О внесении изменений в Устав Чернавского сельсовета Притобольного района Курганской области



Решение

Чернавской сельской Думы

от 22 августа 2009 года №26

О внесении изменений в Устав Чернавского сельсовета

Притобольного района Курганской области

(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:

Уставом Чернавского сельсовета Притобольного района от 05.03.2010 №2: НГР RU455163122010001)

В целях приведения Устава муниципального образования Чернавского сельсовета Притобольного района Курганской области в соответствие с Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 07.05.2009 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Чернавская сельская Дума РЕШИЛА:

1. Внести в Устав муниципального образования Чернавского сельсовета Притобольного района Курганской области следующие изменения:

1) пункт 1 статьи 24 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении Главы Чернавского сельсовета в отставку.»;

2) пункт 2 статьи 24 дополнить подпунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) заслушивание ежегодных отчетов Главы Чернавского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Чернавского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Чернавской сельской Думой;»;

3) пункт 1 статьи 37 дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) представляет Чернавской сельской Думе ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Чернавского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Чернавской сельской Думой;»;

4) подпункт 18 пункта 1 статьи 37 изложить в редакции:

«18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернавского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области, в пределах своих полномочий, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Чернавского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернавского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;»;

5) подпункт 3 пункта 1 статьи 38 изложить в редакции:

«3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

6) статью 38 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1. Досрочное прекращение полномочий Главы Чернавского сельсовета путем удаления в отставку производится в порядке, установленном Федеральным законом от 07.05.2009 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

7) статью 40 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Администрация Чернавского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Чернавской сельской Думы.»;

8) дополнить Устав статьей 40.1. следующего содержания:

«Статья 40.1. Полномочия Администрации Чернавского сельсовета

К полномочиям Администрации Чернавского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Чернавского
сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Чернавского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной
собственности, в порядке, определенном Чернавской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Чернавского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Чернавской сельской Думы, Главы Чернавского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Чернавского сельсовета, преобразования Чернавского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Чернавской
сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных
Администрации Чернавского сельсовета органами государственной власти в
соответствии с федеральными законами и законами области;

11) осуществление муниципального контроля;

12) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного
самоуправления Чернавского сельсовета, за исключением отнесенных к
компетенции Главы Чернавского сельсовета, Чернавской сельской Думы.»;

9) статью 46 «Бюджет Чернавского сельсовета» изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Бюджет Чернавского сельсовета

1. Чернавский сельсовет имеет собственный бюджет (бюджет Чернавского сельсовета).

2. Органы местного самоуправления Чернавского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Чернавского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Чернавского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Чернавского сельсовета.

3. Доходы бюджета Чернавского сельсовета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Курганской области, с законодательством Российской Федерации и Курганской области о налогах, сборах и об иных обязательных платежах, с решениями Чернавской сельской Думы о налогах, сборах и об иных обязательных платежах.

4. К доходам бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

4.1. К налоговым доходам бюджета относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним:

- налога на доходы физических лиц;

- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

- единого сельскохозяйственного налога;

- государственной пошлины;

- земельного налога;

- налога на имущество физических лиц.

4.2. К неналоговым доходам бюджета относятся:

- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

- доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями Чернавского сельсовета;

- части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах определяемых в порядке, установленном решениями Чернавской сельской Думы;

- платы за негативное воздействие на окружающую среду;

- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений.

4.3. К безвозмездным поступлениям относятся:

- дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

- субвенции из бюджетов субъектов Российской Федерации;

- иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования.

5. Формирование расходов бюджета Чернавского сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации, разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области, Администрацией Притобольного района и Администрацией Чернавского сельсовета, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета Чернавского сельсовета.

6. Расходные обязательства Чернавского сельсовета возникают в результате:

1) принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать Администрация Чернавского сельсовета, а также заключения от имени муниципального образования Чернавского сельсовета договоров (соглашений) по данным вопросам;

2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении Администрацией Чернавского сельсовета переданных ей отдельных государственных полномочий.

7. Расходные обязательства Чернавского сельсовета, указанные в подпункте 1 пункта 6 настоящей статьи, устанавливаются Администрацией Чернавского сельсовета самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Чернавского сельсовета.

8. Расходные обязательства Чернавского сельсовета, указанные в подпункте 2 пункта 6 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами Администрации Чернавского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, и исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Курганской области и Притобольного района, предоставляемых бюджету Чернавского сельсовета.

9. В случае если в Чернавском сельсовете превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций из бюджета Курганской области и Притобольного района, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Чернавского сельсовета, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета.

10. Администрация Чернавского сельсовета не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области, органов местного самоуправления Притобольного района, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Курганской области.

11. Администрация Чернавского сельсовета вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных финансовых ресурсов (за исключением межбюджетных трансфертов).

12. Глава Чернавского сельсовета вносит на рассмотрение Чернавской сельской Думы проект решения о бюджете Чернавского сельсовета на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года.

13. Решением Чернавской сельской Думы о бюджете Чернавского сельсовета может быть предусмотрено использование доходов бюджета Чернавского сельсовета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением Чернавской сельской Думы о бюджете Чернавского сельсовета, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

14. Чернавская сельская Дума рассматривает проект решения о бюджете Чернавского сельсовета на очередной финансовый год в одном чтении после публичных слушаний.

15. Принятое Чернавской сельской Думой решение о бюджете Чернавского сельсовета на очередной финансовый год направляется Главе Чернавского сельсовета для подписания и опубликования в срок до начала очередного финансового года, но не позднее 10 дней после его подписания.

16. Решение Чернавской сельской Думы о бюджете Чернавского сельсовета на очередной год вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

17. Исполнение бюджета Чернавского сельсовета обеспечивается Администрацией Чернавского сельсовета. Организация исполнения бюджета Чернавского сельсовета возлагается на бухгалтерию Администрации Чернавского сельсовета. Бюджет Чернавского сельсовета исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Чернавского сельсовета осуществляется в соответствии с соглашением с Отделением по Притобольному району Управления Федерального казначейства по Курганской области об осуществлении отдельных функций по исполнению бюджета Чернавского сельсовета при кассовом обслуживании исполнения бюджета Чернавского сельсовета. Исполнение бюджета Чернавского сельсовета организуется на основе сводной бюджетной росписи. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Положением о бюджетном процессе Администрации Чернавского сельсовета.

18. Исполнение бюджета Чернавского сельсовета по доходам предусматривает:

1) зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Курганской области об областном бюджете, решением Притобольной районной Думы и иными законами Курганской области со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

2) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

5) перечисление средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

19. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе Администрации Чернавского сельсовета, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

20. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

1) принятие бюджетных обязательств;

2) подтверждение денежных обязательств;

3) санкционирование оплаты денежных обязательств;

4) подтверждение исполнения денежных обязательств.

21. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Финансовым управлением Курганской области в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

22. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

23. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе Администрации Чернавского сельсовета в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

24. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе Администрации Чернавского сельсовета.

25. Проект бюджета Чернавского сельсовета, решение об утверждении бюджета Чернавского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Чернавского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат опубликованию в районной газете и (или) печатном органе Администрации Чернавского сельсовета и Чернавской сельской Думы «Сельчанка».»;

10) статью 47 Устава исключить;

11) статью 53 Устава исключить;

2. Решение вступает в силу после государственной регистрации.

3. Решение опубликовать в печатном органе Администрации Чернавского сельсовета и Чернавской сельской Думы «Сельчанка».

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет по местному самоуправлению и социальным вопросам (Никифорова С.Е.)

Глава Чернавского сельсовета Г.И. Иргалеев