О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СТАРОСЕЛЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НИКОЛЬСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Ахматовского сельсовета Никольского района Пензенской области от 25.04.2011г. № 18-4/1 RU585223172011001

КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАРОСЕЛЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НИКОЛЬСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 22 апреля 2010 года № 76

О внесении изменений в Устав Староселенского сельсовета Никольского района Пензенской области

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 и статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), статьей 19 Устава Староселенского сельсовета Никольского района Пензенской области, Комитет местного самоуправления Староселенского сельсовета решил:

1. Внести следующие изменения в Устав Староселенского сельсовета Никольского района Пензенской области:

1) В статье 3:

а) в части 2:

- слова «и включает населенные пункты: село Старая Селя, село Новая Селя, село Коржевка, поселок Корневой» заменить словами «, в состав которого входят населенные пункты: село Коржевка, поселок Корневой, село Новая Селя, село Старая Селя»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Административным центром Староселенского сельсовета является село Старая Селя.»;

2) В статье 6:

а) в части 1:

- пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

- дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Органы местного самоуправления Староселенского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Никольского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Староселенского сельсовета в бюджет Никольского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;

3) В статье 6.1:

а) в части 1:

- пункт 2 признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Староселенского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

4) В статье 19:

а) в части 4:

- пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Староселенского сельсовета, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;»;

- пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) утверждение генерального плана Староселенского сельсовета, в том числе внесение изменений в такой план;»;

- дополнить пунктом 17 следующего содержания:

«17) определение органов местного самоуправления Староселенского сельсовета по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Староселенского сельсовета, направляется Главе Староселенского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.»;

в) в части 21:

- абзац 1 изложить в следующей редакции:

«21. Полномочия Комитета местного самоуправления Староселенского сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления Староселенского сельсовета также прекращаются:»;

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) в случае принятия Комитетом местного самоуправления Староселенского сельсовета решения о самороспуске в порядке, определенном частью 21.1 настоящей статьи;»;

- дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

г) дополнить частью 21.1 следующего содержания:

«21.1. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления Староселенского сельсовета выносится на очередную сессию Комитета местного самоуправления Староселенского сельсовета по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Староселенского сельсовета. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Комитета местного самоуправления Староселенского сельсовета с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Комитета местного самоуправления Староселенского сельсовета проводится в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления Староселенского сельсовета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Староселенского сельсовета.»;

д) пункт 11 части 24 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

5) В статье 21:

а) часть 3 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Контракт с Главой администрации Староселенского сельсовета заключается на срок полномочий Комитета местного самоуправления Староселенского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Староселенского сельсовета (до дня начала работы Комитета местного самоуправления Староселенского сельсовета нового созыва), но не менее чем на два года.»;

б) пункты 1 и 2 части 11 изложить в следующей редакции:

«1) Комитета местного самоуправления Староселенского сельсовета или Главы Староселенского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Староселенского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;»;

в) в части 13:

- дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Староселенского сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

- пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Староселенского сельсовета к полномочиям Администрации Староселенского сельсовета.»;

6) Статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Избирательная комиссия Староселенского сельсовета

1. Избирательная комиссия Староселенского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Староселенского сельсовета, Главы Староселенского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Староселенского сельсовета, преобразования Староселенского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Староселенского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Староселенского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Староселенского сельсовета формируется в количестве пяти членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Староселенского сельсовета формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Староселенского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.»;

7) Часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«3. Комитет местного самоуправления Староселенского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Староселенского сельсовета, решение об удалении Главы Староселенского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Староселенского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.»;

8) В статье 29:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Староселенского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Староселенского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) абзац 2 части 6 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Староселенского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Староселенского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Староселенского сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав Староселенского сельсовета указанных изменений и дополнений.»;

9) Часть 3 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Староселенского сельсовета, является основанием для отзыва Главы Староселенского сельсовета, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Староселенского сельсовета, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Староселенского сельсовета.»;

10) В части 1 статьи 32:

а) пункт 6 исключить;

б) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) органами территориального общественного самоуправления;»;

в) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) прокурором.»;

11) Часть 1 статьи 36 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Староселенского сельсовета.»;

12) Часть 3 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок осуществления расходов бюджета Староселенского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Староселенского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Пензенской области.»;

13) Главу 7 Устава изложить в следующей редакции:

«Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Староселенского сельсовета

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Староселенского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Староселенского сельсовета несут ответственность перед населением Староселенского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления Староселенского сельсовета перед населением Староселенского сельсовета

1. Ответственность органов местного самоуправления Староселенского сельсовета перед населением Староселенского сельсовета наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Комитета местного самоуправления Староселенского сельсовета перед населением Староселенского сельсовета является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 9 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Староселенского сельсовета вправе отозвать депутата Комитета местного самоуправления Староселенского сельсовета путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Староселенского сельсовета и депутатов Комитета местного самоуправления Староселенского сельсовета определен настоящей статьей.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Староселенского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Староселенского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Ответственность Комитета местного самоуправления Староселенского сельсовета перед государством

Ответственность Комитета местного самоуправления Староселенского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность Главы Староселенского сельсовета и Главы администрации Староселенского сельсовета перед государством

Ответственность Главы Староселенского сельсовета и Главы администрации Староселенского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Удаление Главы Староселенского сельсовета в отставку

Комитет местного самоуправления Староселенского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Староселенского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления Староселенского сельсовета или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Староселенского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Староселенского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.»;

14) Статью 48 считать соответственно статьей 53. Часть 3 статьи 53 дополнить абзацем 10 следующего содержания:

«Часть 3 статьи 23 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 23 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Староселенского сельсовета, сформированной Комитетом местного самоуправления Староселенского сельсовета до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

15) Дополнить Устав главой 8 следующего содержания:

- «Глава 8. Переходные положения», включив в нее статью 53.

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.

3. Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в информационном бюллетене Комитета местного самоуправления Староселенского сельсовета Никольского района Пензенской области «Сельские ведомости».

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Глава Староселенского сельсовета                                                      Н. А. Ротякова