О внесении изменений и дополнений в Устав Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района



Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района

Решение

22.07.2009 №1/39

О внесении изменений и дополнений в Устав Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 04.12.2015 №19-33/3 НГР ru345223122015002

В целях приведения Устава Новоаксайского сельского поселения, принятого решением Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 09.02.2006 года № 1/6 (в редакции от 05.05.2006 г. №1/9) в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, решил:

1. Внести в Устав Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить часть 1 статьи 24 Устава, регламентирующей деятельность Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, в следующей редакции:

«1. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Новоаксайского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 5 лет.».

1.2. Часть 1 статьи 26 Устава, определяющей компетенцию Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, дополнить пунктом 17 следующего содержания:

«17) принятие решения об удалении Главы Новоаксайского сельского поселения в отставку.».

1.3. Часть 2 статьи 29 Устава, определяющей статус Главы Новоаксайского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«2. Глава Новоаксайского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Новоаксайского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Возглавляет администрацию Новоаксайского сельского поселения».

1.4. Подпункт 15 пункта 3 статьи 29 Устава, определяющей статус Главы Новоаксайского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«15). Глава Новоаксайского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Новоаксайского сельского поселения и решениями Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, издает постановления администрации Новоаксайского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Новоаксайского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Новоаксайского сельского поселения».

1.5. Часть 3 статьи 29 Устава, определяющей полномочия Главы Новоаксайского сельского поселения, дополнить пунктом 24 следующего содержания:

«24) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области».

1.6. Часть 5 статьи 29 Устава, определяющую основания досрочного прекращения полномочий Главы Новоаксайского сельского поселения, дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) удаления в отставку в соответствии с федеральным законодательством».

1.7. Часть 5 статьи 35 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, изложить в следующей редакции:

«5. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоаксайского сельского поселения, решение об удалении Главы Новоаксайского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения».

2. Главе Новоаксайского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом РФ от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, принятого постановлением Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 17 февраля 2006 года № 4/1 (в редакции решения от 24 марта 2009 года № 2/1), согласно Приложения № 1 к настоящему решению.

4. Главе Новоаксайского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Глава

Новоаксайского сельского поселения

О.Б. Синько

Приложение к решению

Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения

22.07.2009 №1/39

Новая редакция

измененных положений Устава Новоаксайского сельского поселения

Статья 24. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Новоаксайского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 5 лет.

2. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный уставом Новоаксайского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения в правомочном составе.

Решения до принятия Регламента Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

4. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Новоаксайского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения предусматриваются в бюджете Новоаксайского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету народных депутатов Новоаксайского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Новоаксайского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 26. Компетенция Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Новоаксайского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Новоаксайского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Новоаксайского сельского поселения по представлению главы Новоаксайского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Новоаксайского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Новоаксайского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Новоаксайского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Новоаксайского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Новоаксайского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, об изменении границ Новоаксайского сельского поселения, преобразовании Новоаксайского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Новоаксайского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении Главы Новоаксайского сельского поселения в отставку.

2. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 29. Глава Новоаксайского сельского поселения

1. Глава Новоаксайского сельского поселения является высшим должностным лицом Новоаксайского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Новоаксайского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Новоаксайского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Возглавляет администрацию Новоаксайского сельского поселения.

3. Глава Новоаксайского сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет Новоаксайское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новоаксайского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты, обязательные к исполнению всеми предприятиями , учреждениями , организациями , должностными лицами и гражданами;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения;

5) нормативные правовые акты Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, только по инициативе главы Новоаксайского сельского поселения или при наличии заключения главы Новоаксайского сельского поселения;

6) нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, направляется главе Новоаксайского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Новоаксайского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Новоаксайского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Новоаксайского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

7) организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения;

8) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

9) представляет на утверждение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения проект бюджета Новоаксайского сельского поселения и отчет об его исполнении;

10) представляет на рассмотрение в Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Новоаксайского сельского поселения;

11) формирует администрацию Новоаксайского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Новоаксайского сельского поселения;

12) представляет на утверждение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Новоаксайского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов Новоаксайского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

14) от имени администрации Новоаксайского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

15) Глава Новоаксайского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Новоаксайского сельского поселения и решениями Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, издает постановления администрации Новоаксайского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Новоаксайского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Новоаксайского сельского поселения;

16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Новоаксайского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

17) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

18) исполняет бюджет Новоаксайского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

19) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав ;

20) выступает гарантом экологической безопасности Новоаксайского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

22) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Новоаксайского сельского поселения.

23) глава Новоаксайского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

24) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

4. Глава Новоаксайского сельского поселения подотчетен населению и Совету народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

5. Полномочия главы Новоаксайского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья полномочия главы Новоаксайского сельского поселения ;

11) преобразования Новоаксайского сельского поселения , а также в случае упразднения Новоаксайского сельского поселения ;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Новоаксайского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новоаксайского сельского поселения или объединения поселения с городским округом

14) удаления в отставку в соответствии с федеральным законодательством.

6. В случаях временного отсутствия главы Новоаксайского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Новоаксайского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Новоаксайского сельского поселения его полномочия исполняет специалист администрации Новоаксайского сельского поселения.

7. На главу Новоаксайского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

9. Глава Новоаксайского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Глава Новоаксайского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 35.Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения население Новоаксайского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Новоаксайского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения;

3) правовые акты главы Новоаксайского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Новоаксайского сельского поселения.

4. Устав Новоаксайского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новоаксайского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Новоаксайского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоаксайского сельского поселения, решение об удалении Главы Новоаксайского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

6. Председатель Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

7. Глава Новоаксайского сельского поселения ,в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Новоаксайского сельского поселения.

Глава

Новоаксайского сельского поселения

О.Б. Синько