О внесении изменений и дополнений в Устав Ильичевского сельского поселения Ленинского муниципального района



Совет депутатов Ильичевского сельского поселения Ленинского муниципального района

Решение

22.08.2007 №16/8

О внесении изменений и дополнений в Устав Ильичевского сельского поселения Ленинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Ильичевского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 11.08.2014 №6/11, НГР: ru345163042014003

В целях приведения Устава Ильичевского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Ильичевского сельского поселения от 25 декабря 2005 года № 15\4 в соответствии с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 30 Устава Ильичевского сельского поселения Совет депутатов Ильичевского сельского поселения решил:

1.Внести в Устав Ильичевского сельского поселения

Ленинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1.Изложить подпункт 11 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющий вопросы местного значения поселения в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Ильичевского сельского поселения;»

1.2. Исключить из текста подпункт 16 пункта 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, следующего содержания:

«16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Ильичевского сельского поселения;»

1.3.Изложить подпункт 19 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории Ильичевского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов поселения, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ильичевского сельского поселения;»

1.4.Изложить подпункт 20 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Ильичевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Ильичевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Ильичевского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ильичевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Ильичевского сельского поселения;»

1.5.Исключить из текста пункт 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения подпункт 29 следующего содержания:

«29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;»

1.6.Дополнить пункт 1 статьи 6 , определяющей вопросы местного значения поселения подпунктом 34 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»

1.7.Исключить из текста статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения пункт 1.1 следующего содержания:

«1.1. Органы местного самоуправления Ильичевского сельского поселения имеют право на создание музеев Ильичевского сельского поселения.»

1.8.Исключить из текста статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения пункт 2 следующего содержания:

2. Органы местного самоуправления Ильичевского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

1.9.Дополнить Устав статьей 6.1, определяющей право органов местного самоуправления поселения на решение вопросов не отнесенных к вопросам местного значения поселения следующего содержания:

«6.1. Права органов местного самоуправления Ильичевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1.Органы местного самоуправления Ильичевского сельского поселения имеют право на:

создание музеев Ильичевского сельского поселения;

участие в организации и финансировании проведения на территории Ильичевского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Ильичевском сельском поселении нотариуса;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории Ильичевского сельского поселения;

оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ильичевского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Ильичевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

2.0.Изложить пункт 2 статьи 10 Устава, определяющей вопросы системы муниципальных правовых актов в следующей редакции:

«Систему муниципальных правовых актов Ильичевского сельского поселения образуют:

-Устав Ильичевского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Ильичевского сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы Ильичевского сельского поселения;

- правовые акты иных органов и должностных лиц Ильичевского сельского поселения».

2.1. Изложить подпункт 3 пункта 2 статьи 21 Устава, определяющей вопросы осуществления территориального общественного самоуправления в следующей редакции:

«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально- бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;»

2.2.Изложить пункт 2 статьи 28 Устава, определяющий деятельность Совета депутатов Ильичевского сельского поселения в следующей редакции:

«2.Совет депутатов Ильичевского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции на заседаниях. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствовали менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Ильичевского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета депутатов Ильичевского сельского поселения по собственной инициативе, по инициативе не менее чем 1\3 депутатов Совета депутатов Ильичевского сельского поселения.

Вновь избранный Совет депутатов Ильичевского сельского поселения собирается на первое заседание в установленном Уставом Ильичевского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Ильичевского сельского поселения в правомочном составе.»

2.3.Изложить пункт 1 статьи 46 Устава, определяющий вопросы муниципального имущества в следующей редакции:

«1.В собственности Ильичевского сельского поселения может находиться:

- имущество, предназначенное для решения Ильичевским сельским поселением вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Ильичевского сельского поселения;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»

2.4. Исключить из текста абзац 19 пункта 2 статьи 46 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества следующего содержания:

«- леса, расположенные в границах населенных пунктов Ильичевского сельского поселения.»

2.5.Изложить абзац 2 пункта 1 статьи 51 Устава, определяющей вопросы расходов бюджета Ильичевского сельского поселения в следующей редакции:

«Органы местного самоуправления Ильичевского сельского поселения ведут реестр расходных обязательств Ильичевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Ильичевского сельского поселения.»

2.Глава Ильичевского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течении 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Ильичевского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Ильичевского сельского поселения от 25 декабря 2005 г № 15\4, согласно приложению.

4.Главе Ильичевского сельского поселения опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации, за исключением:

-пункта 2 и 4 настоящего Решения, вступающих в силу с момента подписания;

- пункта 1.2, , пункта 1.5 настоящего Решения, вступающих в силу с 01.01.2008 года;

- положения пункта 1.9 настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления Ильичевского сельского поселения в решении вопросов совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса, вступающего в силу с 15.01.2008 года;

- положения пункта 1.9 настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления Ильичевского сельского поселения в решении вопросов осуществления деятельности по опеке и попечительству, вступающего в силу с 01.01.2008 года.

Глава

Ильичевского сельского поселения

Н.Н. Колпаков

Приложение к решению

Совета депутатов Ильичевского сельского поселения

22.08.2007 №16/8

Новая редакция

измененных положений Устава Ильичевского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Ильичевского сельского поселения

К вопросам местного значения Ильичевского сельского поселения относятся:

формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Ильичевского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ильичевского сельского поселения;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ильичевского сельского поселения;

организация в границах Ильичевского сельского поселения электро-, -тепло, газо- и водоснабжения, снабжения населения топливом;

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Ильичевского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ильичевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ильичевского сельского поселения;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ильичевского сельского поселения;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ильичевского сельского поселения;

создание условий для обеспечения жителей Ильичевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Ильичевского сельского поселения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ильичевского сельского поселения услугами организаций культуры;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ильичевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ильичевского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ильичевском сельском поселении;

обеспечение условий для развития на территории Ильичевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ильичевского сельского поселения;

создание условий для массового отдыха жителей Ильичевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

«исключен»

формирование архивных фондов Ильичевского сельского поселения;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

организация благоустройства и озеленения территории Ильичевского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов поселения, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ильичевского сельского поселения;

утверждение генеральных планов Ильичевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Ильичевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Ильичевского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Ильичевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Ильичевского сельского поселения;

организация освещения улиц и установка указателей с названием улиц и номерами домов;

содержание мест захоронения и организация ритуальных услуг;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ильичевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ильичевского сельского поселения;

организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ильичевского сельского поселения;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ильичевского сельского поселения;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

«исключен»

организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ильичевском сельском поселении;

участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Ильичевского сельского поселения;

осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

«исключен»

«исключен»

Органы местного самоуправления Ильичевского сельского поселения, вправе заключать с органами местного самоуправления Ленинского муниципального района соглашения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ильичевского сельского поселения в бюджет Ленинского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Ильичевского сельского поселения принимаются Советом депутатов Ильичевского сельского поселения по предложению Главы Ильичевского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за исполнение соглашений.

Статья 6.1

6.1.Права органов местного самоуправления Ильичевского сельского поселения на решение вопросов не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1.Органы местного самоуправления Ильичевского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Ильичевского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Ильичевского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Ильичевском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории Ильичевского поселения;

7) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ильичевского сельского поселения.

2.Органы местного самоуправления Ильичевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 10 пункт 2

2.Систему муниципальных правовых актов Ильичевского сельского поселения образуют:

- Устав Ильичевского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Ильичевского сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы Ильичевского сельского поселения;

- правовые акты иных органов и должностных лиц Ильичевского сельского поселения

Статья 21 пункт 2 Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально- бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Ильичевского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, в пределах своей компетенции.

Статья 28 пункт 2

2.Совет депутатов Ильичевского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции на заседаниях. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствовали менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Ильичевского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета депутатов Ильичевского сельского поселения по собственной инициативе, по инициативе не менее 1\3 депутатов Совета депутатов Ильичевского сельского поселения.

Вновь избранный Совет депутатов Ильичевского сельского поселения собирается на первое заседание в установленном Уставом Ильичевского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Ильичевского сельского поселения в правомочном составе.

Статья 46. Муниципальное имущество Ильичевского сельского поселения

1.В собственности Ильичевского сельского поселения может находиться:

- имущество, предназначенное для решения Ильичевским сельским поселением вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Ильичевского сельского поселения;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.Для решения вопросов местного значения в собственности Ильичевского сельского поселения могут находиться:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Ильичевского сельского поселения;

- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Ильичевского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Ильичевского сельского поселения;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ильичевского сельского поселения;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания мест захоронения и организации ритуальных услуг;

-имущество библиотек Ильичевского сельского поселения;;

- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ильичевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Ильичевского сельского поселения;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ильичевского сельского поселения;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Ильичевского сельского поселения услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для развития на территории Ильичевского сельского поселения физической культуры и массового спорта:

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Ильичевского сельского поселения, в том числе обустройство мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- «исключен»

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Ильичевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 51 пункт 1

1. Расходы бюджета Ильичевского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Ильичевского сельского поселения ведут реестр расходных обязательств Ильичевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Ильичевского сельского поселения.

Глава

Ильичевского сельского поселения

Н.Н. Колпаков