Основная информация
| Дата опубликования: | 22 апреля 2015г. |
| Номер документа: | RU405063062015001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Калужская область |
| Принявший орган: | Сельская Дума "Села Ульяново" |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СЕЛЬСКАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО УЛЬЯНОВО»
РЕШЕНИЕ
от 22 апреля 2015 года № 07
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО УЛЬЯНОВО»
В соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34, статьями 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 25 Устава сельского поселения «Село Ульяново» Сельская Дума
РЕШИЛА:
1. Внести в Устав сельского поселения «Село Ульяново», утверждённый решением Сельской Думы сельского поселения «Село Ульяново» от 19.10.2005 №10 (в редакции решений от 14.11.2006 №14, от 14.08.2009 №18), изменения и дополнения (прилагаются).
2. Направить настоящее решение для регистрации в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу сельского поселения Хрусталева В.О.
4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области и вступает в силу после истечения срока полномочий Сельской Думы, принявшей настоящее решение.
Глава сельского поселения
«Село Ульяново» В.О. Хрусталев
Приложение
к решению Сельской Думы
СП «Село Ульяново»
от 22 апреля 2015г. № 07
Изменения и дополнения в Устав
сельского поселения «Село Ульяново»
1. В статье 8:
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин»;
2) часть 2 признать утратившим силу;
3) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Сельской Думы сельского поселения «Село Ульяново».
2. В статье 8.1:
1) в части 1:
а) пункты 2 и 5 признать утратившими силу;
б) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) создание муниципальной пожарной охраны»;
в) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;
г) дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
д) дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;
ж) дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством».
2) в части 2 слова «(за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
3. В статье 10:
1) в части 2 слова «может проводиться» заменить словом «проводится»;
2) в пункте 3 части 3 слова «и главы местной администрации сельского поселения» заменить словами «и главы местной администрации муниципального района»;
3) в абзаце третьем части 5 слова «главы местной администрации сельского поселения» заменить словами «главы местной администрации муниципального района».
4. В статье 11:
1) абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:
«Выборы депутатов представительного органа сельского поселения назначаются на второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий представительного органа».
5. В статье 16:
1) в части 3 слова «местной администрацией сельского поселения» заменить словами «местной администрацией муниципального района».
2) в части 6:
а) в пункте 3 слова «с администрацией сельского поселения» заменить словами «с местной администрацией муниципального района»;
б) в пункте 4 слова «и местную администрацию сельского поселения» заменить словами «и местную администрацию муниципального района».
6. В статье 22:
1) в части 1 слова «администрация муниципального образования (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования)» исключить;
2) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Село Ульяново» не образуется. Полномочия местной администрации сельского поселения «Село Ульяново», являющегося административным центром муниципального района «Ульяновский район», в соответствии с Уставом сельского поселения «Село Ульяново» и решением Сельской Думы сельского поселения «Село Ульяново» от 11 марта 2015 года № 01 «О рассмотрении решения районного Собрания представителей от 11.03.2015 № 6 «О реализации абзаца третьего части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагаются на местную администрацию муниципального района «Ульяновский район».
3) в части 2 пункт 3 признать утратившим силу.
4) часть 4 после слов «принявшего указанное решение» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. В статье 24:
1) в части 8 слова «местная администрация сельского поселения» заменить словами «администрация муниципального района «Ульяновский район».
8. В статье 25:
1) в части 1:
а) пункты 4, 16, 18 признать утратившими силу;
б) дополнить пунктом 20 следующего содержания:
«20) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку»;
2) дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Сельская Дума сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения, главы местной администрации муниципального района «Ульяновский район» о результатах их деятельности, деятельности местной администрации муниципального района «Ульяновский район» в части исполнения ею полномочий местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) сельского поселения «Село Ульяново», а также иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Сельской Думой сельского поселения».
9. В статье 29:
1) абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:
«Глава сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа сельского поселения с правом решающего голоса».
10. В статье 31:
1. дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12) в иных случаях, установленных федеральным законодательством».
11. Статью 32 признать утратившей силу.
12. Статью 33 признать утратившей силу.
13. Статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Полномочия местной администрации сельского поселения, исполняемые местной администрацией муниципального района «Ульяновский район»
1. Исполнение полномочий местной администрации сельского поселения по решению вопросов местного значения определяются Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
2. К компетенции администрации муниципального района «Ульяновский район» по исполнению полномочий исполнительно-распорядительного органа сельского поселения «Село Ульяново» относятся следующие полномочия:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения, а также решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, по реализации вопросов местного значения поселения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 8 настоящего Устава, и решению вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Калужской области;
3) осуществление переданных в соответствии с действующим законодательством отдельных государственных полномочий;
4) подготовка проектов решений Сельской Думы поселения, постановлений и распоряжений главы поселения, администрации муниципального района (в рамках исполнения полномочий местной администрации сельского поселения «Село Ульяново»), иных муниципальных правовых актов поселения;
5) разработка программ и планов социально-экономического развития поселения и обеспечение их выполнения;
6) разработка проекта местного бюджета поселения, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
7) обеспечение осуществления прав собственника по управлению и распоряжению муниципальной собственностью поселения;
8) обеспечение осуществления прав собственника муниципального имущества по управлению муниципальными предприятиями и учреждениями;
9) обеспечение осуществления прав собственника по управлению и распоряжению находящимися в муниципальной собственности поселения акциями акционерных обществ, иными ценными бумагами;
10) учет, оформление, представление документов для государственной регистрации права собственности на муниципальную собственность, ведение реестра муниципальной собственности поселения;
11) обеспечение формирования муниципальной собственности поселения;
12) обеспечение контроля за эффективностью использования и сохранностью муниципальной собственности поселения;
13) осуществление международных и внешнеэкономических связей поселения в соответствии с федеральными законами;
14) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов поселения, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
15) осуществление от имени поселения муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
16) иные полномочия, отнесенные действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления и не отнесенные к компетенции представительного и иных органов местного самоуправления».
14. Статью 35 признать утратившей силу.
15. Статью 36 признать утратившей силу.
17. Статью 37 признать утратившей силу.
18. В статье 39:
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта)»;
2) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Калужской области и муниципальными нормативными правовыми актами представительного органа сельского поселения».
19. Статью 40 признать утратившей силу.
20. Статью 41 признать утратившей силу.
21. Статью 42 изложить в следующей редакции:
«1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Калужской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области».
22. В статье 43:
1) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Сельской Думы;
3) правовые акты главы сельского поселения, местной администрации.»;
2) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Видами муниципальных правовых актов сельского поселения являются: устав, решение, постановление, распоряжение».
3) часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калужской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации муниципального района по вопросам местного значения сельского поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Калужской области.
Правовые акты местной администрации сельского поселения действуют на все территории сельского поселения до момента их признания утратившими силу соответствующими правовыми актами местной администрации муниципального района в рамках полномочий по решению вопросов местного значения».
4)часть 8 признать утратившей силу;
5) часть 9 после слов «сельского поселения» дополнить словами «и муниципальные правовые акты администрации муниципального района, принятые в рамках исполнения местной администрацией муниципального района полномочий местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) сельского поселения»;
23. В статье 45:
1) в части 1 слова «главой администрации сельского поселения» заменить словами «главой местной администрации муниципального района «Ульяновский район»;
2) в части 3 словам «только по инициативе главы администрации сельского поселения или при наличии заключения главы администрации сельского поселения» заменить словами «только по инициативе главы администрации муниципального района «Ульяновский район» или при наличии заключения главы администрации муниципального района «Ульяновский район»»;
3) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Принятие правового акта главой сельского поселения, главой администрации муниципального района «Ульяновский район» (в рамках исполнения полномочий местной администрации сельского поселения) осуществляется единолично.
Порядок издания правовых актов главой сельского поселения определяется им самостоятельно.
В период отсутствия главы сельского поселения постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа сельского поселения издаются заместителем председателя представительного органа сельского поселения».
24. В статье 49:
1. часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. В собственности сельского поселения находится:
1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом, Федеральным законом от 03.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Калужской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 03.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 03.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 названного Федерального закона»;
2. часть 2 признать утратившей силу;
3. часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом».
25. Статью 51 изложить в следующей редакции:
«1. Сельское поселение вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К полномочиям администрации сельского поселения «Село Ульяново», исполняемым администрацией муниципального района «Ульяновский район», относится осуществление следующих функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений:
1) создавать муниципальные предприятия и учреждения для решения вопросов местного значения, а также решать вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
2) определять цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
3) утверждать уставы муниципальных предприятий и учреждений;
4) назначать на должность, в том числе на конкурсной основе, и освобождать от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
5) ежегодно заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, в том числе о выполнении уставных целей и задач и использовании переданных им объектов муниципальной собственности, представляемых их руководителями в порядке и форме, установленном представительным органом сельского поселения;
6) от имени сельского поселения субсидиарно отвечать по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивать их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
3. Муниципальные предприятия создаются для осуществления хозяйственной, коммерческой деятельности, направленной на решение вопросов местного значения,
Цели, условия и порядок деятельности для конкретного муниципального предприятия определяются его уставом.
4. Муниципальные учреждения создаются для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера, и финансируются полностью за счет средств местного бюджета.
Цели, условия и порядок деятельности для конкретного муниципального учреждения определяются его уставом.
5. Устав муниципального предприятия (учреждения) утверждается при принятии решения о создании соответствующего муниципального предприятия (учреждения)».
26. В статье 52:
1. часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 154 Бюджетного кодекса РФ бюджетные полномочия исполнительно-распорядительного органа сельского поселения «Село Ульяново» осуществляются администрацией муниципального района «Ульяновский район»;
2. часть 6 признать утратившим силу.
27. Статью 53 изложить в следующей редакции:
«Формирование доходов местного бюджета сельского поселения «Село Ульяново» осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах».
28. Статью 55 изложить в следующей редакции:
«1. Формирование расходов местного бюджета сельского поселения «Село Ульяново» осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».
29. Статью 56 изложить в следующей редакции:
«Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета».
30. Статью 57 изложить в следующей редакции:
«1. Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.
2. Эмитентом муниципальных ценных бумаг выступает местная администрация муниципального района «Ульяновский район». В этих целях местная администрация муниципального района «Ульяновский район» утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг и Условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг».
31. Статью 58 признать утратившей силу.
32. Статью 59 изложить в следующей редакции:
«1. Глава местной администрации вносит проект местного бюджета на рассмотрение Сельской Думы сельского поселения «Село Ульяново» не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом местного бюджета Сельской Думе представляются документы и материалы, предусмотренные статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Порядок рассмотрения местного бюджета и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Сельской Думы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».
33. Статью 60 признать утратившей силу.
34. Статью 61 признать утратившей силу.
35. Статью 62 признать утратившей силу.
СЕЛЬСКАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО УЛЬЯНОВО»
РЕШЕНИЕ
от 22 апреля 2015 года № 07
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО УЛЬЯНОВО»
В соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34, статьями 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 25 Устава сельского поселения «Село Ульяново» Сельская Дума
РЕШИЛА:
1. Внести в Устав сельского поселения «Село Ульяново», утверждённый решением Сельской Думы сельского поселения «Село Ульяново» от 19.10.2005 №10 (в редакции решений от 14.11.2006 №14, от 14.08.2009 №18), изменения и дополнения (прилагаются).
2. Направить настоящее решение для регистрации в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу сельского поселения Хрусталева В.О.
4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области и вступает в силу после истечения срока полномочий Сельской Думы, принявшей настоящее решение.
Глава сельского поселения
«Село Ульяново» В.О. Хрусталев
Приложение
к решению Сельской Думы
СП «Село Ульяново»
от 22 апреля 2015г. № 07
Изменения и дополнения в Устав
сельского поселения «Село Ульяново»
1. В статье 8:
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин»;
2) часть 2 признать утратившим силу;
3) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Сельской Думы сельского поселения «Село Ульяново».
2. В статье 8.1:
1) в части 1:
а) пункты 2 и 5 признать утратившими силу;
б) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) создание муниципальной пожарной охраны»;
в) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;
г) дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
д) дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;
ж) дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством».
2) в части 2 слова «(за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
3. В статье 10:
1) в части 2 слова «может проводиться» заменить словом «проводится»;
2) в пункте 3 части 3 слова «и главы местной администрации сельского поселения» заменить словами «и главы местной администрации муниципального района»;
3) в абзаце третьем части 5 слова «главы местной администрации сельского поселения» заменить словами «главы местной администрации муниципального района».
4. В статье 11:
1) абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:
«Выборы депутатов представительного органа сельского поселения назначаются на второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий представительного органа».
5. В статье 16:
1) в части 3 слова «местной администрацией сельского поселения» заменить словами «местной администрацией муниципального района».
2) в части 6:
а) в пункте 3 слова «с администрацией сельского поселения» заменить словами «с местной администрацией муниципального района»;
б) в пункте 4 слова «и местную администрацию сельского поселения» заменить словами «и местную администрацию муниципального района».
6. В статье 22:
1) в части 1 слова «администрация муниципального образования (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования)» исключить;
2) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Село Ульяново» не образуется. Полномочия местной администрации сельского поселения «Село Ульяново», являющегося административным центром муниципального района «Ульяновский район», в соответствии с Уставом сельского поселения «Село Ульяново» и решением Сельской Думы сельского поселения «Село Ульяново» от 11 марта 2015 года № 01 «О рассмотрении решения районного Собрания представителей от 11.03.2015 № 6 «О реализации абзаца третьего части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагаются на местную администрацию муниципального района «Ульяновский район».
3) в части 2 пункт 3 признать утратившим силу.
4) часть 4 после слов «принявшего указанное решение» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. В статье 24:
1) в части 8 слова «местная администрация сельского поселения» заменить словами «администрация муниципального района «Ульяновский район».
8. В статье 25:
1) в части 1:
а) пункты 4, 16, 18 признать утратившими силу;
б) дополнить пунктом 20 следующего содержания:
«20) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку»;
2) дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Сельская Дума сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения, главы местной администрации муниципального района «Ульяновский район» о результатах их деятельности, деятельности местной администрации муниципального района «Ульяновский район» в части исполнения ею полномочий местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) сельского поселения «Село Ульяново», а также иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Сельской Думой сельского поселения».
9. В статье 29:
1) абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:
«Глава сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа сельского поселения с правом решающего голоса».
10. В статье 31:
1. дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12) в иных случаях, установленных федеральным законодательством».
11. Статью 32 признать утратившей силу.
12. Статью 33 признать утратившей силу.
13. Статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Полномочия местной администрации сельского поселения, исполняемые местной администрацией муниципального района «Ульяновский район»
1. Исполнение полномочий местной администрации сельского поселения по решению вопросов местного значения определяются Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
2. К компетенции администрации муниципального района «Ульяновский район» по исполнению полномочий исполнительно-распорядительного органа сельского поселения «Село Ульяново» относятся следующие полномочия:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения, а также решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, по реализации вопросов местного значения поселения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 8 настоящего Устава, и решению вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Калужской области;
3) осуществление переданных в соответствии с действующим законодательством отдельных государственных полномочий;
4) подготовка проектов решений Сельской Думы поселения, постановлений и распоряжений главы поселения, администрации муниципального района (в рамках исполнения полномочий местной администрации сельского поселения «Село Ульяново»), иных муниципальных правовых актов поселения;
5) разработка программ и планов социально-экономического развития поселения и обеспечение их выполнения;
6) разработка проекта местного бюджета поселения, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
7) обеспечение осуществления прав собственника по управлению и распоряжению муниципальной собственностью поселения;
8) обеспечение осуществления прав собственника муниципального имущества по управлению муниципальными предприятиями и учреждениями;
9) обеспечение осуществления прав собственника по управлению и распоряжению находящимися в муниципальной собственности поселения акциями акционерных обществ, иными ценными бумагами;
10) учет, оформление, представление документов для государственной регистрации права собственности на муниципальную собственность, ведение реестра муниципальной собственности поселения;
11) обеспечение формирования муниципальной собственности поселения;
12) обеспечение контроля за эффективностью использования и сохранностью муниципальной собственности поселения;
13) осуществление международных и внешнеэкономических связей поселения в соответствии с федеральными законами;
14) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов поселения, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
15) осуществление от имени поселения муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
16) иные полномочия, отнесенные действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления и не отнесенные к компетенции представительного и иных органов местного самоуправления».
14. Статью 35 признать утратившей силу.
15. Статью 36 признать утратившей силу.
17. Статью 37 признать утратившей силу.
18. В статье 39:
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта)»;
2) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Калужской области и муниципальными нормативными правовыми актами представительного органа сельского поселения».
19. Статью 40 признать утратившей силу.
20. Статью 41 признать утратившей силу.
21. Статью 42 изложить в следующей редакции:
«1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Калужской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области».
22. В статье 43:
1) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Сельской Думы;
3) правовые акты главы сельского поселения, местной администрации.»;
2) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Видами муниципальных правовых актов сельского поселения являются: устав, решение, постановление, распоряжение».
3) часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калужской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации муниципального района по вопросам местного значения сельского поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Калужской области.
Правовые акты местной администрации сельского поселения действуют на все территории сельского поселения до момента их признания утратившими силу соответствующими правовыми актами местной администрации муниципального района в рамках полномочий по решению вопросов местного значения».
4)часть 8 признать утратившей силу;
5) часть 9 после слов «сельского поселения» дополнить словами «и муниципальные правовые акты администрации муниципального района, принятые в рамках исполнения местной администрацией муниципального района полномочий местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) сельского поселения»;
23. В статье 45:
1) в части 1 слова «главой администрации сельского поселения» заменить словами «главой местной администрации муниципального района «Ульяновский район»;
2) в части 3 словам «только по инициативе главы администрации сельского поселения или при наличии заключения главы администрации сельского поселения» заменить словами «только по инициативе главы администрации муниципального района «Ульяновский район» или при наличии заключения главы администрации муниципального района «Ульяновский район»»;
3) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Принятие правового акта главой сельского поселения, главой администрации муниципального района «Ульяновский район» (в рамках исполнения полномочий местной администрации сельского поселения) осуществляется единолично.
Порядок издания правовых актов главой сельского поселения определяется им самостоятельно.
В период отсутствия главы сельского поселения постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа сельского поселения издаются заместителем председателя представительного органа сельского поселения».
24. В статье 49:
1. часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. В собственности сельского поселения находится:
1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом, Федеральным законом от 03.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Калужской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 03.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 03.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 названного Федерального закона»;
2. часть 2 признать утратившей силу;
3. часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом».
25. Статью 51 изложить в следующей редакции:
«1. Сельское поселение вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К полномочиям администрации сельского поселения «Село Ульяново», исполняемым администрацией муниципального района «Ульяновский район», относится осуществление следующих функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений:
1) создавать муниципальные предприятия и учреждения для решения вопросов местного значения, а также решать вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
2) определять цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
3) утверждать уставы муниципальных предприятий и учреждений;
4) назначать на должность, в том числе на конкурсной основе, и освобождать от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
5) ежегодно заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, в том числе о выполнении уставных целей и задач и использовании переданных им объектов муниципальной собственности, представляемых их руководителями в порядке и форме, установленном представительным органом сельского поселения;
6) от имени сельского поселения субсидиарно отвечать по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивать их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
3. Муниципальные предприятия создаются для осуществления хозяйственной, коммерческой деятельности, направленной на решение вопросов местного значения,
Цели, условия и порядок деятельности для конкретного муниципального предприятия определяются его уставом.
4. Муниципальные учреждения создаются для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера, и финансируются полностью за счет средств местного бюджета.
Цели, условия и порядок деятельности для конкретного муниципального учреждения определяются его уставом.
5. Устав муниципального предприятия (учреждения) утверждается при принятии решения о создании соответствующего муниципального предприятия (учреждения)».
26. В статье 52:
1. часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 154 Бюджетного кодекса РФ бюджетные полномочия исполнительно-распорядительного органа сельского поселения «Село Ульяново» осуществляются администрацией муниципального района «Ульяновский район»;
2. часть 6 признать утратившим силу.
27. Статью 53 изложить в следующей редакции:
«Формирование доходов местного бюджета сельского поселения «Село Ульяново» осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах».
28. Статью 55 изложить в следующей редакции:
«1. Формирование расходов местного бюджета сельского поселения «Село Ульяново» осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».
29. Статью 56 изложить в следующей редакции:
«Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета».
30. Статью 57 изложить в следующей редакции:
«1. Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.
2. Эмитентом муниципальных ценных бумаг выступает местная администрация муниципального района «Ульяновский район». В этих целях местная администрация муниципального района «Ульяновский район» утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг и Условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг».
31. Статью 58 признать утратившей силу.
32. Статью 59 изложить в следующей редакции:
«1. Глава местной администрации вносит проект местного бюджета на рассмотрение Сельской Думы сельского поселения «Село Ульяново» не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом местного бюджета Сельской Думе представляются документы и материалы, предусмотренные статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Порядок рассмотрения местного бюджета и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Сельской Думы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».
33. Статью 60 признать утратившей силу.
34. Статью 61 признать утратившей силу.
35. Статью 62 признать утратившей силу.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "ВЕСТНИК" № 52-53 от 05.06.2015 Опубликование зарегистрированного МПА, газета "Вестник" № 25-26 от 20.03.2015 Опубликование проекта МПА |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
