О внесении изменений и дополнений в Устав пгт Серышево



(Утратил силу в связи с принятием устава в новой редакции от 01.07.2010 №132)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

СЕРЫШЕВСКИЙ РАЙОН

СЕРЫШЕВСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАРОВ

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2009 года №33

О внесении изменений и дополнений в Устав пгт Серышево

Принят поселковым Совета народных депутатов Серышевского района 22 января 2009 года

Рассмотрев заключение отдела законодательств субъектов Российской Федерации по Амурской области, в соответствии с нормами Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3, статьей 24 Устава пгт Серышево, поселковый Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

Статья 1.

Внести в Устав пгт Серышево следующие изменения и дополнения:

1. Часть 7 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«7. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.».

2. Часть 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения пгт Серышево относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.».

3. Дополнить Устав статьей 8.1 следующего содержания:

«Статья 8.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-Ф3), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета субъекта Российской Федерации)».

4. В пункте 2 части 2.1 статьи 12 Устава слово «адат» заменить словом «дата».

5. Статью 10 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления пгт Серышево отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления пгт Серышево, установленные федеральными законами и законами Амурской области, по вопросам, не отнесенным настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления пгт Серышево отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Амурской области, отдельными государственными полномочиями Амурской области - законами Амурской области.

Наделение органов местного самоуправления пгт Серышево отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Амурской области законами Амурской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления пгт Серышево несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления пгт Серышево имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.».

6. В части 3 статьи 12 Устава слова «указанный срок не может превышать один год» заменить на «указанный срок не может превышать три месяца»;

7. Последний абзац части 3 статьи 16 Устава дополнить словами «в течение 10 дней со дня принятия»;

8. Дополнить часть 1 статьи 17 Устава вторым абзацем, следующего содержания: «Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории».

9. Дополнить статью 19 частью 4 следующего содержания:

«4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом поселкового Совета народных депутатов.».

10. Дополнить часть 2 статьи 24 Устава пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) утверждение размера должностного оклада муниципальных служащих, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления в соответствии с законодательством РФ и законами Амурской области;».

11. Дополнить часть 2 статьи 24 Устава пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры;».

12. В пункте 3 статьи 25 Устава после слов «главы пгт Серышево» дополнить словами «, председателя Совета народных депутатов пгт Серышево».

13. Дополнить часть 1 статьи 33 пунктом 5:

«5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.».

14. Дополнить часть 5 статьи 36 Устава пунктами 3.1, 3.2 следующего содержания:

«3.1) одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

3.2) одновременно исполнять полномочия выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;».

15. Дополнить часть 5 статьи 36 Устава пунктом 11 следующего содержания:

«11) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.».

16. Дополнить часть 1 статьи 37 пунктом 4 следующего содержания:

«4) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета народных депутатов.».

17. Дополнить статью 38 пунктами 11-13 следующего содержания:

«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

В случае досрочного прекращения полномочий главы пгт Серышево, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы пгт Серышево проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

18. Дополнить Устав статьей 39.1 следующего содержания:

«Статья 39.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Главе муниципального образования, депутату поселкового Совета депутатов, члену выборного органа местного самоуправления гарантируются:

- условия работы, обеспечивающие исполнение своих полномочий;

- подготовка, переподготовка и повышение квалификации в соответствии с федеральным законодательством;

- возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе;

- право на обращение в государственные органы Амурской области по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования.

2. Главе муниципального образования, депутату поселкового Совета депутатов, члену выборного органа местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, кроме гарантий, установленных в части 1 настоящей статьи, гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей;

2) право на своевременное и в полном объёме получение денежного содержания, размер и условия выплаты которого определяются органами местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и области;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание;

5) государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением ими своих полномочий;

6) компенсация за причиненное увечье или иное повреждение здоровья, наступившее в связи с исполнением полномочий, повлекшее стойкую утрату трудоспособности;

7) право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, а также на компенсацию нетрудоспособным членам семьи в случае гибели (смерти), наступившей в связи с исполнением полномочий.

3. По окончании срока полномочий главы муниципального образования, депутата поселкового Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, органы местного самоуправления оказывают им содействие в трудоустройстве.

4. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого помещения и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатам, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Денежное вознаграждение выборным должностным лицам органов местного самоуправления, депутатам, работающим на постоянной профессиональной основе, устанавливается в соответствие с законами Амурской области и нормативными правовыми актами поселкового Совета.

7. Выборные должностные лица органов местного самоуправления, депутаты, работающие на постоянной профессиональной основе, продолжают получать назначенную им заработную плату до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности в следующих случаях:

- после окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий;

- при упразднении должности в связи с изменением административно- территориального устройства, ликвидацией или реорганизацией соответствующего органа местного самоуправления;

- после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если оно проработало в этой должности не менее года.

8. Депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления предоставляются другие гарантии, в том числе и социальные, установленные федеральными законами, законами Амурской области и решениями поселкового Совета.».

19. Дополнить часть 1 статьи 44.1 Устава пунктами 9-11 следующего содержания:

«9) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

10) обязательность получения согласия муниципального служащего на перевод на другую должность муниципальной службы;

11) санаторно-курортное лечение при наличии соответствующего заключения медицинского учреждения.».

20. В статье 47:

а) Часть 2 изложить в следующей редакции:

« В собственности пгт Серышево находятся:

1) указанное в части 3 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».

б) части 2.1 и 2.2 исключить.

21. Дополнить статью 48 Устава частью 4 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».

22. Дополнить статью 51 частью 3 следующего содержания:

«3. Порядок участия пгт Серышево в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом поселкового Совета народных депутатов.».

23. Статью 57 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Муниципальные заимствования

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.».

Статья 2.

1. Настоящее решение после государственной регистрации обнародовать

2. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации, со дня обнародования.

Глава пгт Серышево

А.В. Дегасюк