О внесении изменений и дополнений в Устав МО «Зюкайское сельское поселение»



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

МО «ЗЮКАЙСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ВЕРЕЩАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

22.07.2010 № 35/132

О внесении изменений и дополнений в Устав МО «Зюкайское сельское поселение»

(второе чтение)

В соответствии с Федеральными законами РФ от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом № 365-ФЗ от 27.12.2009 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», с Федеральным законом от 05.04.2010 № 40 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», с законом Пермского края от 01.03.2010 года № 591-ПК «О распространении действия закона Пермской области «Об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций в Пермской области» на территорию Пермского края и внесении в него изменений», рассмотрев протест Прокуратуры от 10.12.2009 года № 5929 на ч.3 ст. 2, ч.5 ст.8, ч.2 ст.9, ч.3 ст.10, ч.4 ст.11, п. 14, 16, 17, 20 ч.2 ст.23, ч. 6 ст. 24, ч. 4 ст.32, п. 20 ч. 1 ст. 34, ч.2 ст. 36, п. 13 ст.37, абз. 3 ч.2 ст. 38, п.4, 5 ч. 2 ст. 44, ч.1 ст. 47, абз. 2 ч.1 ст.48, ч. 1 ст.50, абз. 2 ч.10 ст.73, п.4 ч.1 ст. 76, ч.5 ст.77, ч. 2 ст. 78 Устава МО «Зюкайское сельское поселение», утвержденного Решением Совета депутатов от 24.11.2005 г. № 3/12, Заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю № 102 от 30.03.2010 года «Об отказе в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования», руководствуясь статьей 45 Устава МО «Зюкайское сельское поселение» Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Протест Прокуратуры от 10.12.2009 года № 5929 на ч.3 ст. 2, ч.5 ст.8, ч.2 ст.9, ч.3 ст.10, ч.4 ст.11, п. 14, 16, 17, 20 ч.2 ст.23, ч. 6 ст. 24, ч. 4 ст.32, п. 20 ч. 1 ст. 34, ч.2 ст. 36, п. 13 ст.37, абз. 3 ч.2 ст. 38, п.4, 5 ч. 2 ст. 44, ч.1 ст. 47, абз. 2 ч.1 ст.48, ч. 1 ст.50, абз. 2 ч.10 ст.73, п.4 ч.1 ст. 76, ч.5 ст.77, ч. 2 ст.

78 Устава МО «Зюкайское сельское поселение», утвержденного Решением Совета Депутатов от 24.11.2005 г. № 3/12 удовлетворить.

2. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Зюкайское сельское поселение» Верещагинского муниципального района Пермского края в соответствии с федеральным законодательством:

2.1 в части 3 статьи 2 исключить словосочетание «Пермской области»;

2.2 часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции «1. Структура органов местного самоуправления Зюкайского сельского поселения:

Представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Зюкайского сельского поселения (далее также - Совет депутатов);

высшее должностное лицо муниципального образования – глава сельского поселения – председатель Совета депутатов Зюкайского сельского поселения;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Зюкайского сельского поселения (далее также - администрация поселения)».

2.3 часть 1 пункт 21 статьи 6 изложить в следующей редакции «присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и номерами домов»;

2.4. часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 35 «оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

2.5. пункт 2 части 1 статьи 6.1 – исключить;

2.6. часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктом 8) «создание муниципальной пожарной охраны»;

2.7. в части 5 статьи 8 исключить ряд предложений «Указанные Федеральные Законы могут содержать Положения:

1) Порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий.

2) Возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий»;

2.8. в части 2 статьи 9 дополнить пунктом 12 «иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации»;

2.9. в части 2 пункта 3 статьи 9 словосочетание «главы поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»

2.10. часть 3 статьи 10 изложить в следующей редакции «В референдуме поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, место жительство которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке установленном законодательстве, иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, также имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации»;

2.11. в части 4 пункта 3 статьи 10 словосочетание «глава поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председатель Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.12. часть 7 статьи 10 читать в следующей редакции «Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1 и 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермской области, Пермского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой поселения - председателем Совета депутатов Зюкайского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главой поселения - председателем Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.13. в части 4 статьи 11 исключить словосочетание «Пермской области»;

2.14. в наименовании статьи 12 словосочетание «главы поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.15. в части 1 статьи 12 словосочетание «главы поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.16. в части 2 статьи 12 словосочетание «главы поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.17. в части 3 статьи 12 словосочетание «главы поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.18. часть 4 статьи 12 читать в следующей редакции «Инициатива населения по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения - председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения оформляется решением собрания (конференции) граждан. Для реализации инициативы по отзыву собрание граждан образует инициативную группу в количестве не менее 10 человек и определяет лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

Собрание граждан по отзыву депутата Совета депутатов поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 избирателей соответствующего избирательного округа.

Собрание избирателей по отзыву главы поселения - председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 100 избирателей поселения.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и подписи участника собрания.

Инициаторы собрания по отзыву депутата, главы поселения - председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения обязаны предварительно за 5 дней известить указанных лиц о времени и месте проведения собрания.

При этом депутату, главе поселения - председателю Совета депутатов Зюкайского сельского поселения должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также право выступления на нем.

Решение об образовании инициативной группы по отзыву депутата, главы поселения - председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания»;

2.19. в части 5 статьи 12 словосочетание «главы поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.20. в части 6 статьи 12 словосочетание «глава поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.21. в части 7 статьи 12 словосочетание «главы поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.22. в части 10 статьи 12 словосочетание «главы поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.23. в части 11 статьи 12 словосочетание «глава поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председатель Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.24. в части 13 статьи 12 словосочетание «глава поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председатель Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.25. в части 15 статьи 12 словосочетание «главы поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.26. в части 1 статьи 16 словосочетание «главой поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председателем Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.27. в части 2 статьи 16 словосочетание «главы поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.28. в части 3 статьи 16 словосочетания «главы поселения» и «главой поселения» дополнить словосочетаниями через дефис «председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения» и «председателем Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.29. в части 3 в абзаце 1, 3 статьи 17 словосочетание «главы поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.30. в части 4 в абзаце 2, 4 статьи 17 словосочетание «глава поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председатель Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.31. в части 3 пункта 1 статьи 19 словосочетание «глава поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председатель Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.32. в части 2 статьи 21 словосочетание «главы поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.33. в части 2 статьи 22 словосочетание «глава поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председатель Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.34. в части 4 статьи 22 словосочетание «глава поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председатель Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.35. в части 6 статьи 22 словосочетание «главы поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.36. в части 9 статьи 22 словосочетание «глава поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председатель Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.37. пункт 14 части 2 статьи 23 исключить;

2.38. пункт 16 части 2 статьи 23 исключить;

2.39. пункт 17 части 2 статьи 23 исключить;

2.40. в части 1 статьи 24 исключить словосочетание «Пермской области»;

2.41. в части 4 статьи 24 исключить словосочетание «Пермской области»;

2.42. часть 6 статьи 24 изложить в следующей редакции «В соответствии с решением представительного органа муниципального образования депутат представительного органа муниципального образования может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной или непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, если численность представительного органа муниципального образования составляет менее десяти человек – один депутат»;

2.43. в части 1 статьи 27 словосочетание «главы поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.44. в части 2 статьи 27 словосочетание «главы поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.45. в части 3 статьи 27 словосочетание «главы поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.46. в части 4 статьи 27 словосочетание «главы поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.47. часть 1 статьи 29 дополнить пунктом 5 «в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан»;

2.48. часть 1 статьи 31 пункт 11 дополнить словосочетанием ««Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами»

2.49. в части 1 статьи 33 словосочетание «глава поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председатель Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.50. в части 2 статьи 33 словосочетание «глава поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председатель Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.51 в части 3 статьи 33 словосочетание «глава поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председатель Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.52 в части 4 статьи 33 словосочетание «главы поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.53 в части 5 статьи 33 словосочетание «глава поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председатель Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.54 часть 6 статьи 33 читать в следующей редакции: «При вступлении в должность глава поселения - председатель Совета депутатов Зюкайского сельского поселения приносит следующую присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий главы поселения - председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Устав поселения, защищать и отстаивать интересы поселения.

Клянусь достойно и верно служить населению поселения, доверенную мне власть употребить во благо родного края».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов поселения»;

2.55 в части 7 статьи 33 словосочетание «главой поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председателем Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.56. в части 8 статьи 33 словосочетание «главы поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.57. в части 9 статьи 33 словосочетание «главы поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.58. в части 10 статьи 33 словосочетание «глава поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.59. в части 11 статьи 33 словосочетания «главы поселения», «главой поселения дополнить словосочетаниями через дефис «председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения», «председателем Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.60. в наименовании статьи 34 словосочетание «главы поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.61. в части 1 статьи 34 словосочетание «глава поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председатель Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.62. в пункте 20 части 1 статьи 34 словосочетание «расчетные счета» изменить на словосочетание «расчетный счет»;

2.63. в части 2 статьи 34 словосочетание «глава поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председатель Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.64. в части 2 статьи 34 исключить словосочетание «Пермской области»;

2.65. в части 3 статьи 34 словосочетание «глава поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председатель Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.66. в наименовании статьи 35 словосочетание «главы поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.67. в части 1 статьи 35 словосочетание «главы поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.68. в части 2 абзац 1, 3 статьи 35 словосочетание «главы поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.69. в части 3 статьи 35 словосочетания «главы поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.70. абзац 2 части 1 статьи 36 читать в следующей редакции «Контракт с главой администрации поселения заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года»;

2.71. часть 2 статьи 36 изложить в следующей редакции «Условия контракта для главы администрации утверждаются Советом депутатов поселения»;

2.72. в части 4 статьи 36 словосочетания «глава поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председатель Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.73. в пункте 13 части 1 статьи 37 слово «счета» изменить на слово «счет»;

2.74. часть 1 статьи 38 дополнить пунктом 14 следующего содержания «в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения»;

2.75. абзац 3 части 2 статьи 38 изложить в следующей редакции «Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации поселения в случаях, в случаях, указанных в пунктах 1-3, 5-10 части 1 настоящей статьи, принимает Совет депутатов»;

2.76. часть 1 статьи 41 дополнить пунктом «4.1) установление порядка ведения реестра расходных обязательств поселения»;

2.77. в части 1 статьи 43 словосочетание «главы поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.78. пункт 4 части 2 статьи 44 изложить в следующей редакции «Постановления, распоряжения главы поселения - председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов»;

2.79. пункт 5 части 2 статьи 44 изложить в следующей редакции «постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта РФ, и распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы местной администрации»;

2.80. в части 2 статьи 45 словосочетание «глава поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председатель Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»

2.81. часть 4 статьи 45 дополнить абзацем «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждение в случае, если указанные изменений и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»

2.82. часть 7 статьи 45 изложить в следующей редакции «Изменения и дополнения внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления). Вступают в силу после истечения срока полномочий Света депутатов, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений»;

2.83. в статье 48 в наименовании словосочетание «главы поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.84. в статье 48 в пункте 1 словосочетание «глава поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председатель Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.85. абзац 2 части 1 статьи 48 изложить в следующей редакции «Порядок подготовки проектов правовых актов главы администрации поселения, их согласования. Проведения правовой экспертизы и подписания устанавливаются нормативным правовым актом главы поселения-председателя Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»;

2.86. абзац 1 часть 1 статьи 50 изложить в следующей редакции «1. Проекты решений Совета депутатов, правовых актов главы администрации поселения и иных должностных лиц местного самоуправления поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой поселения – председателем Совета депутатов Зюкайского сельского поселения, главой администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы в порядке, установленном настоящим Уставом»;

2.87. абзац 2 части 1 статьи 51 исключить;

2.88. часть 2 статьи 55 дополнить пунктом 22 «имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения»

2.89. в части 1 статьи 71 словосочетание «глава поселения» дополнить словосочетанием через дефис «председатель Совета депутатов Зюкайского сельского поселения»

2.90. абзац 2 части 10 статьи 73 изложить в следующей редакции «Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и законами Пермского края. Аттестация назначается нормативным правовым актом соответствующего должностного лица»;

2.91. в части 1 пункт 4 статьи 76 словосочетание «Правительством Российской Федерации» изменить на «Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации»;

2.92. в части 5 статьи 77 предложение «Муниципальный служащий не несет ответственность за исполнение неправомерного распоряжения непосредственного руководителя» - исключить;

2.93. часть 2 статьи 78 исключить;

2.94. в части 4 статьи 78 слово «областными» изменить на слово «краевыми»

3. Решение № 26/104 от 17.02.2010 года «О внесении изменений и дополнений в Устав МО «Зюкайское сельское поселение» Верещагинского муниципального района Пермского края отменить.

4. Поручить главе муниципального образования провести государственную регистрацию новой редакции положений Устава муниципального образования «Зюкайское сельское поселение» с внесенными изменениями, в установленном Законом порядке.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования в библиотечной системе муниципального образования после государственной регистрации.

Глава муниципального образования

Председатель Совета депутатов Н. Г. Шебеко