О внесении изменений и дополнений в Устав Мескер-Юртовского сельского поселения



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ШАЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МЕСКЕР-ЮРТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ №31

22 августа 2011 года                                                                                                  село Мескер-Юрт

О внесении изменений и дополнений в Устав Мескер-Юртовского сельского поселения

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Мескер-Юртовского сельского поселения, Совет депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Изложить Устав Мескер-Юртовского сельского поселения, принятый решением Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения от 07.12.2009г. №8, в редакции согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Глава Мескер-Юртовского

сельского поселения

Ш.А.Хакимов

Приложение

к решению Совета депутатов

Мескер-Юртовского сельского

поселения от 22.08.2011г. № 31

Устав

Мескер-Юртовского сельского поселения

Шалинского муниципального района

Чеченской Республики

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Мескер-Юртовского сельского поселения

1. Мескер-Юртовское сельское поселение Шалинского муниципального района Чеченской Республики (далее Мескер-Юртовское сельское поселение) – муниципальное образование образованное и наделенное статусом сельского поселения законом Чеченской Республики от 14 июля 2008 года №47-рз «Об образовании муниципального образования Шалинский район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района и сельского поселения». Административным центром Мескер-Юртовского сельского поселения является cело Мескер-Юрт.

Статья 2. Границы Мескер-Юртовского сельского поселения

1. Границы территории Мескер-Юртовского сельского поселения установлены Законом Чеченской Республики от 14 июля 2008 года № 47-рз «Об образовании муниципального образования Шалинский район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района и сельского поселения» в соответствии с ч. 3 ст. 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

2. Границы Мескер-Юртовского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Схематическая карта территории Мескер-Юртовского сельского поселения и описание границ Мескер-Юртовского сельского поселения являются приложениями №1, №2 к настоящему Уставу.

3. Изменение границ, преобразование Мескер-Юртовского сельского поселения осуществляется в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Статья 3. Наименование, состав территории и официальная символика Мескер-Юртовского сельского поселения

1. Официальное наименование муниципального образования – Мескер-Юртовское сельское поселение Шалинского муниципального района Чеченской Республики.

2. Территорию Мескер-Юртовского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта (населенных пунктов), прилегающие к нему (к ним) земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Мескер-Юртовского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Мескер-Юртовского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Мескер-Юртовского сельского поселения.

В состав территории Мескер-Юртовского сельского поселения входят населенные пункты: село Мескер-Юрт.

3. Территория Мескер-Юртовского сельского поселения входит в состав территории Шалинского муниципального района Чеченской Республики.

4. Описание и порядок официального использования символики Мескер-Юртовского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения.

Официальные символы Мескер-Юртовского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Мескер-Юртовском сельском поселении

Статья 4. Местное самоуправление Мескер-Юртовского сельского поселения

1. Местное самоуправление в Мескер-Юртовском сельском поселении – форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Чеченской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Мескер-Юртовском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования – Мескер-Юртовского сельского поселения.

Статья 5. Муниципальные правовые акты Мескер-Юртовского сельского поселения

1. По вопросам местного значения населением Мескер-Юртовского сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения федеральными законами и законами Чеченской Республики, должны приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Чеченской Республики.

3.В систему муниципальных правовых актов входят:

Устав Мескер-Юртовского сельского поселения;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения;

постановления, распоряжения и приказы главы Мескер-Юртовского сельского поселения.

4. Устав Мескер-Юртовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют

прямое действие и применяются на всей территории Мескер-Юртовского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, главой Мескер-Юртовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решения Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения, указанные в пункте 3 настоящей статьи вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

Муниципальные правовые акты Мескер-Юртовского сельского поселения, имеющие нормативный характер, публикуются (обнародуются) в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством и настоящим Уставом.

7. Совет депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Мескер-Юртовского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мескер-Юртовского сельского поселения, решение об удалении главы Мескер-Юртовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Мескер-Юртовского сельского поселения. Решения Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мескер-Юртовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 6. Вопросы местного значения Мескер-Юртовского сельского поселения

К вопросам местного значения Мескер-Юртовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Мескер-Юртовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мескер-Юртовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мескер-Юртовского сельского поселения;

4) организация в границах Мескер-Юртовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Мескер-Юртовского сельского поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Мескер-Юртовского сельского поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Мескер-Юртовского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Мескер-Юртовского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мескер-Юртовского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Мескер-Юртовского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Мескер-Юртовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Мескер-Юртовского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Мескер-Юртовского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Мескер-Юртовского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Мескер-Юртовского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Мескер-Юртовском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мескер-Юртовского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Мескер-Юртовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Мескер-Юртовского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Мескер-Юртовского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Мескер-Юртовского сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов Мескер-Юртовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Мескер-Юртовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Мескер-Юртовского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Мескер-Юртовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Мескер-Юртовского сельского поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Мескер-Юртовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Мескер-Юртовского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мескер-Юртовского сельского поселения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Мескер-Юртовском сельском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Мескер-Юртовского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Мескер-Юртовском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Мескер-Юртовского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Мескер-Юртовского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Мескер-Юртовского сельского поселения;

8.) создание муниципальной пожарной охраны

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 8 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чеченской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Мескер-Юртовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Мескер-Юртовского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения и органами местного самоуправления Шалинского муниципального района;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Мескер-Юртовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Мескер-Юртовского сельского поселения, преобразования Мескер-Юртовского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Мескер-Юртовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Мескер-Юртовского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов Мескер-Юртовского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Мескер-Юртовского сельского поселения;

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения в соответствии с законодательством население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Мескер-Юртовского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Мескер-Юртовского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Мескер-Юртовского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Мескер-Юртовского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Чеченской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения.

2. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами Чеченской Республики.

3. Положения федеральных законов, законов Чеченской Республики о наделении органов местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год и законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на очередной год.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения, осуществляются только за счет предоставляемых бюджету сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Мескер-Юртовскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица Мескер-Юртовского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий; исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушения законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий.

8. Собрание депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Мескер-Юртовского сельского поселения для осуществления органами местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

Глава III. Участие населения Мескер-Юртовского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее граждане), проживающие на территории Мескер-Юртовского сельского поселения осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Мескер-Юртовского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Мескер-Юртовского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум проводится на всей территории Мескер-Юртовского сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Мескер-Юртовского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения и глава администрации Мескер-Юртовского сельского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Мескер-Юртовского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 11. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке установленном федеральными законами и законом Чеченской Республики от 14 июня 2007 г. № 32-рз «О муниципальных выборах в Чеченской Республике».

2. Выборы депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения проводятся по пропорциональной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранными считаются зарегистрированные кандидаты, набравшие наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам);

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Мескер-Юртовского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

2. Совет депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Мескер-Юртовского сельского поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Мескер-Юртовского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения Мескер-Юртовского сельского поселения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения по предложению населения, проживающего на территории Мескер-Юртовского сельского поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Мескер-Юртовском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Мескер-Юртовского сельского поселения. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения с использованием средств местного бюджета Мескер-Юртовского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Мескер-Юртовского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения.

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой Мескер-Юртовского сельского поселения или Советом депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Мескер-Юртовского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению, главе Мескер-Юртовского сельского поселения или Совету депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, принимает Совет депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Мескер-Юртовского сельского поселения – глава Мескер-Юртовского сельского поселения.

Порядок выдвижения инициативы населения о проведении публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения.

2. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Мескер-Юртовского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Мескер-Юртовского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Мескер-Юртовского сельского поселения.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Мескер-Юртовского сельского поселения.

Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.

Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 5 дней до проведения слушаний.

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) в течении 7 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Мескер-Юртовского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Мескер-Юртовского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, главы Мескер-Юртовского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения или главы Мескер-Юртовского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения или главой Мескер-Юртовского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Граждане должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным Положением извещены о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Мескер-Юртовского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения могут проводиться конференции граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Мескер-Юртовского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители Мескер-Юртовского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения или главы Мескер-Юртовского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Чеченской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Мескер-Юртовского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Мескер-Юртовского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения.

6. Жители Мескер-Юртовского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава IV. Органы местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения

Статья 19. Структура органов местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения

В структуру органов местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения входят:

- глава Мескер-Юртовского сельского поселения;

- Совет депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения;

- администрация Мескер-Юртовского сельского поселения;

- ревизионная комиссия Мескер-Юртовского сельского поселения.

Статья 20. Изменение структуры органов местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения

Изменение структуры органов местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения осуществляется путем внесений изменения в настоящий Устав.

Статья 21. Глава Мескер-Юртовского сельского поселения

Глава Мескер-Юртовского сельского поселения является высшим должностным лицом Мескер-Юртовского сельского поселения и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.

Глава Мескер-Юртовского сельского поселения избирается Советом депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения из своего состава на первом заседании Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава Мескер-Юртовского сельского поселения избирается в порядке, установленном Советом депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения и приступает к исполнению своих полномочий со дня принятия решения об его избрании.

Глава Мескер-Юртовского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, принявшего решение о его избрании.

Глава Мескер-Юртовского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения.

Глава Мескер-Юртовского сельского поселения представляет Совету депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Мескер-Юртовского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения.

Глава Мескер-Юртовского сельского поселения:

Представляет Мескер-Юртовское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Мескер-Юртовского сельского поселения;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения;

издает в пределах своих полномочий правовые акты, куда входят не только нормативные, но и ненормативные акты;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения;

обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения федеральными законами и законами Чеченской Республики.

Глава Мескер-Юртовского сельского поселения возглавляет администрацию Мескер-Юртовского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения.

В пределах своих полномочий глава Мескер-Юртовского сельского поселения издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, распоряжений по вопросам организации работы Совета депутатов, администрации Мескер-Юртовского сельского поселения и приказов по кадровым вопросам, которые вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия главы Мескер-Юртовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в орга­ны местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11.1) изменения порядка формирования Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 22. Исполнение обязанностей главы Мескер-Юртовского сельского поселения

1. В случае временного отсутствия главы Мескер-Юртовского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации Мескер-Юртовского сельского поселения.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Мескер-Юртовского сельского поселения его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы Мескер-Юртовского сельского поселения, осуществляет первый заместитель главы администрации Мескер-Юртовского сельского поселения либо, при его отсутствии, один из заместителей главы администрации Мескер-Юртовского сельского поселения, который становится исполняющим обязанности главы Мескер-Юртовского сельского поселения.

Статья 23. Совет депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения

1. Представительным органом Мескер-Юртовского сельского поселения Шалинского муниципального района является Совет депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения.

2. Совет депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения состоит из 16 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по единому избирательному округу сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Мескер-Юртовского сельского поселения на реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Мескер-Юртовского сельского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения.

Первое заседание Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения в правомочном составе.

Заседание Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.

4.1. Совет депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения подотчетен населению.

5. Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета Мескер-Юртовского сельского поселения.

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения

В исключительной компетенции Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения находятся:

1) принятие устава Мескер-Юртовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета Мескер-Юртовского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Мескер-Юртовского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Мескер-Юртовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Мескер-Юртовского сельского поселения в отставку.

Иные полномочия Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, настоящим Уставом.

Статья 25. Порядок внесения, рассмотрения и принятия Советом депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения правовых актов

1.По вопросам своей компетенции Совет депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения принимает правовые акты нормативного и ненормативного характера в форме решений и правовые акты резолютивного характера в форме заявлений и обращений. Правовые акты Советом депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Мескер-Юртовского сельского поселения.

Порядок внесения проектов правовых актов Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения.

2. Решения Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения проекта Устава Мескер-Юртовского сельского поселения, а также проекта решения Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мескер-Юртовского сельского поселения, может исходить от главы Мескер-Юртовского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом, субъектов правотворческой инициативы.

3. Проекты правовых актов Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения главой администрации Мескер-Юртовского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Мескер-Юртовского сельского поселения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, направляется главе Мескер-Юртовского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Мескер-Юртовского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается Совету депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Мескер-Юртовского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Мескер-Юртовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

5. Правовые акты Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Мескер-Юртовского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Правовые акты Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, носящие нормативный характер подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Депутат Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения нового созыва.

Депутаты Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Вопросы неприкосновенности депутата Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения решаются в соответствии с федеральными законами.

Статья 27. Права и обязанности депутата Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения;

информировать на заседаниях Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

знакомиться с текстами стенограмм и протоколов заседаний Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения.

2. Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и организаций, всех форм собственности по вопросам, находящимся в ведении Мескер-Юртовского сельского поселения;

на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

3. Депутат Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения должен принимать участие:

в заседаниях Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения;

в работе комиссий, образуемых Советом депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения;

в выполнении поручений Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения и его комиссий, данные в пределах их компетенции;

в работе депутатских групп.

Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

Статья 28. Полномочия главы Мескер-Юртовского сельского поселения, исполняющего обязанности председателя Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения

Глава Мескер-Юртовского сельского поселения при исполнении обязанностей председателя Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения осуществляет организацию деятельности Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения в части:

- осуществления руководства по подготовке заседаний Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения;

- созыва заседаний Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, доведения до сведения депутатов Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения времени и места их проведения, а также проекта повестки дня;

- ведения заседаний Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения;

- оказания содействия депутатам Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организации обеспечения их необходимой информацией;

- принятия мер по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения;

- подписания протоколов заседаний и других документов Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения;

- координации деятельности комиссий, депутатских групп.

Глава Мескер-Юртовского сельского поселения при исполнении обязанностей председателя Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения.

Статья 29. Заместитель председателя Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения

Заместитель председателя Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.

В случае временного отсутствия главы Мескер-Юртовского сельского поселения, а также досрочного прекращения полномочий главы Мескер-Юртовского сельского поселения его обязанности, предусмотренные статьей 28 настоящего Устава, временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения.

Статья 30. Комиссии Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения

1. Совет депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения.

2. Совет депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения.

Статья 31. Ревизионная комиссия Мескер-Юртовского сельского поселения

1. Советом депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения создается ревизионная комиссия Мескер-Юртовского сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия Мескер-Юртовского сельского поселения осуществляет контроль за:

исполнением местного бюджета Мескер-Юртовского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки проекта местного бюджета Мескер-Юртовского сельского поселения, рассмотрением местного бюджета Мескер-Юртовского сельского поселения и отчета о его исполнении;

выполнением программ и планов социально - экономического развития Мескер-Юртовского сельского поселения;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мескер-Юртовского сельского поселения.

3. Численность членов ревизионной комиссии Мескер-Юртовского сельского поселения составляет 4 человека. Члены ревизионной комиссии Мескер-Юртовского сельского поселения избираются Советом депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения из числа депутатов Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения.

4. Срок полномочий членов ревизионной комиссии Мескер-Юртовского сельского поселения соответствует сроку полномочий Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения. Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии Мескер-Юртовского сельского поселения допускается только в случае:

по личному заявлению;

прекращения полномочий депутата Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения;

досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения обязаны предоставлять в ревизионную комиссию Мескер-Юртовского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Ревизионную комиссию Мескер-Юртовского сельского поселения возглавляет председатель, избираемый из утвержденного состава комиссии большинством голосов депутатов Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения присутствующих на заседании. Порядок работы ревизионной комиссии Мескер-Юртовского сельского поселения и ее полномочия определяются Положением о ревизионной комиссии Мескер-Юртовского сельского поселения, утвержденным Советом депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения.

7. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Мескер-Юртовского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения

Полномочия Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Мескер-Юртовского сельского поселения также прекращаются в случае:

- принятия Советом депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения решения о самороспуске;

- вступления в силу решения Верховного суда Чеченской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования Мескер-Юртовского сельского поселения;

- роспуска в предусмотренном федеральным законом порядке и основаниях.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения

Депутат Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения досрочно прекращает свои полномочия в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) отзыва избирателями;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях оформляется решением Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом "и" настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения.

Статья 34. Отзыв депутата Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, главы Мескер-Юртовского сельского поселения

1.Основания для отзыва депутата Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, главы Мескер-Юртовского сельского поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, главы Мескер-Юртовского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, главы Мескер-Юртовского сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, глава Мескер-Юртовского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

2. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, главы Мескер-Юртовского сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующих избирательных округов Мескер-Юртовского сельского поселения и обладающие активным избирательным правом.

3. Граждане - инициаторы отзыва депутата Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, главы Мескер-Юртовского сельского поселения подают коллективное заявление о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, главы Мескер-Юртовского сельского поселения в избирательную комиссию Мескер-Юртовского сельского поселения (далее – избирательная комиссия).

Заявление подается от инициативной группы в количестве не менее десяти человек. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

В заявлении должны содержаться: обоснование предложения об отзыве депутата Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, главы Мескер-Юртовского сельского поселения; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, главы Мескер-Юртовского сельского поселения, а также протокол собрания инициативной группы.

4. Заявление инициативной группы граждан (далее - инициатор отзыва) о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

По получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, главу Мескер-Юртовского сельского поселения и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, глава Мескер-Юртовского сельского поселения вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующего уполномоченного представителя инициатора отзыва и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, главы Мескер-Юртовского сельского поселения только при несоблюдении инициатором отзыва требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

5. Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство уполномоченным представителям инициатора отзыва. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, главы Мескер-Юртовского сельского поселения, собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, главу Мескер-Юртовского сельского поселения, отзыв которых инициируется.

6. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, главы Мескер-Юртовского сельского поселения организует зарегистрированный инициатор отзыва.

Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат или на территории Мескер-Юртовского сельского поселения для проведения голосования об отзыве главы Мескер-Юртовского сельского поселения.

Право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Образец подписного листа в поддержку проведения голосования об отзыве утверждается избирательной комиссией.

Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.

Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки.

Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициатора отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.

Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем получения инициатором отзыва регистрационного свидетельства в избирательной комиссии и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.

7. Необходимое количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, главы Мескер-Юртовского сельского поселения должно составлять два процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на период проведения выборов данного депутата Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, главы Мескер-Юртовского сельского поселения. Количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве не может быть менее 10.

Предельное количество представляемых подписей в поддержку проведения голосования об отзыве может превышать количество подписей, указанное в абзаце 1 настоящего пункта, не более чем на 10 процентов.

8. В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициатора отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве в течение пяти дней.

Если десять процентов проверяемых подписей окажутся недостоверными, количество собранных достоверных подписей окажется недостаточным для решения вопроса о назначении голосования об отзыве, а также имеет место грубое нарушение порядка сбора подписей, избирательная комиссия отказывает в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, главы Мескер-Юртовского сельского поселения.

Недостоверными являются подписи, в которых отсутствуют, искажены либо неоднократно воспроизведены требуемые данные.

Недостоверными являются также подписи:

а) лиц, не обладающих правом участия в голосовании об отзыве;

б) собранные до получения регистрационного свидетельства;

в) подложные подписи.

Если будет установлено, что собрано достаточное количество достоверных подписей, избирательная комиссия, сообщает об этом в Совет депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, который обязан в течение 14 дней принять решение о назначении голосования об отзыве и определить дату голосования.

В случае если депутат Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, глава Мескер-Юртовского сельского поселения подали заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, констатирующее досрочное прекращение полномочий, со дня принятия данного решения кампания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

В случае если инициатор отзыва аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, главы Мескер-Юртовского сельского поселения, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.

Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, главы Мескер-Юртовского сельского поселения должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее, чем за сутки до дня голосования.

9. Голосование по отзыву депутата, главы Мескер-Юртовского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чеченской Республики для проведения местного референдума.

10. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии и участковых комиссий, связанной с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, главы Мескер-Юртовского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета Мескер-Юртовского сельского поселения.

11. Депутат Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, глава Мескер-Юртовского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Полномочия депутата Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, главы Мескер-Юртовского сельского поселения прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией итогов и результатов голосования об отзыве депутата Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, главы Мескер-Юртовского сельского поселения, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, глава Мескер-Юртовского сельского поселения отозван.

Статья 35. Администрация Мескер-Юртовского сельского поселения

Администрация Мескер-Юртовского сельского поселения - орган местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции по решению вопросов местного значения Мескер-Юртовского сельского поселения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Федеральным законом или законом Чеченской Республики. Администрация Мескер-Юртовского сельского поселения является юридическим лицом.

Руководство деятельностью администрации Мескер-Юртовского сельского поселения осуществляет на принципах единоначалия глава Мескер-Юртовского сельского поселения, являющийся главой администрации Мескер-Юртовского сельского поселения.

Администрация Мескер-Юртовского сельского поселения - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Мескер-Юртовского сельского поселения, – создана на базе администрации села Мескер-Юрто осуществлявшей до 1 января 2010 года на данной территории полномочия органа местного самоуправления, и ее имущества без реорганизации или ликвидации указанной администрации.

Администрация Мескер-Юртовского сельского поселения является правопреемником администрации села Мескер-Юртовское, ранее исполнявшей на данной территории полномочия органа местного самоуправления, в том числе в отношениях, осуществлявшихся в соответствии с законодательством Российской Федерации с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Чеченской Республики, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований иных субъектов Российской Федерации, юридическими и физическими лицами.

Статья 35.1 Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является администрация Мескер-Юртовского сельского поселения.

Структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Мескер-Юртовского сельского поселения по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением об администрации Мескер-Юртовского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения.

2. К полномочиям администрации Мескер-Юртовского сельского поселения в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Мескер-Юртовского сельского поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Чеченской Республики полномочий.

Статья 36. Компетенция главы Мескер-Юртовского сельского поселения - главы администрации Мескер-Юртовского сельского поселения

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Мескер-Юртовского сельского поселения – глава администрации Мескер-Юртовского сельского поселения:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Мескер-Юртовского сельского поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации Мескер-Юртовского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения структуру администрации Мескер-Юртовского сельского поселения, формирует штат администрации Мескер-Юртовского сельского поселения в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации Мескер-Юртовского сельского поселения;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации Мескер-Юртовского сельского поселения;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы администрации Мескер-Юртовского сельского поселения и иных работников администрации Мескер-Юртовского сельского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

2. В сфере взаимодействия с Советом депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, глава Мескер-Юртовского сельского поселения – глава администрации Мескер-Юртовского сельского поселения:

- вносит на рассмотрение в Совет депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения проекты нормативных правовых актов Мескер-Юртовского сельского поселения;

- вносит на утверждение Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения проекты местного бюджета Мескер-Юртовского сельского поселения и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения;

- представляет на утверждение Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Мескер-Юртовского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

3. В случае временного отсутствия главы Мескер-Юртовского сельского поселения его обязанности, предусмотренные настоящей статьей, временно осуществляет первый заместитель главы администрации Мескер-Юртовского сельского поселения либо, при его отсутствии, один из заместителей главы администрации Мескер-Юртовского сельского поселения.

Статья 37. Избирательная комиссия Мескер-Юртовского сельского поселения

Избирательная комиссия Мескер-Юртовского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, главы Мескер-Юртовского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Мескер-Юртовского сельского поселения, преобразования Мескер-Юртовского сельского поселения.

Избирательная комиссия Мескер-Юртовского сельского поселения формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Мескер-Юртовского сельского поселения определяются законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

В соответствии с действующим законодательством на основании обращения Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения полномочия избирательной комиссии Мескер-Юртовского сельского поселения Избирательной комиссией Чеченской Республики могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Мескер-Юртовского района.

Избирательная комиссия Мескер-Юртовского сельского поселения не входит в структуру органов местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения.

Статья 38. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Мескер-Юртовского сельского поселения по вопросам осуществления местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения.

Глава V. Муниципальная служба Мескер-Юртовского сельского поселения

Статья 39. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Мескер-Юртовского сельского поселения

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения. На муниципальных служащих Мескер-Юртовского сельского поселения распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы Мескер-Юртовского сельского поселения и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения, не являются муниципальными служащими Мескер-Юртовского сельского поселения.

Статья 40. Статус муниципального служащего Мескер-Юртовского сельского поселения

1. Муниципальный служащий Мескер-Юртовского сельского поселения – гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Права и обязанности муниципального служащего Мескер-Юртовского сельского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего Мескер-Юртовского сельского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Чеченской Республики, а также Положением о муниципальной службе Мескер-Юртовского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, должностным регламентом муниципального служащего, утверждаемым представителем нанимателя (работодателя).

3. Муниципальный служащий Мескер-Юртовского сельского поселения обязан соблюдать запреты и ограничения связанные с муниципальной службой, установленные Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4. Выход на пенсию муниципального служащего Мескер-Юртовского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 41. Реестр должностей муниципальной службы Мескер-Юртовского сельского поселения

1. Перечень должностей муниципальной службы в Мескер-Юртовском сельском поселении устанавливается решением Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чеченской Республике, утвержденным законом Чеченской Республики.

2. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной гражданской службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной гражданской службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемыми статьей 10 закона Чеченской Республики от 26 июня 2007 г. № 36-рз «О муниципальной службе в Чеченской Республике» (далее – Закон Чеченской Республики «О муниципальной службе в Чеченской Республике») в соответствии с классификацией по группам должностей муниципальной службы.

4. Квалификационные требования по уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Чеченской Республики, законов Чеченской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти Чеченской Республики, муниципального образования применительно к осуществлению соответствующих должностных полномочий устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения, принятыми в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики.

5. Другие требования к должностям муниципальной службы в Чеченской Республике могут устанавливаться законами Чеченской Республики в соответствии с федеральными законами.

Статья 42. Денежное содержание муниципального служащего Мескер-Юртовского сельского поселения

Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего Мескер-Юртовского сельского поселения определяются Советом депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Чеченской Республики «О муниципальной службе в Чеченской Республике».

Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим должности муниципальной службы Мескер-Юртовского сельского поселения, осуществляется за счет средств бюджета Мескер-Юртовского сельского поселения.

Статья 43. Аттестация муниципального служащего Мескер-Юртовского сельского поселения

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности проводится его аттестация.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о порядке проведения аттестации муниципальных служащих, утвержденным Законом Чеченской Республики от 10 июля 2007 г. № 45-рз «Об утверждении типового положения о порядке проведения аттестации муниципальных служащих в Чеченской Республике».

3. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

4. Для проведения аттестации формируется аттестационная комиссия, утверждается график проведения аттестации, составляются списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации, подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.

Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы, график проведения аттестации утверждаются главой администрации Мескер-Юртовского сельского поселения, принимающим решение о назначении на должность или об освобождении от должности соответствующих муниципальных служащих.

5. По результатам аттестации глава администрации Мескер-Юртовского сельского поселения принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации - о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

6. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы глава администрации Мескер-Юртовского сельского поселения может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

7. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 44. Муниципальное имущество Мескер-Юртовского сельского поселения

1.Имущество, находящееся в муниципальной собственности Мескер-Юртовского сельского поселения, средства бюджета Мескер-Юртовского сельского поселения, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения.

2.В собственности Мескер-Юртовского сельского поселения может находиться имущество, предусмотренное частью 1 и 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3. В случаях возникновения у Мескер-Юртовского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения, муниципальных служащих Мескер-Юртовского сельского поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статье 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 45. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Мескер-Юртовского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения от имени Мескер-Юртовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Права собственника муниципального имущества Мескер-Юртовского сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством и решениями Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, осуществляет администрация Мескер-Юртовского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чеченской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 46. Приватизация муниципального имущества Мескер-Юртовского сельского поселения

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Мескер-Юртовского сельского поселения.

Статья 47. Право органов местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения на создание предприятий и учреждений.

1. Мескер-Юртовское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Мескер-Юртовского сельского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, утвержденном решением Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения.

3. Совет депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости. Совет депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.

4. Органы местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения от имени Мескер-Юртовского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48. Участие Мескер-Юртовского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных и автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Решения об участии Мескер-Юртовского сельского поселения в хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации и фонде принимаются Советом депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения по инициативе главы администрации Мескер-Юртовского сельского поселения или Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения.

3. Участником в хозяйственных обществах и автономных некоммерческих организациях и фондах от имени Мескер-Юртовского сельского поселения выступает администрация Мескер-Юртовского сельского поселения.

Статья 49. Местный бюджет Мескер-Юртовского сельского поселения

1. Мескер-Юртовское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Мескер-Юртовского сельского поселения).

2. Органы местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета Мескер-Юртовского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Мескер-Юртовского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Мескер-Юртовского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Мескер-Юртовского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чеченской Республики.

Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета Мескер-Юртовского сельского поселения, утверждения и исполнения местного бюджета Мескер-Юртовского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета Мескер-Юртовского сельского поселения устанавливается Советом депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения.

4. Проект местного бюджета Мескер-Юртовского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета Мескер-Юртовского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Мескер-Юртовского сельского поселения и о численности муниципальных служащих Мескер-Юртовского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 50. Муниципальный заказ Мескер-Юртовского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Мескер-Юртовского сельского поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Мескер-Юртовского сельского поселения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Мескер-Юртовского сельского поселения. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Мескер-Юртовского сельского поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с Федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения.

Статья 51. Доходы и расходы бюджета Мескер-Юртовского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Мескер-Юртовского сельского поселения относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Мескер-Юртовского сельского поселения;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения и казёнными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чеченской Республики и решениями органов местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения.

2. Расходы бюджета Мескер-Юртовского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Мескер-Юртовского сельского поселения.

3. Совет депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Мескер-Юртовского сельского поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений, сметы расходов Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, администрации Мескер-Юртовского сельского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета Мескер-Юртовского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

Статья 52. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Самообложение граждан Мескер-Юртовского сельского поселения

Для решения конкретных вопросов местного значения Мескер-Юртовского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Мескер-Юртовского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Мескер-Юртовского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования, указанных в абзаце 1 настоящей статьи разовых платежей граждан, решаются на местном референдуме.

Статья 54. Муниципальные заимствования

Совет депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения

Органы местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения несут ответственность перед населением Мескер-Юртовского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Мескер-Юртовского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Чеченской Республики, законов Чеченской Республики, Устава Мескер-Юртовского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 58. Ответственность Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Чеченской Республики, законам Чеченской Республики, настоящему Уставу, а Совет депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Чеченской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Чеченской Республики проект закона Чеченской Республики о роспуске Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Чеченской Республики о его роспуске.

3. В соответствии с федеральным законодательством закон Чеченской Республики о роспуске Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке.

Статья 59. Ответственность главы Мескер-Юртовского сельского поселения перед государством

1. Глава Мескер-Юртовского сельского поселения может быть отрешен от должности правовым актом Главы Чеченской Республики в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Чеченской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2-х месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Чеченской Республики, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с федеральным законодательством глава Мескер-Юртовского сельского поселения вправе обжаловать правовой акт Главы Чеченской Республики об отрешении от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 60. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 61. Принятие Устава Мескер-Юртовского сельского поселения, решения Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мескер-Юртовского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения проекта Устава Мескер-Юртовского сельского поселения, а также проекта решения Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мескер-Юртовского сельского поселения может исходить от главы Мескер-Юртовского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.

2. Проект Устава Мескер-Юртовского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мескер-Юртовского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждение.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Мескер-Юртовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Мескер-Юртовского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3.Решение Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения о принятии Устава и решение Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения.

4.Устав Мескер-Юртовского сельского поселения, решение Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5.Устав Мескер-Юртовского сельского поселения, решение Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 62. Вступление в силу Устава Мескер-Юртовского сельского поселения, решения Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мескер-Юртовского сельского поселения.

Устав Мескер-Юртовского сельского поселения, решение Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Мескер-Юртовского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Мескер-Юртовского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Мескер-Юртовского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Мескер-Юртовского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Приложение № 1

Схематическая карта

Мескер-Юртовского сельского поселения

Шалинского муниципального района

Чеченской Республики

Приложение № 2

Описание границы

Мескер-Юртовского сельского поселения
Шалинского муниципального района
Чеченской Республики

Описание границы Мескер-Юртовского сельского поселения Шалинского муниципального района Чеченской Республики произведено от верхнего угла схематической карты по ходу часовой стрелки с учетом прилегающих смежных территорий Шалинского, Шатойского и Грозненского муниципальных районов Чеченской Республики..

Граница Мескер-Юртовского сельского поселения совпадает:

от точки А до точки Б по смежеству с Чири-Юртовским сельским поселением Шалинского муниципального района;

от точки Б до точки В по смежеству с Шалинским городским поселением Шалинского муниципального района;

от точки В до точки Г по смежеству с Шатойским муниципальным районом;

от точки Г до точки А по смежеству с Грозненским муниципальным районом.

Граница Мескер-Юртовского сельского поселения проходит:

от точки 1 в юго-восточном направлении по смежеству с Чири-Юртовским сельским поселением по прямой линии от реки Аргун по дороге Старые-Атаги -Мескер-Юрт, пересекая автодорогу Мескер-Юрт - Чири-Юрт, по землям ГУП «Госхоз «Мескер-Юртовский» до стыка границы с Шалинским городским поселением, общей протяженностью 5,25 км до точки 2;

от точки 2 в южном направлении по смежеству с Ново-Атагинским сельским и Шалинским городским поселениями до русла реки Абазулгол, общей протяженностью 7 км до точки 3;

от точки 3 в западном направлении по смежеству с Шатойским муниципальным районом по руслу реки Абазулгол до ее слияния с рекой Шаро-Аргун, протяженностью 3 км до точки 4;

от точки 4 в северо-западном направлении по смежеству с Шатойским и Грозненским муниципальными районами, по руслу реки Шаро-Аргун до ее слияния с рекой Аргун, протяженностью 5 км до точки 5;

от точки 5 в северном направлении по смежеству с границей Грозненского муниципального района по руслу реки Аргун, протяженностью 6,95 км до т