О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЕЛЬНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЕЛЬНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2008 г. № 29

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЕЛЬНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Признан утратившим силу Уставом Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, принятым решением Совета депутатов от 29 сентября 2010 г. № 42

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия. Статьи изложить в новой редакции.

Статья 6. Вопросы местного значения Ельниковского сельского поселения

К вопросам местного значения Ельниковского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ельниковского сельского полселения , контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ельниковского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ельниковского сельского поселения;

4) организация в границах Ельниковского сельского поселения электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктах в составе Ельниковского сельского поселения , за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ельниковского сельского поселения;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Ельниковского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ельниковского сельского поселения;

9) организация охраны общественного порядка на территории Ельниковского сельского поселения муниципальной милицией;

10) организация мероприятий сельского характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Мордовия ; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Ельниковского сельского поселения , а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Ельниковского сельского поселения скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Ельниковского сельского поселения , правил землепользования и застройки сельской территории, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования сельского поселения документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Ельниковского сельского поселения , резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ельниковского сельского поселения для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельской территории, осуществление земельного контроля за использованием земель сельской территории;

16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Ельниковского сельского поселения , аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Ельниковского сельского поселения , осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселения;

18) содержание на территории Ельниковского сельского поселения мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселения, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселения, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества поселения;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения, за счет средств бюджета муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ельниковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ельниковского сельского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения ;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в селе, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

29) обеспечение условий для развития на территории Ельниковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ельниковского сельского поселения ;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Ельниковского сельского поселения обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения не являющегося муниципальным образованием в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления Ельниковского сельского поселения , вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ельниковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Ельниковского муниципального района.

Органы местного самоуправления Ельниковского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Ельниковского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ельниковского сельского поселения в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Ельниковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Ельниковского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Ельниковского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Ельниковского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Ельниковского сельского поселения ;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ельниковского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Ельниковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Мордовия).

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Ельниковского сельского поселения , на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями голосования на выборах депутатов Совета депутатов Ельниковского сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Ельниковского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Ельниковского сельского поселения , за исключением случаев, предусмотренных законодательством о выборах и настоящим Уставом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ельниковского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Ельниковского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Ельниковского сельского поселения или судом.

6. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия».

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Ельниковского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Ельниковского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Ельниковского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Ельниковского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Ельниковского сельского поселения составляют:

Совет депутатов Ельниковского сельского поселения - представительный орган Ельниковского сельского поселения ;

председатель Совета депутатов Ельниковского сельского поселения

глава муниципального образования, высшее должностное лицо Ельниковского сельского поселения ;

администрация Ельниковского сельского поселения - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган Ельниковского сельского поселения ;

ревизионная комиссия Ельниковского сельского поселения - контрольный орган Ельниковского сельского поселения .

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Ельниковского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Ельниковского сельского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Ельниковского сельского поселения , вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Ельниковского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ельниковского сельского поселения.

Статья 19. Состав Совета депутатов Ельниковского сельского поселения и порядок его формирования

1. Совет депутатов Ельниковского сельского поселения (далее - Совет депутатов) состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на четыре года. Срок полномочий Совета депутатов исчисляется со дня его первого заседания.

2. Срок, на который избирается Совет депутатов, равен сроку полномочий Совета депутатов и исчисляется со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

3. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.

4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. С момента начала работы Совета депутатов нового созыва полномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются.

Статья 19.1. Депутатские объединения Совета депутатов Ельниковского сельского поселения

1. Для совместной деятельности и выражения коллективной позиции по
вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, депутаты могут создавать депутатские объединения - фракции и группы.

2. Фракции и группы обладают равными правами, установленными
настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

3. Депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения по партийной принадлежности, а также из депутатов пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, именуется фракцией.

4. Депутаты, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы.

5.Депутат может быть членом только одного депутатского
объединения.

6.Депутаты, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений
при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в
дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского
объединения.

7.Фракции и группы подлежат регистрации. Порядок регистрации
депутатских объединений и количественный состав депутатов, при
котором допускается возможность их регистрации, определяется
Регламентом Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

8.Фракции и группы самостоятельно организуют свою внутреннюю
деятельность на основе свободного, конструктивного, коллективного
обсуждения вопросов.

9.Фракции и группы самостоятельно определяют структуру и состав
своих руководящих (координирующих) органов, основные направления
своей деятельности.

10.Фракции, группы могут разрабатывать и принимать Положение
соответственно о фракции, группе, которое будет являться внутренним
документом фракции, группы, устанавливающим правила совместной
деятельности депутатов. Положение о фракции, группе не может
противоречить настоящему Уставу и Регламенту Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

Статья 25. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Ельниковского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается Советом депутатов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3-5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 30. Глава администрации Ельниковского сельского поселения

1. Глава администрации Ельниковского сельского поселения назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на четыре года.

2. Условия контракта для главы администрации Ельниковского сельского поселения утверждаются Советом депутатов Ельниковского сельского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Республики Мордовия - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

3. Дополнительные требования к кандидату на должность главы администрации Ельниковского сельского поселения устанавливаются Законом Республики Мордовия «Об условиях контракта для глав администраций сельских поселений, муниципальных районов (городских округов) в Республике Мордовия в части осуществления государственных полномочий».

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Ельниковского сельского поселения устанавливается Советом депутатов Ельниковского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов.

Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов . Лицо назначается на должность главы администрации Ельниковского сельского поселения Советом депутатов Ельниковского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Ельниковского сельского поселения заключается председателем Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

5. Глава администрации Ельниковского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной оплачиваемой) основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Ельниковского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава администрации Ельниковского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Ельниковского сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.

7. Полномочия главы администрации Ельниковского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Ельниковского муниципального района принимается Советом депутатов Ельниковского муниципального района. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения.

8. Контракт с главой администрации Ельниковского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Главы Республики Мордовия - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ельниковского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия;

3) главы администрации Ельниковского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Ельниковского сельского поселения и ( или) Ельниковского муниципального района и (или) органами государственной власти Республики Мордовия.

9. Глава администрации Ельниковского сельского поселения является должностным лицом местного самоуправления.

10. Глава администрации Ельниковского сельского поселения обеспечивает на территории района исполнение решений органов местного самоуправления муниципального образования, а также издает распоряжения в области осуществления деятельности по опеке и попечительству.

11. Глава администрации Ельниковского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности администрации Ельниковского сельского поселения , в том числе по вопросам регулирования трудовых отношений.

Статья 31. Контрольный орган - ревизионная комиссия Ельниковского сельского поселения

1. Ревизионная комиссия Ельниковского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета Ельниковского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета Ельниковского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ельниковского сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия Ельниковского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Советом депутатов. Ревизионная комиссия Ельниковского сельского поселения формируется на срок полномочий Совета депутатов и в своей деятельности подконтрольна и подотчетна ему.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Ельниковского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления Ельниковского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Ельниковского сельского поселения обязаны представлять в ревизионную комиссию Ельниковского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Советом депутатов.

Статья 33. Муниципальная служба

1) Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы , замещаемых путем заключения трудового договора ( контракта).

2) Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3) Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава администрации Ельниковского сельского поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии Ельниковского сельского поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 34. Основные принципы муниципальной службы

Основными принципами муниципальной службы являются:

1)приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2)равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия её прохождения независимо от пола , расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3)профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4)стабильность муниципальной службы;

5)доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6)взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7)единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8)правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9)ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10)внепартийность муниципальной службы

Статья 36. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избираемых комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими

Статья 37. Муниципальная должность

1. Должность муниципальной службы- должность в органе местного самоуправления , аппарате избирательной комиссии Ельниковского сельского поселения , которые образуются в соответствии с Уставом Ельниковского сельского поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления , избирательной комиссии Ельниковского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии в реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия

Статья 38. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами , устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2)обеспечение организационно- технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3)оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего ( служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5)получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6)участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7)повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Ельниковского сельского поселения;

8)защита своих персональных данных;

9)ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10)объединение , включая право создавать профессиональная союзы, для защиты своих прав, социально- экономических и профессиональных интересов;

11)рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством , защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12)пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации .

2.Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего , замещающего должность главы администрации Ельниковского сельского поселения по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя ( работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечёт за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организацией, общества, Российской Федерации, Республики Мордовия, Ельниковского муниципального района , Ельниковского сельского поселения , способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Республики Мордовия, Ельниковского муниципального района , Ельниковского сельского поселения. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов ( неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

3. Муниципальный служащий обязан:

1)соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативно- правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативно- правовые акты Республики Мордовия, Устав Ельниковского сельского поселения и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2)исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией ;

3)соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4)соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5)поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6)не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7)беречь государственное и муниципальное имущество , в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8)представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее- сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9)сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10)соблюдать ограничения , выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

11)сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дополнить статьей 38.1 следующего содержания

Статья 38.1 Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего.

Гражданин при поступлении на муниципальную службу , а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя ( работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме , которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Республики Мордовия

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям , составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

Не допускается использование сведений о доходах , об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платёжеспособности , для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований ( взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Статья 41. Ответственность муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка- неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя ( работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1)замечание;

2)выговор;

3)увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно ( но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности , отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранение денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом

Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 45. Система муниципальных правовых актов

1.В систему муниципальных правовых актов Ельниковского сельского поселения входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на референдуме Ельниковского сельского поселения ;

3) решения Совета депутатов Ельниковского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Ельниковского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения главы администрации Ельниковского сельского поселения;

6)постановления и распоряжения председателя ревизионной комиссии Ельниковского сельского поселения;

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Ельниковского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Ельниковского муниципального района, имеют прямое действие и применяются на территории Ельниковского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Ельниковского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Ельниковского сельского поселения.

3. Совет депутатов Ельниковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ельниковского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

4. Председатель Совета депутатов Ельниковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.

5.Глава администрации Ельниковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ельниковского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Ельниковского сельского поселения.

6.Ревизионная комиссия издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с настоящим Уставом и положением о ревизионной комиссии Ельниковского сельского поселения.

Статья 49. Подготовка муниципальных правовых актов

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Ельниковского сельского поселения:

1) депутатами Совета депутатов;

2) председателем Совета депутатов Ельниковского сельского поселения;

3) главой администрации Ельниковского сельского поселения;

4) инициативными группами граждан;

5) собранием граждан, конференцией граждан;

6)председателем ревизионной комиссии Ельниковского сельского поселения;

7)председателем избирательной комиссии Ельниковского сельского поселения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Ельниковского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 53. Муниципальное имущество Ельниковского сельского поселения

1. В собственности Ельниковского сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Ельниковского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах Ельниковского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения на территории Ельниковского сельского поселения;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ельниковского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Ельниковского сельского поселения муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Ельниковского сельского поселения скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Ельниковского сельского поселения мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ельниковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на Ельниковского сельского поселения

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ельниковского сельского поселения;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав сельского поселения, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Ельниковского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Ельниковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2. В собственности Ельниковского сельского поселения может, также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ельниковского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Ельниковского сельского поселения в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов.

3. Кроме того, в собственности Ельниковского сельского поселения может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Ельниковского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. По представлению главы администрации Совет депутатов Ельниковского сельского поселения определяет порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

2. Органы местного самоуправления Ельниковского сельского поселения, а также уполномоченные ими на размещение муниципального заказа получатели бюджетных средств выступают муниципальными заказчиками на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Ельниковского сельского поселения.

Статья 60. Исполнение бюджета Ельниковского сельского поселения

1.Исполнение бюджета Ельниковского сельского поселения осуществляется администрацией Ельниковского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Руководитель финансового управления Ельниковского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3.Кассовое обслуживание исполнения бюджета Ельниковского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением бюджета Ельниковского сельского поселения осуществляют Совет депутатов и ревизионная комиссия Ельниковского сельского поселения.

Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава

1. Положения устава в отношении ревизионной комиссии Ельниковского сельского поселения применяются по истечении срока полномочий депутатов Совета депутатов Ельниковского муниципального района четвертого созыва.

2. Пункт 13 части 1 статьи 6 признать утратившим силу с 1 января 2008 года, пункт 3 части 1 статьи 6.1 Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.

3. Пункт 7 части 1 статьи 25, пункт 9 части 7 статьи 30,Устава вступают в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов Ельниковского сельского поселения четвёртого созыва.

4.Часть 1 статьи 19 Устава вступает в силу со дня утверждения в установленном порядке одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов по выборам в Совет депутатов Ельниковского сельского поселения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов

А.В. Побожьева