О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕВЕРО-ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА



СЕВЕРО-ЕНИСЕЙСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

«22» апреля 2008 г.

п. Северо-Енисейский

№ 378-38

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕВЕРО-ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА

В целях приведения в соответствие действующему законодательству Устава Северо-Енисейского района Красноярского края, утвержденного в новой редакции решением Районного Совета от 03.02.2006г. № 124-11, руководствуясь статьями 28, 44 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 69 Устава района в действующей редакции, учитывая, что за принятие устава района в новой редакции проголосовало более 2/3 от установленной общей численности депутатов Районного Совета, РАЙОННЫЙ СОВЕТ РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Северо-Енисейского района согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в газете «Северо-Енисейский вестник» при наличии его государственной регистрации.

3. Принятую редакцию Устава района в новой редакции опубликовать после государственной регистрации в газете «Северо-Енисейский вестник».

Глава района

И.М. Гайнутдинов

Приложение к решению Северо-Енисейского

районного Совета депутатов

от 22 апреля 2008 г. № 378-38

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ СЕВЕРО-ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ (далее - «Устав района»), утвержденный в новой редакции решением Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 03.02.2006г. № 124-11

1. В статье 8 Устава района:

1.1. подпункт 5) пункта 1 изложить в следующей редакции: « 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах района и в границах населенных пунктов района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;» ;

1.2. в подпункте 12) пункта 1 после слов «предоставления дополнительного образования» вставить слова «детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)» ;

1.3. в подпункте 13) пункта 1 после слов «амбулаторно-поликлинических» вставить слова «, стационарно-поликлинических» ;

1.4. подпункт 14) пункта 1 - изложить в следующей редакции :

«14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

1.5. в подпункте 20) пункта 1 слова «и охраны городских лесов» заменить словами «, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий»;

1.6. подпункт 22) пункта 1 изложить в следующей редакции:

«22) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд; утверждение генеральных планов населенных пунктов района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов населенных пунктов района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории населенных пунктов района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования населенных пунктов района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах населенных пунктов района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель населенных пунктов района;» ;

1.7. в подпункте 26) пункта 1 после слова « комплектование» вставить слова «и обеспечение сохранности»;

1.8. в пункте 1 после подпункта 27) вставить дополнительный подпункт 27.1. в следующей редакции: «27.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;» ;

1.9. подпункт 30) пункта 1 дополнить следующими словами : «осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;»;

1.10. подпункт 33) пункта 1 изложить в следующей редакции: «33) содействие и создание условий для развития сельскохозяйственного производства в населенных пунктах района; расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; содействие и создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;» ;

1.11. подпункт 34) пункта 1 - изложить в следующей редакции:

«34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора ;»

1.12.-пункт 1 дополнить подпунктами 36 и 37 в следующей редакции:

«36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

37) иные вопросы, предусмотренные статьями 14 и 15 Федерального закона от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.13. - перед пунктом 2 включить дополнительный пункт 1.1. в следующей редакции:

«1.1. Органы местного самоуправления района имеют права, предусмотренные статьями 14.1. и 15.1. Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района.»;

2. В абзаце третьем статьи 10 Устава района слова «Районный Совет, администрация района» заменить словами «Северо-Енисейский районный Совет депутатов, Администрация Северо-Енисейского района»;

3. В абзаце втором пункта 1 статьи 11 Устава района после слов «осуществляется федеральными законами» вставить слова «и законами Красноярского края»;

4. Подпункт 8) пункта 2 статьи 17 Устава района после точки с запятой дополнить словами: «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

5. В статье 21:

5.1. -пункт 4 изложить в следующей редакции :

«4. Правовые акты Главы района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в порядке, предусмотренном статьей 68 настоящего Устава.»;

5.2. - в пункт 5 внести следующие изменения:

- в абзаце первом слова «по руководству администрацией района» заменить словами «, включая решение вопросов, связанных с осуществлением администрацией района государственных полномочий»;

- исключить слова «- по заключению договоров с органами государственной власти, юридическими и физическими лицами;» ;

6. Пункт 8 статьи 25 Устава района изложить в следующей редакции:

«8. Сессия Районного Совета не может считаться правомочной, если на ее заседаниях присутствует менее 50 процентов от избранного количества депутатов.» ;

7. Подпункт 7) статьи 30 Устава района после точки с запятой дополнить словами: «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;» ;

8. В статье 32 Устава района :

8.1. пункт 1 после точки дополнить следующим предложением: «Администрация осуществляет свои функции непосредственно либо через свои органы, обладающие правами юридического лица»;

8.2. в пункте 2 после слов «Главы района» вставить слова : «, а деятельностью органов администрации, обладающих правами юридического лица, - руководители этих органов, назначаемые на должность в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 33 настоящего Устава» ;

9. В пункте 6 статьи 33 Устава района слова «в том числе об органах, заменить словами «за исключением органов» ;

10. В статье 34 Устава района:

10.1. - в подпункте 2) пункта 1 после слов «в собственности района» вставить слова «в порядке, утвержденном Районным Советом»;

10.2. - подпункт 4) пункта 1 изложить в следующей редакции : « 4) осуществляет создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;» ;

10.3.- подпункт 7) пункта 1 после слова «имущество» дополнить следующими словами «в соответствии с утвержденным Районным Советом порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района»;

10.4. - подпункт 8) пункта 1: - после слов «управляет и распоряжается» дополнить словами «в установленном порядке»; - после слов «земельными участками, находящимися в муниципальной собственности района, » дополнить словами «а также до разграничения государственной собственности на землю - земельными участками, расположенными в границах района, находящимися в государственной собственности,»;

10.5. - подпункт 17) пункта 1 изложить в следующей редакции:

«17) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов района, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений района;» ;

10.6. - подпункт 18) пункта 1 изложить в следующей редакции « 18) принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации»;

10.7. - подпункт 19) пункта 1 после слов « государственным органом;» дополнить следующими словами : «осуществляет регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;» ;

11. В пункте 1 статьи 36 Устава района: после слов « полномочий, определенных» вставить слова « настоящим Уставом и»;

12. В статье 40 Устава района:

12.1. - подпункт 1) пункта 3 изложить в следующей редакции: «1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме, если в поддержку такой инициативы собран 1 процент подписей от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории района, но не менее 25 подписей;»;

12.2. - из подпункта 2) пункта 3 исключить слова «, которое не может превышать 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района» ;

12.3. - в подпункте 4) пункта 3:

- в абзаце 1 слова «о выдвижении инициативы проведения местного референдума.» заменить словами «, на основании которых назначается местный референдум;» ;

- в абзаце 2 в первом предложении перед словами « или прокурора» вставить слова «, избирательной комиссии Красноярского края»;

13. В абзаце 1 пункта 2 статьи 42 Устава района:

- везде по тексту слова «5 процентами» заменить словами «1 процентом ( но не менее 25 подписей)» ;

14. В статье 45 Устава района:

14.1.- подпункт 1) пункта 2 после слов «в данный Устав» дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в Устав района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

14.2. - В пункте 3:

в абзаце 3 слово «указанного» заменить словами «решения о назначении публичных слушаний, если иной срок не установлен законом или настоящим Уставом»;

в абзаце 5 - после слов «выражающего инициативу проведения публичных слушаний» дополнить словами «, если иной срок не установлен законом или настоящим Уставом»; - после слов «акта о назначении публичных слушаний» дополнить словами «, если иной срок не установлен законом или настоящим Уставом»;

14.3. - в пункте 5 слова «Одновременно с этим» заменить словами «Не позднее 3-х дней со дня опубликования указанных правовых актов и проектов правовых актов»;

14.4. - в абзаце 1 пункта 11 слова «резолюции, которая утверждается» заменить словами резолюции или заключения о результатах публичных слушаниях, которые утверждаются»;

15. Пункт 2 статьи 48 Устава района изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления района и их должностные лица рассматривают обращения граждан в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

16. Пункт 1 статьи 50 Устава района изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальная служба района - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора ( контракта).» ;

17. Пункт 1 статьи 51 устава района изложить в следующей редакции :

«1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления района, аппарате избирательной комиссии района, которые образуются в соответствии с настоящим уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления района, избирательной комиссии района или лица, замещающего муниципальную должность.» ;

18. В статье 55 Устава района:

18.1. - абзац 3 подпункта1) пункта 1 изложить в следующей редакции :

« - автомобильные дороги местного значения в границах и вне границ населенных пунктов в границах района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;» ;

18.2. - абзац 11 из подпункта 1) пункта 1 - исключить ;

18.3. - в абзаце 15 подпункта 1 пункта 1 после слов «амбулаторно-поликлинических» вставить слова «, стационарно-поликлинических»;

18.4. - абзац 22 подпункта 1) пункта 1 изложить в следующей редакции:

«- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории района;» ;

18.5. - в абзаце 23 подпункта 1) пункта 1 слово «поселения» заменить словом «района»;

18.6. - подпункт 4) пункта 1 изложить в следующей редакции:

«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;» ;

19. В пункте 1 статьи 56 Устава района слова «Администрация района от имени района владеет, пользуется и распоряжается» заменить словами «Органы местного самоуправления района (Северо-Енисейский районный Совет депутатов, администрация Северо-Енисейского района, включая ее органы с правами юридического лица) в пределах своей компетенции от имени района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются»; после слов «собственности района» добавить запятую;

20. В пункте 2 статьи 57 Устава района:

абзац 1 изложить в следующей редакции: «Муниципальный заказ района представляет собой обеспечиваемую за счет средств бюджета района и внебюджетных источников совокупность потребностей (муниципальных нужд) района в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.» ;

в абзаце 2 слова «путем заключения муниципальных контрактов» заменить словами « путем размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд»;

21. В статье 60 Устава района пункты 1-3 изложить в следующей редакции: «1. Составление проекта бюджета района - исключительная прерогатива администрации района. Непосредственное составление проекта бюджета района осуществляет Финансовое управление администрации района.

Составление проекта бюджета района основывается на:

1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

2) прогнозе социально-экономического развития Северо-Енисейского района;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

2. Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Проект решения о бюджете района на очередной финансовый год администрация района вносит на рассмотрение Районного Совета в сроки, установленные муниципальным правовым актом Районного Совета, но не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета района в Районный Совет представляется проект среднесрочного финансового плана района, а также документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Содержание проекта решения о бюджете района должно соответствовать требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок рассмотрения проекта бюджета района и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Районного Совета, который должен соответствовать Бюджетному кодексу Российской Федерации.»;

22. Статью 61 Устава района изложить в следующей редакции:

«Статья 61. Исполнение бюджета района и его изменение в процессе исполнения

1. Исполнение бюджета района обеспечивается администрацией района.

Организация исполнения бюджета района возлагается на Финансовое управление администрации района.

2. Исполнение бюджета района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3. Исполнение бюджета района и его изменение в процессе исполнения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»

23. Статью 62 Устава района изложить в следующей редакции:

«62. Контроль за исполнением бюджета района

1. Районный Совет, Финансовое управление администрации района, главные распорядители и распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за исполнением бюджета района в формах и порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Контроль за исполнением бюджета района осуществляется также иными органами в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»

24. В статье 65 Устава района:

24.1. из подпункта 5) пункта 1 - исключить слова «и иных структурных подразделений»;

24.2. пункт 7 изложить в следующей редакции: «7. К правовым актам органов администрации района относятся приказы и распоряжения, издаваемые руководителями отраслевых (функциональных) органов администрации района, обладающих правами юридического лица, по вопросам, отнесенным к их компетенции настоящим Уставом и Положениями об этих органах.»;

24.3. дополнить пунктом 8 в следующей редакции: «8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также уставу, законам, иным нормативным правовым актам Красноярского края.».

25. Статью 72 Устава района дополнить пунктом 3 в следующей редакции: «3. В случае если в связи с изменением законодательства отдельные положения настоящего Устава не будут соответствовать федеральным законам, Уставу и (или) законам края, иным нормативным правовым актам Российской Федерации или Красноярского края, то указанные положения настоящего Устава не применяются, а применению подлежат соответствующие законы или иные нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) Красноярского края.»