Основная информация
| Дата опубликования: | 22 января 2015г. |
| Номер документа: | RU675221012015001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Смоленская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ХИСЛАВИЧСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ХИСЛАВИЧСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22.01. 2015 №235
О внесении изменений в Устав Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области
В целях приведения Устава Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области в соответствие с нормами Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)
Совет депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области следующие изменения:
1) в статье 7:
в части 1:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения»;
б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов»;
в) в пункте 21 слова: «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения» заменить словами: «осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения»;
г) пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре»;
д) пункт 33 изложить в следующей редакции:
«33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин»;
е) пункты 38 и 39 признаны утратившей силу;
ж) дополнить пунктом 42 следующего содержания:
«42) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №227 – ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ»;
2) в статье 7.1:
а) дополнить пунктами 13 и 14 в части 1 следующего содержания:
«13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами»;
«14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Органы местного самоуправления городского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;
3) в статье 7.2:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.»;
4) дополнить частями 5 и 6 статью 8 следующего содержания:
«5. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области.»;
«6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).»;
5) дополнить частями 3 и 4 статью 9 следующего содержания:
«3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).»;
«4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;
6) Статью 10 Главы 4 изложить в новой редакции:
«Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области
1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата Совета депутатов (далее – депутат), Главы муниципального образования Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области (далее – Глава муниципального образования):
1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов городского поселения;
2) совершение действий, порочащих звание депутата, должность Главы муниципального образования;
3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата, Главы муниципального образования.
4) допущение Главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Хиславичского городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
Основаниями для отзыва депутата, Главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Предложения по отзыву депутата, Главы муниципального образования вправе вносить граждане, проживающие на территории городского поселения и обладающие избирательным правом (далее – граждане, обладающие избирательным правом).
3. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования должно быть подписано не менее чем 5 процентами подписей от общего числа граждан, обладающих избирательным правом.
4. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования оформляется в письменной форме с изложением всех обстоятельств, послуживших основанием для внесения названного предложения. К предложению по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть приложены нотариально заверенные копии (копия) судебных решений.
5. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования рассматривается на очередном заседании Совета депутатов.
6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за 3 дня до его проведения.
7. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
8. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Депутат, Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
10. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.
11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств местного бюджета.
12. Отзыв депутата, Главы муниципального образования не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законом.»;
7) дополнить статьей 12.1 Главу 4 следующего содержания:
«Статья 12.1 Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории поселения в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.»;
8) в статье 13:
а) в части 4 пункт 6 признать утратившим силу;
9) часть 2 статьи 18.1 признать утратившей силу;
10) в статье 20:
а) в части 2 после слова «Уставом» дополнить словами: «в соответствии с областными законами.»;
б) части 4 и 5 признать утратившими силу;
11) в статье 21:
а) часть 3.1 изложить в следующей редакции:
«3.1 Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в месяц.»;
б) часть 3.2 признана утратившей силу;
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
« 4. Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Смоленской области.»;
г) абзац 2 части 8 изложить в следующей редакции:
«Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.»;
12) в статье 22:
в части 3:
а) в пункте 9 после слов «за землю» дополнить словами: «находящуюся в муниципальной собственности»;
б) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства»;
в) в пункте 13 после слова «Главы» дополнить словом: «Администрации»;
г) пункты 14 и 15 признать утратившими силу;
д) в пункте 19 слова «выборного должностного лица местного самоуправления» исключить;
е) в пунктах 34, 36 и 37 после слова «Главы» дополнить словом «Администрации»;
ж) дополнить пунктами 39, 40, 41 следующего содержания:
«39) назначение на должность председателя Контрольно – ревизионной комиссии»;
«40) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов»;
«41) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих аппарата Совета депутатов.»;
з) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия Совета депутатов также прекращаются в случае:
1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов;
2) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;
3) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения.
Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего областного закона;
4) нарушения срока издания муниципального правового акта городского поселения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан городского поселения;
5) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения городского поселения с городским округом.»;
и) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.»;
13) в статье 23:
а) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Гарантии осуществления депутатами своих полномочий устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами.
Порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы деятельности депутатов устанавливаются Регламентом Совета депутатов в соответствии с федеральными и областными законами.»;
б) часть 5.1 признать утратившей силу;
в) в части 9 слова: «член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления» исключить;
14) в статье 24:
а) пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:
«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;
б) часть 2 и 3 изложить в следующей редакции:
«2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, указанным в пунктах 1, 3-11 части 1 настоящей статьи, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;
«3. Депутат в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в Совет депутатов на имя Главы муниципального образования. Днем прекращения полномочий депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана, – день поступления заявления в Совет депутатов. Поступившее в Совет депутатов заявление, оформленное с соблюдением требований, предусмотренных настоящим пунктом, не может быть отозвано лицом, его направившим.
В срок, не превышающий 5 дней с момента поступления заявления в Совет депутатов, Глава муниципального образования направляет заверенную копию заявления в избирательную комиссию муниципального образования.»;
б) дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию).»;
15) в статье 26:
а) часть 2 изложить в новой редакции:
«2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов на пять лет. Процедура избрания Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов.»;
б) пункт 15 в части 6 изложить в следующей редакции:
«15) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним решениями Совета депутатов.»;
в) части 11,12 изложить в следующей редакции:
«11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов, а в случае его отсутствия – иной депутат в соответствии с решением Совета депутатов.»;
«12. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов, а в случае его отсутствия – иной депутат в соответствии с решением Совета депутатов.»;
16) в статье 27.1:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Заместитель Главы муниципального образования избирается на должность из числа депутатов, как правило, на втором заседании Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов, и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.»;
б) часть 2 признать утратившей силу;
17) в статье 28:
части 7:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) составление проекта бюджета городского поселения, исполнение бюджета городского поселения, составление отчета об исполнении бюджета городского поселения;»;
б) дополнить пунктом 18.1 следующего содержания:
«18.1 организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;»;
в) пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22) осуществление муниципального жилищного контроля в порядке, установленном федеральным и областным законодательством»;
г) дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:
«26.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов»;
д) в пункте 39 слова: «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения» заменить словами: «осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения»;
е) дополнить пунктами 40.1 и 40.2 следующего содержания:
«40.1) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра»;
«40.2) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения»;
ж) дополнить пунктом 54.1 следующего содержания:
«54.1) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации»;
з) пункты 57 и 58 признаны утратившими силу;
и) дополнить пунктами 61,62,63,64 следующего содержания:
«61) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации мест отбывания исправительных работ, видов обязательных работ и объектов, на которых отбываются обязательные работы»;
«62) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;
«63) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;
«64) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником)»;
18) в статье 29.1:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Контрольно – счетным органом городского поселения является Контрольно – ревизионная комиссия.»;
19) в статье 31:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Избирательная комиссия Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области (далее – избирательная комиссия городского поселения) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.»;
б) пункт 3 в части 8 изложить в следующей редакции:
«3) голосования по отзыву депутата городского поселения»;
в) в абзаце 1 части 9 слова:«четыре года» заменить словами: «пять лет» и слова «Главы муниципального образования» исключить.
20) статью 34 Главы 6 изложить в новой редакции:
«Статья 34. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов
1. Устав городского поселения принимается Советом депутатов в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава городского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также проектов иных решений Совета депутатов являются депутаты Совета депутатов, Глава муниципального образования, Глава Администрации муниципального района, Контрольно-ревизионная комиссия, прокурор Хиславичского района Смоленской области, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
3. Проект Устава городского поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Проект Устава городского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав выносятся на публичные слушания, кроме случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Устав городского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав городского поселения указанных изменений и дополнений.
4. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
5. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.
6. Принятое Советом депутатов решение Глава муниципального образования подписывает и обнародует в течение 10 дней.
7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами городского поселения на местном референдуме устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдумах.
8. Проекты муниципальных правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе Главы Администрации муниципального района или при наличии заключения Главы Администрации муниципального района.
9. Порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления городского поселения в соответствии с настоящим Уставом.
10. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.
В целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.
11. Отмена муниципальных правовых актов или приостановление их действия осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
21) Статью 35 Главы 6 изложить в новой редакции:
«Статья 35. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Все муниципальные нормативные правовые акты подлежат обнародованию.
2. Обнародованию путем официального опубликования подлежит Устав городского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, решение об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, решение о местном бюджете на очередной финансовый год, решение о внесении изменений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год, иные муниципальные правовые акты в случаях, если в самих муниципальных правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы.
Устав городского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).
3. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи, могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах: территория СХТ – стенд около АО «Агротехсервис»; на улице Берестнева – магазин «Товары повседневного спроса» д.№26; п.Фролово – стенд на ДК.
4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов признается первая публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Совета депутатов.
5. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежит копия текста муниципального правового акта.
Муниципальный правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован (обнародован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.
6. Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.
Копии муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания и подлежат опубликованию в течение 5 дней.
7. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, подписывается и обнародуется Главой муниципального образования.
Нормативные правовые акты Главы муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.
Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Совета депутатов, Главы муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.
8. Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем их обнародования, если в самом муниципальном правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.
Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.
9. Опубликованные (обнародованные) муниципальные правовые акты после вступления их в силу подлежат обязательному исполнению всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями, учреждениями и физическими лицами на территории городского поселения.»;
22) Статью 38 Главы 7 изложить в новой редакции:
«Статья 38. Имущество Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области
1. В собственности городского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых представлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется Администрацией муниципального района в порядке, установленном решением Совета депутатов.
3. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления городского поселения и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями городского поселения.
Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются решением Совета депутатов.»;
23) дополнить частями 4, 5 и 6 статью 39 следующего содержания:
«4. Городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация муниципального района.
5. Администрация муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
Глава Администрации муниципального района от имени органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.
6. Администрация муниципального района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;
24) Статью 40 Главы 7 изложить в новой редакции:
« Статья 40. Бюджет Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области
1. Городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;
25) Статью 41 Главы 7 изложить в новой редакции:
«Статья 41. Доходы бюджета городского поселения
Формирование доходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;
26) Статью 42 Главы 7 изложить в новой редакции:
«Статья 42.Расходы бюджета городского поселения
1. Формирование расходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Администрация муниципального района ведет реестр расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией муниципального района.
3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;
27) Статью 43 Главы 7 изложить в новой редакции:
«Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»;
28) дополнить абзацем 2 статью 44 следующего содержания:
«От имени городского поселения право осуществления муниципальных заимствований принадлежит Администрации муниципального района.»;
29) Статью 47 Главы 7 изложить в новой редакции:
«Статья 47. Осуществление муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии и осуществляется в порядке, определенном решениями Совета депутатов
4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) местной администрации.
Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в порядке, устанавливаемом муниципальными правовыми актами Администрации городского поселения.
5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.
6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.»;
30) в статье 48:
а) абзац 2 части 2 дополнить словами: «от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.»;
б) абзац 3 части 2 признать утратившим силу;
31) статью 52 Главы 8 изложить в новой редакции:
«Статья 52. Ответственность депутатов перед населением Хиславичского городского поселения Хиславичс кого района Смоленской области
Население муниципального образования вправе отозвать депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.»;
32) в статье 54:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется органами прокуратуры Российской Федерации и государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Смоленской области в пределах их компетенции, установленной федеральным и областным законодательством.»;
33) Статью 55 Главы 9 изложить в новой редакции:
«Статья 55. Государственная регистрация и вступление в силу настоящего Устава.
1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.».
2. Положения части 10 статьи 34 настоящего Устава применяются с 1 января 2017 года.
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете «Хиславичские известия» после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции России по Смоленской области, за исключением абзаца 15,16 п.20 ч.1 настоящего решения, которые принимаются с 1 января 2017года.
Глава муниципального образования
Хиславичского городского поселения
Хиславичского района Смоленской
области В.А. Лобачков
1
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ХИСЛАВИЧСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ХИСЛАВИЧСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22.01. 2015 №235
О внесении изменений в Устав Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области
В целях приведения Устава Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области в соответствие с нормами Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)
Совет депутатов Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области следующие изменения:
1) в статье 7:
в части 1:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения»;
б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов»;
в) в пункте 21 слова: «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения» заменить словами: «осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения»;
г) пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре»;
д) пункт 33 изложить в следующей редакции:
«33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин»;
е) пункты 38 и 39 признаны утратившей силу;
ж) дополнить пунктом 42 следующего содержания:
«42) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №227 – ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ»;
2) в статье 7.1:
а) дополнить пунктами 13 и 14 в части 1 следующего содержания:
«13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами»;
«14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Органы местного самоуправления городского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;
3) в статье 7.2:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.»;
4) дополнить частями 5 и 6 статью 8 следующего содержания:
«5. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области.»;
«6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).»;
5) дополнить частями 3 и 4 статью 9 следующего содержания:
«3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).»;
«4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;
6) Статью 10 Главы 4 изложить в новой редакции:
«Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области
1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата Совета депутатов (далее – депутат), Главы муниципального образования Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области (далее – Глава муниципального образования):
1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов городского поселения;
2) совершение действий, порочащих звание депутата, должность Главы муниципального образования;
3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата, Главы муниципального образования.
4) допущение Главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Хиславичского городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
Основаниями для отзыва депутата, Главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Предложения по отзыву депутата, Главы муниципального образования вправе вносить граждане, проживающие на территории городского поселения и обладающие избирательным правом (далее – граждане, обладающие избирательным правом).
3. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования должно быть подписано не менее чем 5 процентами подписей от общего числа граждан, обладающих избирательным правом.
4. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования оформляется в письменной форме с изложением всех обстоятельств, послуживших основанием для внесения названного предложения. К предложению по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть приложены нотариально заверенные копии (копия) судебных решений.
5. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования рассматривается на очередном заседании Совета депутатов.
6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за 3 дня до его проведения.
7. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
8. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Депутат, Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
10. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.
11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств местного бюджета.
12. Отзыв депутата, Главы муниципального образования не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законом.»;
7) дополнить статьей 12.1 Главу 4 следующего содержания:
«Статья 12.1 Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории поселения в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.»;
8) в статье 13:
а) в части 4 пункт 6 признать утратившим силу;
9) часть 2 статьи 18.1 признать утратившей силу;
10) в статье 20:
а) в части 2 после слова «Уставом» дополнить словами: «в соответствии с областными законами.»;
б) части 4 и 5 признать утратившими силу;
11) в статье 21:
а) часть 3.1 изложить в следующей редакции:
«3.1 Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в месяц.»;
б) часть 3.2 признана утратившей силу;
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
« 4. Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Смоленской области.»;
г) абзац 2 части 8 изложить в следующей редакции:
«Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.»;
12) в статье 22:
в части 3:
а) в пункте 9 после слов «за землю» дополнить словами: «находящуюся в муниципальной собственности»;
б) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства»;
в) в пункте 13 после слова «Главы» дополнить словом: «Администрации»;
г) пункты 14 и 15 признать утратившими силу;
д) в пункте 19 слова «выборного должностного лица местного самоуправления» исключить;
е) в пунктах 34, 36 и 37 после слова «Главы» дополнить словом «Администрации»;
ж) дополнить пунктами 39, 40, 41 следующего содержания:
«39) назначение на должность председателя Контрольно – ревизионной комиссии»;
«40) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов»;
«41) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих аппарата Совета депутатов.»;
з) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия Совета депутатов также прекращаются в случае:
1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов;
2) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;
3) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения.
Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего областного закона;
4) нарушения срока издания муниципального правового акта городского поселения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан городского поселения;
5) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения городского поселения с городским округом.»;
и) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.»;
13) в статье 23:
а) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Гарантии осуществления депутатами своих полномочий устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами.
Порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы деятельности депутатов устанавливаются Регламентом Совета депутатов в соответствии с федеральными и областными законами.»;
б) часть 5.1 признать утратившей силу;
в) в части 9 слова: «член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления» исключить;
14) в статье 24:
а) пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:
«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;
б) часть 2 и 3 изложить в следующей редакции:
«2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, указанным в пунктах 1, 3-11 части 1 настоящей статьи, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;
«3. Депутат в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в Совет депутатов на имя Главы муниципального образования. Днем прекращения полномочий депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана, – день поступления заявления в Совет депутатов. Поступившее в Совет депутатов заявление, оформленное с соблюдением требований, предусмотренных настоящим пунктом, не может быть отозвано лицом, его направившим.
В срок, не превышающий 5 дней с момента поступления заявления в Совет депутатов, Глава муниципального образования направляет заверенную копию заявления в избирательную комиссию муниципального образования.»;
б) дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию).»;
15) в статье 26:
а) часть 2 изложить в новой редакции:
«2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов на пять лет. Процедура избрания Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов.»;
б) пункт 15 в части 6 изложить в следующей редакции:
«15) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним решениями Совета депутатов.»;
в) части 11,12 изложить в следующей редакции:
«11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов, а в случае его отсутствия – иной депутат в соответствии с решением Совета депутатов.»;
«12. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов, а в случае его отсутствия – иной депутат в соответствии с решением Совета депутатов.»;
16) в статье 27.1:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Заместитель Главы муниципального образования избирается на должность из числа депутатов, как правило, на втором заседании Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов, и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.»;
б) часть 2 признать утратившей силу;
17) в статье 28:
части 7:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) составление проекта бюджета городского поселения, исполнение бюджета городского поселения, составление отчета об исполнении бюджета городского поселения;»;
б) дополнить пунктом 18.1 следующего содержания:
«18.1 организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;»;
в) пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22) осуществление муниципального жилищного контроля в порядке, установленном федеральным и областным законодательством»;
г) дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:
«26.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов»;
д) в пункте 39 слова: «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения» заменить словами: «осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения»;
е) дополнить пунктами 40.1 и 40.2 следующего содержания:
«40.1) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра»;
«40.2) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения»;
ж) дополнить пунктом 54.1 следующего содержания:
«54.1) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации»;
з) пункты 57 и 58 признаны утратившими силу;
и) дополнить пунктами 61,62,63,64 следующего содержания:
«61) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации мест отбывания исправительных работ, видов обязательных работ и объектов, на которых отбываются обязательные работы»;
«62) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;
«63) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;
«64) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником)»;
18) в статье 29.1:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Контрольно – счетным органом городского поселения является Контрольно – ревизионная комиссия.»;
19) в статье 31:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Избирательная комиссия Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области (далее – избирательная комиссия городского поселения) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.»;
б) пункт 3 в части 8 изложить в следующей редакции:
«3) голосования по отзыву депутата городского поселения»;
в) в абзаце 1 части 9 слова:«четыре года» заменить словами: «пять лет» и слова «Главы муниципального образования» исключить.
20) статью 34 Главы 6 изложить в новой редакции:
«Статья 34. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов
1. Устав городского поселения принимается Советом депутатов в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава городского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также проектов иных решений Совета депутатов являются депутаты Совета депутатов, Глава муниципального образования, Глава Администрации муниципального района, Контрольно-ревизионная комиссия, прокурор Хиславичского района Смоленской области, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
3. Проект Устава городского поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Проект Устава городского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав выносятся на публичные слушания, кроме случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Устав городского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав городского поселения указанных изменений и дополнений.
4. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
5. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.
6. Принятое Советом депутатов решение Глава муниципального образования подписывает и обнародует в течение 10 дней.
7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами городского поселения на местном референдуме устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдумах.
8. Проекты муниципальных правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе Главы Администрации муниципального района или при наличии заключения Главы Администрации муниципального района.
9. Порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления городского поселения в соответствии с настоящим Уставом.
10. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.
В целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.
11. Отмена муниципальных правовых актов или приостановление их действия осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
21) Статью 35 Главы 6 изложить в новой редакции:
«Статья 35. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Все муниципальные нормативные правовые акты подлежат обнародованию.
2. Обнародованию путем официального опубликования подлежит Устав городского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, решение об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, решение о местном бюджете на очередной финансовый год, решение о внесении изменений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год, иные муниципальные правовые акты в случаях, если в самих муниципальных правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы.
Устав городского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).
3. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи, могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах: территория СХТ – стенд около АО «Агротехсервис»; на улице Берестнева – магазин «Товары повседневного спроса» д.№26; п.Фролово – стенд на ДК.
4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов признается первая публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Совета депутатов.
5. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежит копия текста муниципального правового акта.
Муниципальный правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован (обнародован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.
6. Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.
Копии муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания и подлежат опубликованию в течение 5 дней.
7. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, подписывается и обнародуется Главой муниципального образования.
Нормативные правовые акты Главы муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.
Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Совета депутатов, Главы муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.
8. Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем их обнародования, если в самом муниципальном правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.
Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.
9. Опубликованные (обнародованные) муниципальные правовые акты после вступления их в силу подлежат обязательному исполнению всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями, учреждениями и физическими лицами на территории городского поселения.»;
22) Статью 38 Главы 7 изложить в новой редакции:
«Статья 38. Имущество Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области
1. В собственности городского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых представлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется Администрацией муниципального района в порядке, установленном решением Совета депутатов.
3. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления городского поселения и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями городского поселения.
Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются решением Совета депутатов.»;
23) дополнить частями 4, 5 и 6 статью 39 следующего содержания:
«4. Городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация муниципального района.
5. Администрация муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
Глава Администрации муниципального района от имени органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.
6. Администрация муниципального района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;
24) Статью 40 Главы 7 изложить в новой редакции:
« Статья 40. Бюджет Хиславичского городского поселения Хиславичского района Смоленской области
1. Городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;
25) Статью 41 Главы 7 изложить в новой редакции:
«Статья 41. Доходы бюджета городского поселения
Формирование доходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;
26) Статью 42 Главы 7 изложить в новой редакции:
«Статья 42.Расходы бюджета городского поселения
1. Формирование расходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Администрация муниципального района ведет реестр расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией муниципального района.
3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;
27) Статью 43 Главы 7 изложить в новой редакции:
«Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»;
28) дополнить абзацем 2 статью 44 следующего содержания:
«От имени городского поселения право осуществления муниципальных заимствований принадлежит Администрации муниципального района.»;
29) Статью 47 Главы 7 изложить в новой редакции:
«Статья 47. Осуществление муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии и осуществляется в порядке, определенном решениями Совета депутатов
4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) местной администрации.
Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в порядке, устанавливаемом муниципальными правовыми актами Администрации городского поселения.
5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.
6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.»;
30) в статье 48:
а) абзац 2 части 2 дополнить словами: «от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.»;
б) абзац 3 части 2 признать утратившим силу;
31) статью 52 Главы 8 изложить в новой редакции:
«Статья 52. Ответственность депутатов перед населением Хиславичского городского поселения Хиславичс кого района Смоленской области
Население муниципального образования вправе отозвать депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.»;
32) в статье 54:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется органами прокуратуры Российской Федерации и государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Смоленской области в пределах их компетенции, установленной федеральным и областным законодательством.»;
33) Статью 55 Главы 9 изложить в новой редакции:
«Статья 55. Государственная регистрация и вступление в силу настоящего Устава.
1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.».
2. Положения части 10 статьи 34 настоящего Устава применяются с 1 января 2017 года.
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете «Хиславичские известия» после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции России по Смоленской области, за исключением абзаца 15,16 п.20 ч.1 настоящего решения, которые принимаются с 1 января 2017года.
Глава муниципального образования
Хиславичского городского поселения
Хиславичского района Смоленской
области В.А. Лобачков
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.020 Устав городского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
