О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СТАРОВЕРШАУТСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ЛОПАТИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Старовершаутского сельсовета Лопатинского района Пензенской области от 25.04.2011 № 1-45/5 RU5851531042011002

КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СТАРОВЕРШАУТСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЛОПАТИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 22.04.2010 № 1-26/5

с. Ст.Вершаут

О внесении изменений в Устав Старовершаутского сельсовета

Лопатинского района Пензенской области

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 и статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), статьей 19 Устава Старовершаутского сельсовета Лопатинского  района Пензенской области, Комитет местного самоуправления Старовершаутского сельсовета

решил:

1. Внести следующие изменения в Устав Старовершаутского сельсовета  Лопатинского района  Пензенской области:

1)  в статье 3 :

а) в части 2 слова «и включает населенные пункты   п.Владимирский, д.Б-Багреевка, с.Будённовка, с.Дм-Чардым.» заменить словами «в состав которого входят населенные пункты:  деревня Большая Багреевка, село Будённовка, посёлок Владимирский, село Дым-Чардым»;

б) часть 4 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«4.Административным центром является посёлок Владимирский»;

2) в статье 6:

а) в части 1:

- пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

- дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий,  установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального Закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Органы местного самоуправления Старовершаутского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Лопатинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Старовершаутского сельсовета в бюджет Лопатинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений»;

3) в статье 6.1:

а) в части 1:

- пункт 2 признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Старовершаутского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

4) в статье 19:

а) в части 4:

- пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Старовершаутского сельсовета, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля, за их исполнением»;

- пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) утверждение генерального плана Старовершаутского сельсовета, в том числе внесение изменений в такой план»;

- дополнить пунктом 17 следующего содержания:

«17) определение органов местного самоуправления Старовершаутского сельсовета по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Старовершаутского сельсовета, направляется Главе Старовершаутского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.»;

в) часть 14  изложить в следующей редакции:

«14. Депутат Комитета местного самоуправления имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и  образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления.»;

г) в части 21:

- абзац 1 изложить в следующей редакции:

«21. Полномочия Комитета местного самоуправления Старовершаутского сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления Старовершаутского сельсовета также прекращаются:»;

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) в случае принятия Комитетом местного самоуправления Старовершаутского сельсовета решения о самороспуске, в порядке, определенном частью 21.1 настоящей статьи;»;

- дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

д) дополнить частью 21.1 следующего содержания:

«21.1. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления Старовершаутского сельсовета выносится на очередную сессию Комитета местного самоуправления Старовершаутского сельсовета по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Старовершаутского сельсовета. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Комитета местного самоуправления Старовершаутского сельсовета с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Комитета местного самоуправления Старовершаутского сельсовета проводится в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления Старовершаутского сельсовета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Старовершаутского сельсовета.»;

е) пункт 10 части 24 изложить в следующей редакции:

«10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

5) часть 8 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«8. Глава сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления.»;

6) в статье 21:

     а) часть 1 дополнить пунктами 1.1 и 1.2. следующего содержания:

«1.1. Полное наименование - администрация Старовершаутского сельсовета Лопатинского района Пензенской области - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Старовершаутского сельсовета.

1.2. Краткое наименование - администрация Старовершаутского сельсовета.»;

б) часть 3.1 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Контракт с главой администрации Старовершаутского сельсовета заключается на срок полномочий Комитета местного самоуправления Старовершаутского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Старовершаутского сельсовета (до дня начала работы Комитета местного самоуправления Старовершаутского сельсовета нового созыва), но не менее чем на два года.»;

в) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Глава администрации имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы  администрации сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления.»;

г) пункты 1 и 2 части 11 изложить в следующей редакции:

«1) Комитета местного самоуправления Старовершаутского сельсовета или главы Старовершаутского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Старовершаутского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;»;

д) в части 13:

- дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Старовершаутского сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

- пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Старовершаутского сельсовета к полномочиям Администрации Старовершаутского сельсовета.»;

7) Статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Избирательная комиссия Старовершаутского сельсовета

1. Избирательная комиссия Старовершаутского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Старовершаутского сельсовета, главы Старовершаутского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Старовершаутского сельсовета, преобразования Старовершаутского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Старовершаутского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Старовершаутского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Старовершаутского сельсовета формируется в количестве пяти членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Старовершаутского сельсовета формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Старовершаутского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.»;

8) Часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«3. Комитет местного самоуправления Старовершаутского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старовершаутского сельсовета, решение об удалении главы Старовершаутского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Старовершаутского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.»;

9) В статье 29:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Старовершаутского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Старовершаутского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) абзац 2 части 6 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Старовершаутского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Старовершаутского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Старовершаутского сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав Старовершаутского сельсовета указанных изменений и дополнений.»;

10) Часть 3 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Старовершаутского сельсовета, является основанием для отзыва главы Старовершаутского сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации Старовершаутского сельсовета, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Старовершаутского сельсовета.»;

11) В части 1 статьи 32:

а) пункт 6 исключить;

б) пункт 7 исключить;

в) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) органами территориального общественного самоуправления;»;

г) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) прокурором.»;

12) Статью 36 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.»;

13) Устав дополнить главой 7  «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старовершаутского сельсовета»,  статьи 46; 46.1; 47 Устава  отнести к главе 7  и изложить их в новой редакции:

«Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАРОВЕРШАУТСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старовершаутского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Старовершаутского сельсовета несут ответственность перед населением Старовершаутского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления Старовершаутского сельсовета перед населением Старовершаутского сельсовета

1. Ответственность органов местного самоуправления Старовершаутского сельсовета перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Комитета местного самоуправления Старовершаутского сельсовета перед населением Старовершаутского сельсовета является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 9 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Старовершаутского сельсовета вправе отозвать депутата Комитета местного самоуправления Старовершаутского сельсовета путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Старовершаутского сельсовета и депутатов Комитета местного самоуправления Старовершаутского сельсовета определен настоящей статьей.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старовершаутского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старовершаутского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Ответственность Комитета местного самоуправления Старовершаутского сельсовета перед государством

Ответственность Комитета местного самоуправления Старовершаутского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность главы Старовершаутского сельсовета и главы администрации Старовершаутского сельсовета перед государством

Ответственность главы Старовершаутского сельсовета и главы администрации Старовершаутского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Удаление главы Старовершаутского сельсовета в отставку

Комитет местного самоуправления Старовершаутского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Старовершаутского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления Старовершаутского сельсовета или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старовершаутского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старовершаутского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.»;

14) Статью 48 Устава соответственно считать статьей 53 и дополнить  ее частью 10 следующего содержания:

«10. Часть 3 статьи 23 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 23 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Старовершаутского сельсовета, сформированной Комитетом местного самоуправления Старовершаутского сельсовета до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

15) Приложение к Уставу исключить.

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.

3. Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в информационном бюллетене Комитета местного самоуправления Старовершаутского сельсовета Лопатинского района Пензенской области «Сельские ведомости».

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Глава Старовершаутского сельсовета                                 Г.К.Мусякаева