «малого» добавить слова «и среднего».

1. 32. Из части 1 ст. 37 Устава исключить п. 18.

1.33. Часть 3 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Проект соглашения, указанный в части 2 настоящей статьи, направляется главой администрации муниципального образования до его подписания в Думу муниципального образования для одобрения».

1.34. Часть 9 статьи 38 Устава исключить, при этом части 10, 11, 12 считать соответственно частями 9, 10, 11.

1.35. Статью 40 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе, на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Тюменской области, утвержденным законом Тюменской области.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещений должностей муниципальной службы, которые определяются законом Тюменской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы».

1.36. Часть 1 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

1.37. Пункт 3 части 4 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:

«3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».

1.38. Часть 1 статьи 49 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Перечень участников бюджетного процесса определяется бюджетным законодательством».

1.39. Статью 55 Устава изложить в следующей редакции:

«Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами».

1.40. В часть 3 ст. 63 Устава после слов «на публичные слушания» добавить слова: «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

1.41. Главу VIII Устава исключить.

2. Направить настоящее решение в регистрирующий орган для его государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования, после его государственной регистрации.

Глава муниципального

образования В.М. Кичиков