О внесении изменений в Устав Великоустюгского муниципального района



ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ВЕЛИКОУСТЮГСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 22.02.2007 № 12

г. Великий Устюг

О внесении изменений в Устав

Великоустюгского муниципального района

В целях приведения Устава Великоустюгского муниципального района в соответствие с действующим законодательством и рассмотрев результаты публичных слушаний, в соответствии со статьями 19 и 41 Устава Великоустюгского муниципального района

Великоустюгская Дума РЕШИЛА:

1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав Великоустюгского муниципального района, принятый постановлением Великоустюгской Думы от 08.08.2005 года №98 (в редакции решения Великоустюгской Думы от 28.04.2006 года №49).

2. Поручить Главе Великоустюгского муниципального района в 15-дневный срок направить настоящее решение на регистрацию в органы юстиции в установленном порядке.

3. Установить, что настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и опубликования в газете «Советская мысль».

Глава Великоустюгского

муниципального района В.И. Филимонов

УТВЕРЖДЕНЫ

решением Великоустюгской

Думы от 22.02 2007 № 12

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ ВЕЛИКОУСТЮГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ПРИНЯТОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ВЕЛИКОУСТЮГСКОЙ ДУМЫ

ОТ 08.08.2005 № 98

(В РЕДАКЦИИ РЕШЕНИЯ ВЕЛИКОУСТЮГСКОЙ ДУМЫ ОТ 28.04.2006 №49)

1. Статью 5 изложить в новой редакции:

«Статья 5. Вопросы местного значения Великоустюгского муниципального района

1. К вопросам местного значения Великоустюгского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Великоустюгского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Великоустюгского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Великоустюгского муниципального района;

4) организация в границах Великоустюгского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Великоустюгского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Великоустюгского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Великоустюгского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Великоустюгского муниципального района муниципальной милицией;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Великоустюгского муниципального района;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Вологодской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Великоустюгского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Великоустюгского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Великоустюгского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Великоустюгского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Великоустюгского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.

16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Великоустюгского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Великоустюгского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории Великоустюгского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Великоустюгского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Великоустюгского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Великоустюгского муниципального района;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Великоустюгского муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Великоустюгского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Великоустюгского муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

28) обеспечение условий для развития на территории Великоустюгского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

31) иные вопросы местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Великоустюгская Дума дает согласие Главе Великоустюгского муниципального района на подписание от имени Великоустюгского муниципального района соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Великоустюгского муниципального района, о передаче им осуществления части полномочий Великоустюгского муниципального района, либо о принятии части полномочий отдельных поселений, входящих в состав Великоустюгского муниципального района».

2. Дополнить статьей 5.1 следующего содержания:

«Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Великоустюгского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Великоустюгского муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Великоустюгского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Великоустюгского муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Великоустюгского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)».

3. Статью 6 изложить в новой редакции:

«Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления Великоустюгского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Вологодской области, отдельными государственными полномочиями Вологодской области - законами Вологодской области.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется за счет предоставляемых районному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов), на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления района вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Великоустюгского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

4. Статью 8 изложить в новой редакции:

«Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения Великоустюгского муниципального района проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории Великоустюгского муниципального района

2. Решение о назначении местного референдума принимается Великоустюгской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном порядке и сроки.

3) по инициативе Великоустюгской Думы и Главы Великоустюгского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума.

Инициатива избирательных и иных общественных объединений оформляется в форме и порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию Великоустюгского муниципального района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

Для регистрации инициативной группы в избирательной комиссии Великоустюгского муниципального района представляется ходатайство о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума Великоустюгского муниципального района. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата, место рождения, серия, номер дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования и кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

Великоустюгская Дума обязана проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Великоустюгскую Думу ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Председатель Великоустюгской Думы осуществляет подготовку вопроса (вопросов) для рассмотрения Великоустюгской Думой, в том числе назначает при необходимости проведение правовой экспертизы вопроса (вопросов) и созывает заседание Великоустюгской Думы. Великоустюгская Дума выносит обоснованное решение о соответствии вопроса (вопросов) референдума. Принятое решение в трехдневный срок направляется Главе Великоустюгского муниципального района для подписания. Глава Великоустюгского муниципального района в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в избирательную комиссию Великоустюгского муниципального района.

В случае признания Великоустюгской Думой вопроса (вопросов), выносимого на референдум, отвечающим требованиям федерального законодательства, избирательная комиссия Великоустюгского муниципального района регистрирует инициативную группу по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения 10 дней со дня опубликования решения референдума.

В случае признания Великоустюгской Думой вопроса (вопросов), выносимого на референдум, не отвечающим требованиям федерального законодательства, избирательная комиссия Великоустюгского муниципального района отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

Со дня, следующего за днем регистрации, инициативная группа по проведению референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума составляет 20 дней.

После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы, который передается вместе с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами, а также первый финансовый отчет в избирательную комиссию Великоустюгского муниципального района.

Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по аналогичному вопросу.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Великоустюгской Думой совместно с Главой Великоустюгского муниципального района, оформляется правовыми актами Великоустюгской Думы и Главы района.

4. Великоустюгская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Великоустюгскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Великоустюгской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом и проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Великоустюгского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Вопросы, которые могут быть вынесены на местный референдум, определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Великоустюгского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Великоустюгского муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти».

5. Статью 9 изложить в новой редакции:

«Статья 9. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Великоустюгской Думы, Главы Великоустюгского муниципального района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Периодическое проведение выборов депутатов Великоустюгской Думы и Главы Великоустюгского муниципального района является обязательным. 2.Выборы депутатов Великоустюгской Думы и Главы Великоустюгского муниципального района назначаются Великоустюгской Думой. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Великоустюгского муниципального района или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято и официально опубликовано в средствах массовой информации в установленные законом сроки.

При досрочном прекращении полномочий Великоустюгской Думы или Главы Великоустюгского муниципального района досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются законодательством.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию».

6. Статью 12 изложить в новой редакции:

«Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Великоустюгской Думой, Главой Великоустюгского муниципального района могут проводиться публичные слушания с участием жителей.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Великоустюгской Думы или Главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Великоустюгской Думы, назначаются Великоустюгской Думой, а по инициативе Главы Великоустюгского муниципального района - Главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Великоустюгского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект бюджета Великоустюгского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Великоустюгского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий Великоустюгского муниципального района, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории Великоустюгского муниципального района, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования;

5) иные вопросы, предусмотренные настоящим Уставом, федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Великоустюгской Думы, в котором должно быть предусмотрено: заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Великоустюгского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний».

7. Статью 16 изложить в новой редакции:

«Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

8. Статью 18 изложить в новой редакции:

«Статья 18. Великоустюгская Дума

1. Великоустюгская Дума Великоустюгского муниципального района (далее Великоустюгская Дума) - представительный орган Великоустюгского муниципального района, обладающий правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на всей территории района. Великоустюгская Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Вологодской области, настоящим Уставом, Регламентом работы Великоустюгской Думы.

2. Великоустюгская Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на 4 года населением Великоустюгского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законами Российской Федерации, Вологодской области и настоящим Уставом.

3. Днем избрания депутатов Великоустюгской Думы является день голосования, в результате которого они были избраны. Великоустюгская Дума может осуществлять свои полномочия, если в её состав избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

4. Великоустюгская Дума решает вопросы, отнесенные к её компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний представительного органа, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем Великоустюгской Думы не реже одного раза в месяц, за исключением летнего перерыва. Внеочередные сессии созываются председателем по собственной инициативе, по инициативе Главы района и по инициативе не менее 1/3 депутатов представительного органа Великоустюгского муниципального района.

5. Порядок деятельности Великоустюгской Думы, вопросы его организации устанавливаются Регламентом Великоустюгской Думы.

6. Расходы на обеспечение деятельности Великоустюгской Думы предусматриваются отдельной строкой в бюджете Великоустюгского муниципального района, в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Организационное, правовое, контрольное и техническое обеспечение деятельности Великоустюгской Думы осуществляет аппарат Великоустюгской Думы.

8. Деятельность Великоустюгской Думы возглавляет Председатель Великоустюгской Думы, работающий на постоянной основе.

9. Великоустюгская Дума самостоятельно определяет свою структуру, проводит выборы Председателя Великоустюгской Думы, его заместителя, председателей постоянных комиссий, устанавливает их права и обязанности.

10. Великоустюгская Дума обладает правами юридического лица, по организационно-правовой форме является муниципальным учреждением.

Великоустюгская Дума имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Великоустюгская Дума имеет самостоятельный баланс и смету, печать и бланки со своим наименованием и гербом Великоустюгского муниципального района".

9. Статью 20 изложить в новой редакции:

«Статья 20. Статус депутата Великоустюгской Думы

1. Депутатом Великоустюгской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший на день голосования возраста 21 года.

2. Депутаты Великоустюгской Думы, за исключением Председателя, осуществляют свою деятельность на непостоянной основе. Депутат Великоустюгской Думы имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия, которые он осуществляет в течение срока депутатской деятельности. Образец удостоверения утверждается Великоустюгской Думой.

3. Ограничения, связанные со статусом депутата, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

4. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в сессиях Великоустюгской Думы Великоустюгского муниципального района;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Великоустюгской Думы Великоустюгского муниципального района;

- участие в работе комиссий, рабочих групп создаваемых Великоустюгской Думой;

- участие в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых Главой Великоустюгского муниципального района;

- работа с наказами избирателей;

- прием граждан в своих округах;

- участие в выполнении поручений Великоустюгской Думы Великоустюгского муниципального района.

5. Депутат поддерживает связи с избирателями своего округа, изучает общественное мнение и социально-экономическую ситуацию на территории района, информирует население о деятельности Великоустюгской Думы, ответственен перед избирателями и им подотчетен. Депутат обязан принимать участие в заседаниях Великоустюгской Думы, постоянной комиссии, в состав которой он входит.

6. Депутату Великоустюгской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, и гарантируется возмещение расходов, связанных с выполнением полномочий депутата, за счет средств бюджета Великоустюгского муниципального района.

Порядок и условия осуществления депутатами своих полномочий, формы депутатской деятельности, другие вопросы их статуса устанавливаются нормативными правовыми актами Великоустюгской Думы в соответствии с федеральным законодательством и законами Вологодской области.

7. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Великоустюгской Думы нового созыва.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий депутатов Великоустюгской Думы применяются только к депутатам Великоустюгской Думы, избранным после вступления в силу соответствующего решения».

10. Дополнить статьей 22.1 следующего содержания:

«Статья 22.1 Социальные гарантии для Председателя Великоустюгской Думы

1. Председателю Великоустюгской Думы на период исполнения полномочий гарантируется:

- денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Великоустюгской Думы в соответствии с действующим законодательством;

- ежегодный оплачиваемый отпуск - тридцать календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск - двадцать два календарных дня;

- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период осуществления им своих полномочий;

- иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством и нормативными правовыми актами Великоустюгской Думы».

11. Статью 27 изложить в новой редакции:

«Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Великоустюгской Думы Великоустюгского муниципального района

1. Депутат Великоустюгской Думы Великоустюгского муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Великоустюгской Думы Великоустюгского муниципального района;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата проводятся дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством и нормативными правовыми актами Великоустюгской Думы».

12. Дополнить статьей 29.1 следующего содержания:

«Статья 29.1 Социальные гарантии для Главы Великоустюгского муниципального района.

1. Главе района на период исполнения полномочий гарантируется:

- денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Великоустюгской Думы, в соответствии с действующим законодательством;

- ежегодный оплачиваемый отпуск - тридцать календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск - двадцать два календарных дня;

- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период осуществления им своих полномочий;

- иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством и нормативными правовыми актами Великоустюгской Думы».

13. Статью 30 изложить в новой редакции:

«Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы Великоустюгского муниципального района.

1. Полномочия Главы Великоустюгского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности Губернатором Вологодской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Великоустюгского муниципального района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Великоустюгского муниципального района его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы администрации Великоустюгского муниципального района».

14.Статью 33 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 33. Полномочия администрации Великоустюгского муниципального района

1. Администрация Великоустюгского муниципального района осуществляет исполнительно-распорядительные функции и полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные действующим законодательством, в том числе:

1) разрабатывает проект бюджета Великоустюгского муниципального района, исполняет бюджет Великоустюгского муниципального района и составляет отчет о его исполнении;

2) разрабатывает проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов Великоустюгского муниципального района;

3) разрабатывает программы и планы социально-экономического развития Великоустюгского муниципального района;

4) в соответствии с решениями Великоустюгской Думы управляет и распоряжается собственностью Великоустюгского муниципального района в соответствии с порядком, установленным Великоустюгской Думой, ведет учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности Великоустюгского муниципального района;

5) организует в границах Великоустюгского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

6) организует содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Великоустюгского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Великоустюгского муниципального района;

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Великоустюгского муниципального района;

9) организует охрану общественного порядка на территории Великоустюгского муниципального района муниципальной милицией;

10) организует мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) Исключить.

12) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Вологодской области; организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Великоустюгского муниципального района, а также организацию отдыха детей в каникулярное время;

13) организует оказание на территории Великоустюгского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) осуществляет опеку и попечительство;

15) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

16) организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) организует содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и оказание ритуальных услуг;

18) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Великоустюгского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организует библиотечное обслуживание поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) участвует в создании, развитии и обеспечении охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

22) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) обладает иными полномочиями, предусмотренными настоящим Уставом и решениями Великоустюгской Думы в соответствии с федеральным законодательством, законами Вологодской области».

15. Статью 40 изложить в новой редакции:

«Статья 40. Муниципальные правовые акты, принимаемые Великоустюгской Думой

1. Великоустюгская Дума по вопросам своей компетенции принимает нормативно правовые акты, а также иные правовые акты, в том числе по вопросам организации деятельности Великоустюгской Думы - в форме решений.

Решения Великоустюгской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Великоустюгского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Великоустюгской Думы, если иное не установлено настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения Великоустюгской Думы принимаются в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Великоустюгской Думы.

2. Проекты нормативных и иных правовых актов Великоустюгской Думы могут быть внесены следующими субъектами правотворческой инициативы (инициаторами):

-депутатами Великоустюгской Думы;

- постоянными комиссиями Великоустюгской Думы;

- Главой Великоустюгского муниципального района;

-представительными органами других муниципальных образований, входящих в состав Великоустюгского муниципального района;

-органами территориального общественного самоуправления в соответствии с порядком, установленным решением Великоустюгской Думы;

- инициативными группами граждан Великоустюгского муниципального района в порядке правотворческой инициативы в соответствии со статьей 11 настоящего Устава.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Великоустюгской Думы.

4. Нормативные правовые акты Великоустюгской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Великоустюгского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Великоустюгской Думы только Главой Великоустюгского муниципального района или при наличии заключения Главы Великоустюгского района.

5. Нормативный правовой акт, принятый Великоустюгской Думой, направляется Главе Великоустюгского муниципального района для подписания и обнародования. Глава Великоустюгского муниципального района обязан подписать данный акт в течение десяти дней со дня принятия и обнародовать его в установленном порядке.

Глава Великоустюгского муниципального района имеет право отклонить (право вето) нормативный правовой акт, принятый Великоустюгской Думой. В этом случае указанный акт в течение десяти дней возвращается Главой в Великоустюгскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

При отклонении нормативного правового акта Главой Великоустюгского муниципального района он вновь рассматривается Великоустюгской Думой в порядке, предусмотренном Регламентом Великоустюгской Думы. Если при повторном рассмотрении указанный акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее чем две трети голосов от установленной численности депутатов Великоустюгской Думы, он подлежит подписанию Главой Великоустюгского муниципального района в течение семи дней со дня повторного принятия решения Великоустюгской Думой и обнародованию в установленном порядке.

6. Правовые акты по вопросам организации деятельности Великоустюгской Думы и иные ненормативные правовые акты, принятые Великоустюгской Думой, подписываются Председателем Великоустюгской Думы, а при его отсутствии - заместителем Председателя.

7. Решения Великоустюгской Думы вступают в силу со дня их принятия, нормативные правовые акты Великоустюгской Думы вступают в силу со дня их официального опубликования, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением».

16. Статью 41 изложить в новой редакции:

«Статья 41. Устав Великоустюгского муниципального района

1. Устав Великоустюгского муниципального района и решения, принятые на референдуме Великоустюгского муниципального района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.

2. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Проект Устава Великоустюгского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Великоустюгского муниципального района могут вносить в Великоустюгскую Думу субъекты правотворческой инициативы (инициаторы) предусмотренными пунктом 2 статьи 40 настоящего Устава.

4. Проект Устава Великоустюгского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Великоустюгского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Великоустюгской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. После опубликования, проект решения Великоустюгской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Великоустюгского муниципального района выносится на публичные слушания.

6. Решение Великоустюгской Думы о принятии Устава Великоустюгского муниципального района, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Великоустюгской Думы.

7. Устав Великоустюгского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном действующим законодательством.

8. Устав Великоустюгского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Великоустюгского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Великоустюгского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Великоустюгской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав Великоустюгского муниципального района указанных изменений и дополнений.

17. Статью 47 изложить в новой редакции:

«Статья 47. Контроль и надзор за деятельностью органов местного

самоуправления Великоустюгского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Великоустюгского муниципального района

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченными федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления действующего законодательства, Устава Великоустюгского муниципального района, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Великоустюгская Дума Великоустюгского муниципального района осуществляет контроль:

- за соответствием деятельности органов местного самоуправления Великоустюгского муниципального района и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района Уставу Великоустюгского муниципального района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Великоустюгской Думы».

18. Статью 50 изложить в новой редакции:

«Статья 50. Муниципальное имущество Великоустюгского муниципального района

1. В собственности Великоустюгского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Великоустюгского муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Великоустюгского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Великоустюгского муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Великоустюгского муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Великоустюгского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Великоустюгского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений Великоустюгского муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Великоустюгского муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Великоустюгского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Великоустюгского муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Великоустюгского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2. В собственности Великоустюгского муниципального района может также находиться имущество, предназначенное:

1) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Великоустюгской Думы;

2) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области;

3) для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. В случаях возникновения у Великоустюгского муниципального района права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 1, 2 и 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом".

19. Статью 56 изложить в новой редакции:

«Статья 56. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемом Великоустюгской Думой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации".

20. Статью 60 изложить в новой редакции:

«Статья 60. Вступление в силу Устава Великоустюгского муниципального района

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Постановления Великоустюгской Думы, принятые до вступления в силу настоящего Устава, действуют на всей территории Великоустюгского муниципального района, в части не противоречащей настоящему Уставу, решениям Великоустюгской Думы, действующему законодательсту.

3. Пункт 8 части 1 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4. До 1 января 2009 года органы местного самоуправления муниципального района осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, настоящим Уставом, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района, не соответствующего требованиям статьи настоящего Устава и не переданного в соответствии с федеральным законом в федеральную собственность.

5. Положения статьи 53 настоящего Устава об осуществлении расходов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений вступают в силу в случае наделения органов местного самоуправления муниципального района государственными полномочиями по выравнивания бюджетной обеспеченности поселений в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Пункт 13 части 1 статьи 5 настоящего Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года.

7. Пункт 2 части 1 статьи 5.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.

8. Пункт 7 части 1 статьи 27 не распространяется на депутатов Великоустюгской Думы избранных до 27.07.2006 года.

9. Пункт 8 части 1 статьи 30 не распространяется на Главу района избранного до 27.07.2006 года.

10. Пункт 14 части 1 статьи 33 настоящего Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года.

11. В случае изменения (дополнения) норм федерального законодательства, в связи с которым необходимо изменение (дополнение) положений настоящего Устава до внесения соответствующих изменений (дополнений), применяются нормы федерального законодательства».