О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ АНЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Российская Федерация

Ивановская область

Ильинский муниципальный район

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АНЬКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Совет Аньковского сельского поселения

второго созыва

РЕШЕНИЕ

от 22.06.2015г. № 281.

с.Аньково

О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ АНЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в действующей редакции), Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», учитывая итоги публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Устав Аньковского сельского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области,

Совет Аньковского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Принять изменения и дополнения в Устав Аньковского сельского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области (далее по тексту – Устав) в соответствии с приложением к настоящему решению.

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального обнародования

в соответствии с частью 7 статьи 37 Устава после государственной регистрации, за исключением положений, для которых пунктом 4 настоящего решения установлен иной срок вступления в законную силу.

4. Положения Устава, устанавливающие порядок организации органов местного самоуправления Аньковского сельского поселения в соответствии с законом Ивановской области от 18.11.2014г. №86-ОЗ «О некоторых вопросах формирования, организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области» в редакции закона  Ивановской области от 23.03.2015г. №20-ОЗ, вступают в силу со дня начала работы Совета Аньковского сельского поселения третьего созыва.

Глава Аньковского сельского поселения:                                            А.Н.Дмитренко

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Совета Аньковского сельского поселения

№281 от 22.06.2015г.

ИЗМЕНЕНИЯ  И  ДОПОЛНЕНИЯ

в Устав Аньковского сельского поселения

Ильинского муниципального района Ивановской области

принятый решением Совета Аньковского сельского поселения от 28.11.2011 №93

(с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета Аньковского

сельского поселения от 25.04.2012г. № 117, от 28.11.2012г. № 145, от 29.07.2013г. №187, от 25.12.2013г. №214, от 16.04.2014г. №234, от 06.04.2015г. №270)

1. Пункт 11 части 1 статьи 9 Устава изложить в новой редакции:

«11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Аньковского сельского поселения, депутатов Совета Аньковского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;».

2. Пункт 3 статьи 12 Устава изложить в новой редакции:

«3) голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;».

3. Пункт 3 части 4 статьи 13 Устава изложить в новой редакции:

«3) по инициативе Совета Аньковского сельского поселения и Главы Аньковского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.».

4. Статью 15 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 15. Голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата может быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение федерального законодательства, законодательства Ивановской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Депутату должна быть предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в средствах массовой информации или на собрании избирателей, о времени и месте проведения которого избиратели оповещаются Советом Аньковского сельского поселения заранее.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Итоги голосования по отзыву депутата, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения направляются избирательной комиссией поселения для официального опубликования в средства массовой информации или обнародуются.».

5. Часть 4 статьи 21 Устава изложить в новой редакции:

"4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета Аньковского сельского поселения в соответствии с законом Ивановской области.".

6. В статье 25 Устава:

а) абзац второй части 1 изложить в новой редакции:

«Организацию деятельности Совета Аньковского сельского поселения осуществляет Председатель Совета Аньковского сельского поселения.»;

б) часть 6 изложить в новой редакции:

«6. Со дня начала работы Совета Аньковского сельского поселения нового созыва полномочия Совета Аньковского сельского поселения прежнего созыва прекращаются. Первое заседание вновь сформированного Совета Аньковского сельского поселения открывает, до избрания Председателя Совета Аньковского сельского поселения ведет, подписывает и направляет на опубликование (обнародование) решение об избрании Председателя Совета Аньковского сельского поселения старейший депутат. Вновь сформированный Совет Аньковского сельского поселения обязан в течение 30 суток со дня начала своей работы избрать Председателя Совета Аньковского сельского поселения и решение об избрании опубликовать (обнародовать).»;

в) часть 7 изложить в новой редакции:

«7. Совет Аньковского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются Председателем Совета Аньковского сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются Председателем Совета Аньковского сельского поселения по своей инициативе, инициативе Главы Аньковского сельского поселения и (или) по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета Аньковского сельского поселения.»;

г) абзац второй части 8 изложить в новой редакции:

«Депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете Аньковского сельского поселения подлежат регистрации распоряжением Председателя Совета Аньковского сельского поселения.».

7. В статье 26 Устава:

а) пункт 9 части 2 изложить в новой редакции:

«9) принятие в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, решений Совета, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;»;

б) пункт 12 части 2 изложить в новой редакции:

«12) утверждение структуры Администрации Аньковского сельского поселения и положения об Администрации Аньковского сельского поселения по представлению Главы Аньковского сельского поселения;»;

в) часть 2 дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1) установление учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории Аньковского сельского поселения;»;

г) часть 2 дополнить пунктом 17.3 следующего содержания:

«17.3) принятие решения о назначении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Аньковского сельского поселения и решения об избрании Главы Аньковского сельского поселения;»;

д) часть 3 изложить в новой редакции:

«3. Совет Аньковского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Аньковского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Аньковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Аньковского сельского поселения.».

8. Статьи 28 – 33 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 28. Статус депутата, Главы Аньковского сельского поселения

1. Депутатом Совета Аньковского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.

2. Срок полномочий депутата Совета Аньковского сельского поселения - 5 лет, установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

3. Полномочия депутата Совета Аньковского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Аньковского сельского поселения  нового созыва.

4. Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в Совете Аньковского сельского поселения строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

5. Депутаты Совета Аньковского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе, за исключением Председателя Совета, который осуществляет свои полномочия в соответствии с частью 2 статьи 30 настоящего Устава.

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Депутат, Глава Аньковского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Депутат, Глава Аньковского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10.  Формами депутатской деятельности является:

- участие в заседаниях Совета Аньковского сельского поселения;

- участие в работе комиссий, депутатских групп Совета Аньковского сельского поселения;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета Аньковского сельского поселения;

- участие в выполнении поручений Совета Аньковского сельского поселения;

- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан.

11. Депутат Аньковского сельского поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета Аньковского сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета Аньковского сельского поселения.

12. Депутату, Главе Аньковского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

13. Для реализации своих полномочий депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета Аньковского сельского поселения;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета Аньковского сельского поселения;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Совета Аньковского сельского поселения;

- оглашать на заседаниях Совета Аньковского сельского поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомится с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета Аньковского сельского поселения;

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории поселения государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения;

- на обеспечение муниципальными правовыми актами, принятыми Советом Аньковского сельского поселения.

14. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Аньковского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

15. Полномочия депутата, Главы Аньковского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

16. Решение Совета Аньковского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Аньковского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы Аньковского сельского поселения, Председателя Совета

1. Депутату, Главе Аньковского сельского поселения, Председателю Совета обеспечивается возможность:

- беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления поселения;

- регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

2. Депутат, Глава Аньковского сельского поселения, Председатель Совета в установленном порядке обеспечиваются проектами муниципальных правовых актов поселения, подлежащими рассмотрению Советом Аньковского сельского поселения, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.

Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у депутата, Главы Аньковского сельского поселения, Председателя Совета соответствующего допуска.

3. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом Совета Аньковского сельского поселения, в соответствии с настоящей статьей.

Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета Аньковского сельского поселения обращение (запрос) к представительному органу поселения, Главе Аньковского сельского поселения, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселения.

Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета Аньковского сельского поселения, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами, Председателем Совета, Главой Аньковского сельского поселения Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета Аньковского сельского поселения. В данном случае принимается решение Совета Аньковского сельского поселения.

4. Депутат, Глава Аньковского сельского поселения, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета, в случаях, установленных Положением о муниципальной пенсии за выслугу лет Аньковского сельского поселения.

5. Депутату, Главе Аньковского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с истечением срока полномочий выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.

Компенсация выплачивается при условии, что депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Аньковского сельского поселения осуществлял свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий соответствующего органа.

6. Депутату, Главе Аньковского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке поселения, а также при ликвидации органа местного самоуправления поселения выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.

7. Депутату, Главе Аньковского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15  календарных дней.

8. Депутат, Глава Аньковского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям.

9. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий.

Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий, устанавливаются соответствующим Положением, утверждаемым решением Совета Аньковского сельского поселения.

10. Размер оплаты труда депутата, Главы Аньковского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом Аньковского сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством.

11. Ежемесячная оплата труда депутата, Главы Аньковского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.

12. Выплата средств, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, может производиться со дня избрания депутата.

Статья 30.  Председатель Совета Аньковского сельского поселения

1. Председатель Совета Аньковского сельского поселения избирается Советом Аньковского сельского поселения из своего состава.

2. Председатель Совета Аньковского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Председатель Совета Аньковского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет организацию деятельности Совета Аньковского сельского поселения, в том числе:

- руководит подготовкой заседаний Совета Аньковского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета Аньковского сельского поселения;

- созывает заседания Совета Аньковского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Аньковского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Совета Аньковского сельского поселения;

- издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Аньковского сельского поселения и аппарата Совета сельского поселения, подписывает решения Совета Аньковского сельского поселения;

- оказывает содействие депутатам Совета Аньковского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Аньковского сельского поселения;

- организует в Совете Аньковского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с трудовым законодательством пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Совета Аньковского сельского поселения, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

- координирует деятельность постоянных комиссий и депутатских групп.

2) представляет Совет Аньковского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета поселения;

3) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Аньковского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета Аньковского сельского поселения, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета Аньковского сельского поселения и депутатов;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета Аньковского сельского поселения.

4. Председатель Совета Аньковского сельского поселения вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Аньковского сельского поселения.

5. Председатель Совета Аньковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Аньковского сельского поселения.

6. Полномочия Председателя Совета Аньковского сельского поселения могут быть прекращены досрочно на основании принятого решения Совета о недоверии Председателю, для принятия такого решения необходимо 2/3 голосов от состава депутатского корпуса поселения.

7. В случае временного отсутствия Председателя Совета Аньковского сельского поселения, а также досрочного прекращения полномочий Председателя Совета до момента избрания нового Председателя Совета Аньковского сельского поселения его полномочия исполняет заместитель председателя Совета.

Статья 31.  Глава Аньковского сельского поселения

1. Глава Аньковского сельского поселения является высшим должностным лицом Аньковского сельского поселения, возглавляет Администрацию Аньковского сельского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Аньковского сельского поселения избирается Советом Аньковского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, тайным голосованием, большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

3. Срок полномочий Главы Аньковского сельского поселения составляет два с половиной года, но не более срока полномочий Совета Аньковского сельского поселения, избравшего Главу Аньковского сельского поселения.

Полномочия Главы Аньковского сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Аньковского сельского поселения.

4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Аньковского сельского поселения устанавливается Советом Аньковского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии 6 человек

При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Аньковского сельского поселения, а другая половина - Главой Ильинского муниципального района.

5. Глава Аньковского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе и действует на основании настоящего Устава.

6. Глава Аньковского сельского поселения по решению вопросов местного значения поселения и иных вопросов, относящихся к его компетенции, взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами.

7. Глава Аньковского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава Аньковского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. Глава Аньковского сельского поселения:

1) подконтролен и подотчетен Совету Аньковского сельского поселения;

2) представляет Совету Аньковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Аньковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Аньковского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление Администрацией Аньковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

10. Глава Аньковского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом Аньковского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Аньковского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

11. Глава Аньковского сельского поселения издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

12. В случае временного отсутствия Главы Аньковского сельского поселения (отпуск, болезнь, командировка и т.п.), его полномочия на основании распоряжения Главы Аньковского сельского поселения, по организации деятельности Администрации Аньковского сельского поселения, исполняет его заместитель.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Аньковского сельского поселения или истечения срока полномочий, его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления по решению Совета Аньковского сельского поселения.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Аньковского сельского поселения

1. Полномочия Главы Аньковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Аньковского сельского поселения;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

2. В случае, если Глава Аньковского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета Аньковского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет Аньковского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании нового Главы Аньковского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.

Статья 33.  Администрация Аньковского сельского поселения

1. Администрация Аньковского сельского поселения - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган поселения) наделенная настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

2. Организацию деятельности Администрации Аньковского сельского поселения осуществляет Глава Аньковского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структуру Администрации Аньковского сельского поселения утверждает Совет Аньковского сельского поселения по представлению Главы Аньковского сельского поселения.

4. Администрация Аньковского сельского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

5. Администрация Аньковского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом.».

9. В статье 34 Устава:

а) пункт 4 части 1 изложить в новой редакции:

«4) разработка планов, программ и решений, представляемых Главой Аньковского сельского поселения на рассмотрение Совета Аньковского сельского поселения;»;

б) пункт 3 части 2 исключить;

в) часть 4 изложить в новой редакции:

«4. Функции и полномочия органов Администрации Аньковского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Аньковского сельского поселения.».

10.  Абзац второй части 1 статьи 35 Устава изложить в новой редакции:

«Избирательная комиссия Аньковского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета и голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения.».

11. В статье 36 Устава:

а) часть 2 исключить;

б) часть 6 изложить в новой редакции:

«6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Аньковского сельского поселения, Главой Аньковского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Ильинского района.».

12. Статью 37 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 37.  Система муниципальных правовых актов Аньковского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Аньковского сельского поселения входят:

1) Устав Аньковского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета Аньковского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения Главы Аньковского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения Администрации Аньковского сельского поселения;

6) постановления и распоряжения Председателя Совета Аньковского сельского поселения;

7) приказы и распоряжения иных должностных лиц по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Аньковского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Аньковского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Аньковского сельского поселения, решение об удалении главы Аньковского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Аньковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Аньковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом, в течение десяти дней направляется Главе Аньковского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Аньковского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Аньковского сельского поселения. В этом случае нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Аньковского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Аньковского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Аньковского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Аньковского сельского поселения, оно подлежит подписанию Главой Аньковского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Датой принятия решения Совета Аньковского сельского поселения считается дата подписания его Главой Аньковского сельского поселения.

6. Глава Аньковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

Глава Аньковского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003г., другими федеральными законами.

7. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам деятельности Совета.

8. Решения Совета Аньковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Аньковского сельского поселения только по инициативе Главы Аньковского сельского поселения или при наличии заключения Главы Аньковского сельского поселения.

9. Решения Совета, постановления и распоряжения Главы Аньковского сельского поселения, постановления и распоряжения Администрации Аньковского сельского поселения, постановления и распоряжения Председателя Совета вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Решения Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

11. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется посредством опубликования в газете «Звезда». 

В случае невозможности опубликования муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов является их размещение на информационных стендах: - в с.Аньково в помещении администрации, в Домах культуры с.Игрищи и с.Коварчино, где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются для обнародования на информационном стенде в день их подписания.

13. Абзац третий части 2 статьи 38 Устава изложить в новой редакции:

«Нанимателем для муниципального служащего является Аньковское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для аппарата Администрации Аньковского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является Глава Аньковского сельского поселения.».

14. Статью 39 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 39.  Муниципальное имущество поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права.

2. В собственности Аньковского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета Аньковского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

15. Часть 3 статьи 42 Устава изложить в новой редакции:

«3. Совет Аньковского сельского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы Аньковского сельского поселения.».

16. Часть 2 статьи 43 Устава изложить в новой редакции:

«2. Решения об участии Аньковского сельского поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом Аньковского сельского поселения по инициативе Главы Аньковского сельского поселения, Совета Аньковского сельского поселения.».

17. Статью 45 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 45. Доходы и расходы бюджета поселения

1. Формирование доходов бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Глава Аньковского сельского поселения самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает условия и размер оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.

4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Совета, принимаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.».

18. Часть 2 статьи 50 Устава изложить в новой редакции:

«2. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета Аньковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

19. В статье 51 Устава:

а) часть 9 изложить в новой редакции:

«9. Решение об удалении Главы Аньковского сельского поселения в отставку подписывается Председателем Совета.»;

б) часть 10 считать утратившей силу.

20. В статье 52 Устава:

а) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Депутаты Совета Аньковского сельского поселения, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ивановской области о роспуске Совета Аньковского сельского поселения обратиться в суд с заявлением, для установления факта отсутствия их вины за не проведение Советом Аньковского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.»;

б) абзац первый части 6 изложить в новой редакции:

«6. Глава Аньковского сельского поселения может быть отрешен от должности  высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в  случае:».