О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Печинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Совет депутатов Печинского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области

Решение

От  22 марта 2012 года           № 8

О внесении  изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Печинское сельское поселение Шацкого муниципального  района Рязанской области

              В связи с принятием изменений и дополнений в федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации», на основе изменений и дополнений, внесенных Федеральными законами  от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 247-ФЗ, от  21.11.2011 г. N329-ФЗ, от 30.11.2011 г. №361-ФЗ, от 06.12.2011 N411-ФЗ

Совет депутатов  Печинского сельского поселения решил:

1.    Внести изменения и дополнения в  Устав муниципального образования -  Печинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области. (Приложение №1)

2.    Направить  решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Печинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской  области для государственной регистрации  в  Управление Министерства Юстиции РФ по Рязанской области согласно действующему  законодательству.

3.   Решение о внесении изменений и дополнений в  Устав  муниципального  образования -   Печинское  сельское поселение Шацкого  муниципального  района Рязанской области вступает в силу после его государственной регистрации и  официального опубликования.

Глава муниципального образования,

Председатель Совета депутатов

Печинского сельского поселения:                                            В.А.Орлова                                 

Приложение №1

к решению Совета депутатов

Печинского сельского  поселения

от 22.03.2012 года  №8

Совет депутатов Печинского сельского поселения

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

в Устав муниципального образования – Печинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области

              В соответствии с Законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами  от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 247-ФЗ, от 21.11.2011 г. N329-ФЗ, от 30.11.2011 г. №361-ФЗ, от 06.12.2011 N411-ФЗ,  внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования – Печинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области:

1.              В статье 5. Перечень вопросов местного значения Печинского сельского поселения

а) пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

б) пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

в) часть 1 дополнить пунктами 32.1, 32.2 следующего содержания:

«32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

г) Часть 1   дополнить пунктом 36 следующего содержания:

"36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.";

2. Часть 1 Статьи 6. Права  органов местного самоуправления Печинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений  дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";

3. В части 9 Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

в абзаце первом слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";

в абзаце втором слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";

4.  В статье 13. Публичные слушания:

а) в пункте 3 части 6 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";

б) часть 8  изложить в следующей редакции:

«8. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

5. Часть 3 статьи 18. Органы местного самоуправления

дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.»;

6. Статью 19. Органы местного самоуправления – юридические лица

дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Основаниями для государственной регистрации администрации муниципального образования в качестве юридического лица являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем представительным органом муниципального образования – Печинское сельское поселение по представлению главы местной администрации.»;

7. В статье 21. Полномочия Совета депутатов Печинского сельского поселения

а) пункт 6 части 1 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";

б) в пункте 22 слова «и надзора» исключить;

8. В статье 22. Депутат Совета депутатов

а) часть 3 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания депутата применяется только к депутатам, избранным после вступления в силу соответствующего решения.»;

б)  дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

9. В статье 24. Глава муниципального образования

а) часть 2 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

б)  часть 2 дополнить абзацем 3 следующего содержания:

«Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы муниципального образования применяется только к главе муниципального образования, избранным после вступления в силу соответствующего решения.»;

в) дополнить частью 18.1 следующего содержания:

"18.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

10. Часть 1 Статьи 27. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования 

а) дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

б) дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) полномочия главы муниципального образования, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".»;

11. в статье 29. Полномочия администрации Печинского сельского поселения

а)пункт  26 части 1 изложить в следующей редакции:

«26) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

б) пункт 29 части 1 изложить в следующей редакции:

«29) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

в) часть 1 дополнить пунктами 40.1, 40.2 следующего содержания:

«40.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

40.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

г) часть 1   дополнить пунктом 65 следующего содержания:

"65) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;";

д) часть 1 дополнить пунктом 66 следующего содержания:

"66) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";

12. Статью 30. Глава администрации Печинского сельского поселения

дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

13. ГЛАВУ IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,  МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ПЕЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ дополнить статьей 30.1.

"Статья 30.1. Контрольно-счетный орган муниципального образования

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования – контрольно-счетная комиссия муниципального образования – Печинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области (далее - Контрольно-счетная комиссия муниципального образования) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Печинского сельского поселения.

  2. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

4.              Деятельность контрольно-счетной комиссии муниципального образования  не  может  быть  приостановлена,   в том  числе  в  связи  с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов муниципального образования – Печинское сельское поселение.

5.              Контрольно-счетную    комиссию муниципального   образования – Печинское сельское поселение возглавляет  председатель,  назначаемый  на должность  Советом депутатов поселения.

6.              Состав   и   порядок деятельности      контрольно-счетной   комиссии муниципального    образования    определяется    положением    о    контрольно-счетной комиссии  муниципального     образования – Печинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области,     утверждаемым     Советом депутатов поселения.»;

14. Статью 33. Система муниципальных правовых актов Печинского сельского поселения дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.»;

15. В статье 34. Устав муниципального образования

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

"В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.";

б)  в части 5 слова "органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

              «6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.       

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.»;

16. Статью 37. Постановления и распоряжения главы муниципального образования, постановления и распоряжения администрации Печинского сельского поселения

дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";

17. Статью 44. Муниципальное имущество

дополнить частью 1.1. следующего содержания:

"1.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.";

18. Статью 46. Местный бюджет

  часть 2 изложить в следующей редакции:

2. Бюджет Печинского сельского поселения формируется в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации и утверждается решением Совета депутатов Печинского сельского поселения.

19. Статью 51. Межмуниципальное сотрудничество

дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципальных образований. Организация и деятельность указанных объединений осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.».