Об утверждении изменений и дополнений в Устав Михайловского сельского поселения Кормиловского муниципального района



СОВЕТ МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КОРМИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от"22"апреля 2009 года № 21

Об утверждении изменений и дополнений в Устав

Михайловского сельского поселения

Кормиловского муниципального района

На основании протокола проведения публичных слушаний по обсуждению проекта вносимых дополнений и изменений в Устав Михайловского сельского поселения Кормиловского муниципального района (прилагается),

Совет Михайловского сельского поселения решил:

Принять дополнения и изменения в Устав Михайловского сельского поселения Кормиловского муниципального района.

Опубликовать настоящее решение в «Официальном Вестнике» Кормиловского муниципального района.

Глава Михайловского сельского поселения

Кормиловского муниципального района С.Г. Ермолаев

Приложение

к Решению Совета

Михайловского сельского поселения

Кормиловского муниципального района

от «22» апреля 2009г. № 21

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОРМИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬОГО РАЙОНА

1. В статью 3 Устава Михайловского сельского поселения Кормиловского муниципального района внести следующие изменения:

а) в части 1:

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Михайловского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

- в пункте 19 слова «использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Михайловского сельского поселения» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Михайловского сельского поселения»;

- в пункте 11 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

- в пункте 19 слова «использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Михайловского сельского поселения» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Михайловского сельского поселения»;

- пункт 16 признать утратившим силу;

- пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Михайловского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Михайловского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Михайловского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Михайловского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Михайловского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Михайловского сельского поселения;»;

- пункт 25 признать утратившим силу;

- пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»;

- пункт 29 признать утратившим силу;

- дополнить пунктами 31-33 следующего содержания:

«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

б) часть 1.1. признать утратившей силу;

в) часть 2 признать утратившей силу.

2. Устав Михайловского сельского поселения Кормиловского муниципального района дополнить статьей 3.1. следующего содержания:

«Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Михайловского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Михайловского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Михайловского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Михайловского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Михайловского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Михайловского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Михайловского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Михайловского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Михайловского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Омской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Омской области).».

3. Статью 4 Устава Михайловского сельского поселения Кормиловского муниципального района дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».

4. В статью 10 Устава Михайловского сельского поселения Кормиловского муниципального района внести следующее изменение:

- пункт 1 части 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

5. Статью 16 Устава Михайловского сельского поселения Кормиловского муниципального района дополнить частями 2.1.- 2.2. следующего содержания:

«2.1. Уставом Михайловского сельского поселения определяется правомочность заседания Совета Михайловского сельского поселения. Заседание Совета Михайловского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета Михайловского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

2.2. Вновь избранный Совет Михайловского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный уставом Михайловского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета Михайловского сельского поселения в правомочном составе.».

6. В Статью 19 Устава Михайловского сельского поселения Кормиловского муниципального района внести дополнения следующего содержания:

- дополнить пунктами 5 - 6 следующего содержания:

«5. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставом Михайловского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета Михайловского сельского поселения не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо об административном правонарушении».

7. В статью 24 Устава Михайловского сельского поселения Кормиловского муниципального района внести следующее изменение и дополнение:

- п. 7 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

- дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:

«9.1.) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;».

8. В статью 25 Устава Михайловского сельского поселения внести следующее дополнение:

- дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Глава Михайловского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу об административном правонарушении».

9. В статью 28 Устава Михайловского сельского поселения Кормиловского муниципального района внести следующее изменение:

- п. 8 изложить в следующей редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».

10. Статью 34 Устава Михайловского сельского поселения Кормиловского муниципального района изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Михайловского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета Михайловского сельского поселения;

3) правовые акты главы Михайловского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Михайловского сельского поселения.

2. Устав Михайловского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Михайловского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Михайловского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет Михайловского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, уставом Михайловского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Михайловского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Михайловского сельского поселения. Решения Совета Михайловского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Михайловского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Михайловского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

4. Глава Михайловского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом Михайловского сельского поселения и решениями Совета Михайловского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Михайловского сельского поселения в случае, если глава Михайловского сельского поселения является председателем Совета Михайловского сельского поселения, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, в случае, если глава Михайловского сельского поселения является главой местной администрации.

5. Председатель Совета Михайловского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Михайловского сельского поселения.

6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Омской области, уставом Михайловского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета Михайловского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом Михайловского сельского поселения.».

11. Статью 36 Устава Михайловского сельского поселения Кормиловского муниципального района изложить в следующей редакции:

«Статья 36 Муниципальная служба Михайловского сельского поселения

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.».

12. Статью 40 Устава Михайловского сельского поселения Кормиловского муниципального района изложить в следующей редакции:

«Статья 40 Муниципальное имущество

1. В собственности Михайловского сельского поселения может находиться:

1) Указанное в части 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Михайловского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решение вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В случаях возникновения у Михайловского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности и, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.».

13. Статью 42 Устава Михайловского сельского поселения Кормиловского муниципального района дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления Михайловского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».

14. В статью 46 Устава Михайловского сельского поселения Кормиловского муниципального района внести следующее изменение:

- часть 1 изложить следующей редакции:

«1. Михайловское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Михайловского сельского поселения.».

15. Статью 45 Устава Михайловского сельского поселения Кормиловского муниципального района изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Михайловского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».

16. Статью 59 Устава Михайловского сельского поселения Кормиловского муниципального района изложить в следующей редакции:

«1. Совет Михайловского сельского поселения может быть распущен законом Омской области, если соответствующим судом установлено, что Советом Михайловского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Омской области, законам Омской области, Уставу Михайловского сельского поселения, а Совет Михайловского сельского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава Михайловского сельского поселения может быть отрешен от должности Губернатором Омской области в случае:

1) издания нормативного правого акта, противоречащего Конституции Российской федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Омской области, законам Омской области, Уставу Михайловского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угроз единства и территориальной целостности Российской федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособность, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Михайловского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Михайловского сельского поселения.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Михайловского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Михайловского сельского поселения.».