О внесении изменений в Устав Кундурского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

АРХАРИНСКИЙ РАЙОН

КУНДУРСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 22 июля 2010 года №111

О внесении изменений в Устав Кундурского сельсовета

Принято сельским Советом народных депутатов 16 июля 2010 года

(Утратило силу: Устав муниципального образования Кундурского сельсовета Архаринского района Амурской области от 06.05.2011 №130)

Статья 1

Внести в Устав Кундурского сельсовета следующие изменения:

1. Статью 7 изложить в новой редакции следующего содержания:

«Статья 7. Вопросы местного значения Кундурского сельсовета

1. К вопросам местного значения Кундурского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кундурского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах территории сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

21) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

22. присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми молодёжью в поселении;

30) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирования населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Статью 7.1 изложить в новой редакции следующего содержания:

«Статья 7.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Кундурского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета:

9) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для туризма.

2. Органы местного самоуправления Кундурского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. В подпункте 3 части 1 статьи 8 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

4. Статью 14:

а) дополнить частями 3-4 следующего содержания:

«3. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. При проведении повторных выборов сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии могут быть сокращены на одну треть.

4. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат сельского Совета не может быть избран на срок более одного года, в этом случае, если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий сельский Совет остался в неправомочном составе, назначаются новые основные выборы»

б) Части 3 и 4 считать соответственно частями 5 и 6;

5. В пункте 6 части 1 статьи 26 слова «и учреждений, а также» заменить словами «,а также»

6. Статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32 Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

1. Полномочия сельского Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ. Полномочия сельского Совета также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Кундурского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета или депутатов сельского Совета, влекущего за собой неправомочность сельского Совета, досрочные выборы должны быть проведены муниципальной избирательной комиссией не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий»

7. Статью 35 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1 Депутаты сельского Совета вправе объединяться в депутатские группы и фракции. Порядок их формирования и деятельности определяются регламентом сельского Совета».

8. Пункт 11 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами».

9.В статье 44:

9.1 В пункте 15.1 после слов «муниципального образования,» дополнить «разрабатывает и»;

9.2 Дополнить пунктом 15.2 следующего содержания:

«15.2 разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области»

10. Статью 46.1 изложить в новой редакции:

«Статья 46.1 Муниципальная избирательная комиссия Кундурского сельсовета

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета возлагается на избирательную комиссию сельсовета.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Кундурского сельсовета.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Кундурского сельсовета составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии сельсовета истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов сельского Совета. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно Законом Амурской области в случае преобразования Кундурского сельсовета. Днём досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии сельсовета является день вступления в силу Закона Амурской области о преобразовании Кундурского сельсовета.

4. Избирательная комиссия Кундурского сельсовета формируется сельским Советом в количестве шести членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии Кундурского сельсовета осуществляется сельским Советом на основании предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права участия в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собрания избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы, а также предложений избирательной комиссии сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, избирательной комиссии Архаринского района, территориальной комиссии.

6. Сельский Совет обязан назначить половину от общего числа членов муниципальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьёй 82.2 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Амурской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в сельском Совете.

7. Сельский Совет обязан назначить половину от общего числа членов муниципальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений районной муниципальной избирательной комиссии, территориальной комиссии если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена муниципальной избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Кундурского сельсовета назначаются на основе предложений территориальной комиссии.

8. В случае если указанных в пунктах 6, 7 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно пунктов 6, 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

9. Муниципальная избирательная комиссия Кундурского сельсовета;

а) осуществляет на территории Кундурского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Кундурского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Кундурского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдение единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иным группам участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Кундурского сельсовета меры по обеспечению проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Кундурского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Кундурского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Амурской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Амурской области, законами Амурской области, Уставом Кундурского сельсовета.

11. Во второе предложение части 2 статьи 48 после слов «изменений», «изменения» добавить соответственно слова «дополнений», «дополнения».

12. Часть 1 статьи 53 дополнить абзацем следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесённые в Устав Сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав сельсовета указанных изменений и дополнений»

13. Во втором предложении части 4 статьи 56.4 слова «не менее 30 календарных дней» заменить словами «30 календарных дней».

14. Часть 2 статьи 58 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Кундурского сельсовета»

Статья 2

Настоящее Решение вступает в силу со дня его первого официального обнародования после государственной регистрации.

Действие пункта 10 настоящего решения в отношении муниципальной избирательной комиссии Кундурского сельсовета, сформированной до дня вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном частью 2 статьи 2 указанного Федерального закона.

Пункты 3,5 настоящего решения вступают в силу с 01.01.2011 года.

Глава сельсовета

Л.С. Томашева