О внесении изменений и дополнений в Устав Аспинского сельского поселения



1

Фактически утратил силу в связи с преобразованием на основании Закона Пермского края от 28.05.2018  № 238-ПК

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ  АСПИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

УИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ      

от  22 июня 2015 года

№  109

О внесении изменений и дополнений

в Устав  Аспинского сельского

поселения

          В соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации» и в целях приведения Устава Аспинского сельского поселения в соответствие с действующим законодательством Совет депутатов Аспинского  сельского поселения

РЕШАЕТ:

1.Внести в Устав Аспинского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 1 статьи 3 «Вопросы местного значения»:

а) пункт 20 изложить в новой редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм)»;

б) пункты 21, 25, 27, 31, 33, 35, 36   считать утратившим силу.

1.2. В статье 4 «Права органов местного самоуправления Аспинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Аспинского сельского поселения»

часть 1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения»

1.3. В статье 5 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения»:

а)  пункт 4.3 части 1 изложить в новой редакции:

«4.3) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

б) в  пункте 5 части 1 удалить слова «главы Аспинского сельского поселения»;

в) пункт 8 изложить в новой редакции:

«8) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы Аспинского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Аспинского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация  подготовки  кадров  для муниципальной  службы в порядке, предусмотренном  законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе».

1.4. В статье 5.1. «Муниципальный контроль» исключить части 4, 5.

1.5. статью 6  изложить в новой редакции:

«Статья 6. Местный референдум

      1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Аспинского  сельского поселения.

3. Референдум проводится на основе всеобщего, равного и прямого избирательного волеизъявления граждан при тайном голосовании.

4. Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать содействия на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

5. Гражданин, достигший возраста 18 лет и проживающий на территории поселения, имеет право голосовать на референдуме. Гражданин, который достигнет на день голосования 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума.

6. В референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

7. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Пермского края.

8. На референдуме может быть проведено голосование сразу по нескольким вопросам при условии, что их формулировки не противоречат друг другу.

9. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

          а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

        б) о персональном составе органов местного самоуправления;

        в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

       г) о принятии или об изменении бюджета Аспинского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Аспинского сельского поселения;

       д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей части, не допускается.

10. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Аспинского сельского поселения:

           1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме (инициативная группа);

           2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, установленном федеральным законом не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

          3) по инициативе Совета депутатов Аспинского сельского поселения и главы Аспинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

11. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 10 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 4 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Аспинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 10 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и Законом Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов  Аспинского сельского поселения и главой Аспинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Аспинского сельского поселения и главы Аспинского сельского поселения.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Аспинского сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группыи лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

        К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

12. Совет депутатов  Аспинского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Аспинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения, органов государственной власти Пермского края, избирательной комиссии Пермского края или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссии муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Пермского края или иным органом, на которой судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежать официальному опубликованию (обнародованию).

13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Аспинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

14. Органы местного самоуправления Аспинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

15. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Аспинского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

16. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов  Аспинского сельского поселения.

Вопросы назначения, проведения и подведения итогов местного референдума регулируются федеральными законами, законами Пермского края.

1.6 в статье 7 «Муниципальные выборы»:

а) в части 2 исключить абзац 2;

б)  абзац 1 в  части 5   изложить в новой редакции:

«5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, депутатов Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий».

1.7. Статью 8  изложить в новой редакции:

«Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ Аспинского сельского поселения, преобразования Аспинского сельского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ Аспинского сельского поселения, преобразования Аспинского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Законом Пермского края от 09.10.2009 № 493-ПК «О голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Пермском крае».

1.8. В статье 11 «Публичные слушания»:

а) в части 3 пункт 3 изложить в новой редакции:

        «3) проекты планов и программ развития Аспинского  сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;

б) пункт 5 считать утратившим силу.

1.9. В  статье 16 «Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении»

В  абзаце 2 части 2  слова «Государственные органы и их должностные лица» исключить.

1.10. В статье 17 «Органы местного самоуправления»

часть 1 изложить в новой редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет депутатов Аспинского сельского поселения (далее по тексту - Совет депутатов сельского поселения, Совет депутатов);

- глава Аспинского сельского поселения – глава администрации Аспинского сельского поселения (далее по тексту - глава Аспинского сельского поселения, глава администрации, глава поселения);

- администрация Аспинского сельского поселения.

Полномочия контрольно-счетного органа Аспинского сельского поселения переданы контрольно-счетному органу Уинского муниципального района на основании Соглашения между Советом депутатов Аспинского сельского поселения и Земским Собранием Уинского муниципального района».

1.11. Статью 18 изложить в новой редакции:

Статья 18. Совет депутатов Аспинского сельского поселения

1. Совет депутатов Аспинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Совет депутатов сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

2. Заседание Совета депутатов сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней  со дня избрания Совета депутатов сельского поселения в правомочном составе.

При совпадении дня первого заседания Совета депутатов сельского поселения с нерабочим праздничным днем или с выходным днем, перенесенным при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, первое заседание Совета депутатов сельского поселения проводится в следующий за ним рабочий день.

Первое заседание Совета депутатов Аспинского  сельского поселения нового созыва открывается и ведется старейшим по возрасту депутатом. До избрания председателя Совета депутатов полномочия председательствующего Совета депутатов исполняет старейший по возрасту депутат. На первом заседании Совета депутатов Аспинского   сельского поселения избирается председатель и заместитель председателя Совета депутатов Аспинского  сельского поселения.

4. Совет депутатов сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

5. Совет депутатов сельского поселения обладает правами юридического лица.

Совет депутатов сельского поселения подотчетен и подконтролен непосредственно населению Аспинского  сельского поселения.

6. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения находятся:

       1) принятие устава Аспинского   сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

        2) утверждение бюджета Аспинского  сельского поселения и отчета о его исполнении;

       3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

       4) принятие планов и программ развития  Аспинского  сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

       5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

       6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

       7) определение порядка участия Аспинского  сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

       8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

      9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

     10) принятие решения об удалении главы Аспинского  сельского поселения в отставку.

7. К иным полномочиям Совета депутатов относятся:

       1) принятие, предусмотренных настоящим Уставом, решений, связанных с преобразованием муниципального образования, изменением границ Аспинского  сельского поселения;

      2) установление официальных символов муниципального образования;

      3) принятие решений о назначении муниципальных выборов, местного референдума;

      4) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан (собрание делегатов);

      5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов, слушаний;

      6) утверждение Регламента Совета депутатов;

      7)  избрание главы Аспинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

      8) установление в соответствии с законодательством денежного содержания выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Установление в соответствии с действующим законодательством размеров должностных окладов муниципальных служащих, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;

     9) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

     10) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном  Собрании Пермского края;

     11) заслушивает ежегодные отчеты главы Аспинского  сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Аспинского и  сельского поселения и иных подведомственных главе  Аспинского  сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.

       12) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральным законодательством, законодательством Пермского края, уставом Аспинского  сельского поселения.

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Аспинского  сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения только по инициативе главы Аспинского  сельского поселения или при наличии заключения главы Аспинского  сельского поселения.

9. Порядок опубликования (обнародования) нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов сельского поселения, устанавливается настоящим Уставом.

10. Организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения осуществляет председатель Совета депутатов Аспинского  сельского поселения.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения предусматриваются в бюджете Аспинского  сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Аспинского  сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета  Аспинского  сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения и депутатов.

12. Полномочия Совета депутатов сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается Советом депутатов сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

2) в случае вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Аспинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Аспинского  сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей  Аспинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

13. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

14. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения, досрочные выборы в Совет депутатов сельского поселения должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

15. Депутаты Совета депутатов поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.12. Дополнить статьей 18.1. следующего содержания:

«Статья 18.1. Председатель, заместитель председателя  Совета депутатов Аспинского   сельского поселения.

1. Организацию Совета депутатов Аспинского  сельского поселения осуществляет председатель Совета депутатов Аспинского  сельского поселения, избираемый на первом заседании тайным голосованием большинством голосов.

Совет депутатов Аспинского сельского поселения одновременно с избранием председателя Совета депутатов Аспинского  сельского поселения избирает его заместителя.

Досрочное прекращение полномочий председателя Совета депутатов не влечет за собой отставки заместителя председателя.

2. Председатель Совета депутатов осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3. Председатель Совета депутатов Аспинского  сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) руководит подготовкой заседаний и ведет заседания Совета депутатов Аспинского  сельского поселения в соответствии с его регламентом;

2) созывает заседания Совета депутатов Аспинского  сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Аспинского  сельского поселения;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Аспинского  сельского поселения;

5) подписывает решения Совета депутатов Аспинского  сельского поселения.

  4. В отсутствие председателя Совета депутатов Аспинского  сельского поселения его функции выполняет заместитель председателя Совета депутатов Аспинского  сельского поселения.

1.13. Статью 19  изложить в новой редакции:

     Статья 19.  Глава Аспинского  сельского поселения

1. Глава Аспинского   сельского поселения является высшим должностным лицом Аспинского   сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

           Глава Аспинского   сельского поселения возглавляет местную администрацию.

           Глава Аспинского   сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Официальное наименование главы сельского поселения в соответствии с законом Пермского края: глава Аспинского сельского поселения – глава администрации Аспинского сельского поселения.

В настоящем Уставе и иных правовых актах Аспинского сельского поселения слова «глава Аспинского сельского поселения Пермского края», «глава Аспинского сельского поселения», «глава сельского поселения», «глава администрации Аспинского сельского поселения Пермского края», «глава администрации Аспинского сельского поселения», «глава администрации Аспинского поселения», «глава Аспинского сельского поселения Пермского края - глава администрации Аспинского сельского поселения Пермского края», «глава Аспинского сельского поселения - глава администрации Аспинского сельского поселения», «глава сельского поселения - глава администрации сельского поселения», «глава сельского поселения - глава администрации поселения» применяются в одном значении в отношении главы Аспинского сельского поселения – главы администрации Аспинского сельского поселения.

2. Глава Аспинского   сельского поселения избирается  Советом депутатов Аспинского  сельского поселения  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается Советом депутатов Аспинского  сельского поселения

Срок полномочий главы Аспинского   сельского поселения составляет 5 лет.

          Полномочия главы Аспинского  сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Аспинского   сельского поселения.

Днём вступления в должность главы Аспинского сельского поселения является день, следующий за днём его избрания.

В случае отсутствия главы Аспинского   сельского поселения тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов  Аспинского   сельского поселения назначается лицо, временно исполняющего полномочия главы Аспинского   сельского поселения, до вступления в должность главы Аспинского   сельского поселения, избранного Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, в установленном порядке.

3. Глава Аспинского   сельского поселения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

        1) представляет Аспинского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Аспинского  сельского поселения;

        2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения;

       3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

       4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения;

       5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

       6) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

       7) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

       Глава Аспинского  сельского поселения обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Аспинского сельского поселения.

4. Глава Аспинского  сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения.

Глава  Аспинского  сельского поселения представляет Совету депутатов сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Аспинского  сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.

5. Глава Аспинского  сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Полномочия главы  Аспинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

        1) смерти;

        2) отставки по собственному желанию;

        3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

        4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

      5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

      6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

     7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

     8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

     9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

    10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Аспинского  сельского поселения;

     11) преобразования Аспинского  сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Аспинского  сельского поселения;

    12) утраты   сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

     13) увеличения численности избирателей Аспинского  сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

7. В случае отсутствия главы сельского поселения или невозможности исполнения главой сельского поселения своих должностных обязанностей его полномочия, за исключением полномочий, указанных в пунктах 1, 2, 3 части 3 статьи 19 настоящего Устава, исполняет советник главы администрации сельского поселения. Полномочия главы сельского поселения, указанные в пунктах 1, 2, 3 части 3 статьи 19 настоящего Устава, в его отсутствие исполняет председатель Совета депутатов либо лицо, уполномоченное на то Советом депутатов.

8.В случае, если избранный представительным органом муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

9. Глава сельского поселения, освобожденный от муниципальной должности в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно (за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями), при выходе на трудовую пенсию или пенсию по инвалидности имеет право на получение пенсии за выслугу лет в случаях и в порядке, установленном законами Пермского края и актом представительного органа, принятым в соответствии с федеральным законодательством и законом Пермского края.

1.14. Статью 20 изложить в новой редакции:

«Статья 20. Администрация Аспинского  сельского поселения

1. Администрация Аспинского  сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Администрация Аспинского  сельского поселения обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Аспинского  сельского поселения, в том числе полномочиями в области муниципального контроля.

2. Администрация Аспинского  сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Администрацией руководит глава Аспинского  сельского поселения на принципах единоначалия.

4. Структура администрации Аспинского  сельского поселения утверждается Советом депутатов сельского поселения по представлению главы  Аспинского сельского поселения.

         Должностные лица администрации Аспинского  сельского поселения представляют Совету депутатов сельского поселения необходимую информацию и документы в порядке, установленном Советом депутатов Аспинского  сельского поселения.

5. В целях решения вопросов, отнесенных к компетенции администрации, она наделяется следующими полномочиями:

         1) составление проекта бюджета муниципального образования, исполнение бюджета муниципального образования, подготовка отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

        2) в случаях и в пределах, установленных нормативными правовыми актами, установление правил, обязательных для исполнения на территории муниципального образования;

         3) разработка планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, организация их исполнения, подготовка отчетов об их исполнении;

         4) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

         5) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; выступление в качестве соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации;

         6) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

        7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

        8) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

         9) заключение и расторжение муниципальных контрактов, договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции администрации, внесение в них изменений и дополнений, их исполнение;

       10) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Аспинского  сельского поселения.

        11) реализация иных исполнительно-распорядительных полномочий, в соответствии с нормативными правовыми актами, а также полномочий, специально не оговоренных нормативными правовыми актами, но вытекающих из необходимости выполнения исполнительно-распорядительных полномочий при решении вопросов местного значения муниципального образования.

6. К полномочиям администрации Аспинского  сельского поселения, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

          1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Аспинского  сельского поселения;

          2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена администрация Аспинского сельского поселения;

           3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Пермского края;

         4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края полномочий.

7. Администрация муниципального образования обладает иными полномочиями определенными решениями Совета депутатов Аспинского  сельского поселения, федеральным законодательством, законами Пермского края, настоящим уставом.

1.15. Статью 22 «Статус депутата Совета депутатов Аспинского сельского поселения»

дополнить частью 5.1. следующего содержания:

«5.1. Основные гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Аспинского  сельского поселения установлены Законом Пермского края от 10.05.2011 № 767-ПК «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Пермском крае».

1.16. В статье  24 «Система муниципальных правовых актов»

   а)  в части 4 абзац 1 изложить в новой редакции

«Глава Аспинского  сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов сельского поселения подписывает решения Совета депутатов сельского поселения»

   б) дополнить частью 4.1. следующего содержания:

«4.1.  Председатель Совета депутатов Аспинского  сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Аспинского  сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Аспинского  сельского поселения».

1.17. В статье 28 « Вступление в силу муниципальных правовых актов»

  а) Часть 2 добавить новым абзацем следующего содержания:

«Решение Совета депутатов сельского поселения об утверждении местного бюджета вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Совета депутатов сельского поселения об утверждении местного бюджета».

б) Часть 3 изложить в новой редакции:

«3. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), подлежат опубликованию в газете «Родник-1»

Официальным местом для обнародования является Аспинская библиотека.

Муниципальные правовые акты могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио.

Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

1.18. Статью 29 изложить в новой редакции:

         Статья 29. «Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия»

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в порядке, установленном статьей 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.19. В статье 31 «Муниципальное имущество»

  а) в части 1 пункт 5 изложить в новой редакции:

«5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

б) часть 2 изложить в новой редакции:

  «2. В случаях возникновения у Аспинского  сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом».

1.20  В статье 33 «Бюджет Аспинского  сельского поселения» исключить  абзац 3.

1.21 В статье 36 «Порядок составления проекта местного бюджета»

Часть 3изложить в новой редакции:

«3.  Составление бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ)».

1.22 В статье 37 «Порядок представления, рассмотрения и утверждения решения об утверждении местного бюджета»

часть 2  изложить в новой редакции:

«2. Одновременно с проектом решения об утверждении местного бюджета на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения представляются:

основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития соответствующей территории;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета соответствующей  территории на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

пояснительная записка к проекту бюджета;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

        верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

предложенные представительными органами, органами судебной системы, органами внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

иные документы и материалы».

1.23. В статье 43 «Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения перед населением» исключить часть  2.

1.24 Статью 45  изложить в новой редакции:

«Статья 45. Ответственность Совета депутатов сельского поселения перед государством

Основанием для такой ответственности представительного органа муниципального образования перед государством является совокупность следующих установленных соответствующим судом обстоятельств:

- представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта РФ, уставу муниципального образования;

- представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

1.25 Статью 46 изложить в новой редакции:

«Статья 46. Ответственность главы Аспинского  сельского поселения и главы местной администрации перед государством

Основания наступления ответственности главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством:

1) издание указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершение указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования».

1.26  В статье 47 «Удаление главы Аспинского сельского поселения в отставку»

а) часть 6 изложить в новой редакции:

«6. Выдвижение инициативы губернатора Пермского края об удалении главы Аспинского  сельского поселения в отставку и уведомление главы сельского поселения о выдвижении данной инициативы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

б)  дополнить частью 15 следующего содержания:

«15. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения».

1.27. Статью 48. Временное осуществление органами государственной власти Пермского края отдельных полномочий органов местного самоуправления Аспинского сельского поселения

дополнить словами «и Федеральными органами государственной власти».

1.28. В статье 56 «Гарантии прав главы сельского поселения, депутата Совета депутатов сельского поселения при рассмотрении инициативы проведения голосования по отзыву главы сельского поселения, депутата Совета депутатов сельского поселения» исключить словосочетание «главы сельского поселения» в соответствующих падежах из заголовка статьи и по всему тексту статьи.

1.29. Статью 57 изложить в новой редакции:

    «Статья 57. Назначение голосования по вопросу об отзыве депутата     Совета депутатов сельского поселения».

Подписные листы должны быть представлены в избирательную комиссию, действующую как комиссия по отзыву депутатов Совета депутатов  Аспинского сельского поселения, не позднее 30 дней со дня принятия решения Советом депутатов сельского поселения о проведении голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения.

Избирательная комиссия по отзыву депутатов Совета депутатов Аспинского  сельского поселения в случае необходимости в пятидневный срок организует полную или выборочную проверку достоверности подписей в подписных листах. О принятом решении направляется сообщение депутату Совета депутатов сельского поселения, главе сельского поселения.

1.30. В статьях 55,58 -  63 исключить слова «, главы сельского поселения» из заголовка статьей и по всему тексту статей в соответствующих падежах.

2.  Положения, изменяющие порядок избрания главы Аспинского сельского  поселения, применяются после истечения срока полномочий главы Аспинского сельского поселения, избранного до дня вступления в силу Закона Пермского края от 24.03.2015 № 458-ПК «О внесении изменений в Закон Пермского края «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края».

Положения, изменяющие перечень полномочий главы Аспинского сельского  поселения  применяются только к главе Аспинского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

        3. Главе Аспинского сельского поселения  в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию.

        4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации в порядке, установленном  решением  Совета депутатов Аспинского сельского поселения от 30.03.2015 года № 95 «О порядке опубликования и  обнародования нормативных   правовых актов органов местного  самоуправления МО «Аспинское   сельское поселение».

5. Контроль за исполнением решения оставляю за собой.

Глава сельского поселения                                                                                    Н.В. Макаров