О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЧЕРЕМХОВСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



Приложение № 1 к решению Думы

1

ДУМА ЧЕРЕМХОВСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 22 сентября 2010 года №114

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЧЕРЕМХОВСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения Устава Черемховского районного муниципального образования в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 40 Федерального закона от 23.11.2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 5 Федерального закона от 28.11.2009г. №283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 8 Федерального закона от 27.12.2009 г. № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», статьей 3 Федерального закона от 05.04.2010г. №40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», статьей 3 Федерального закона от 27.07.2010г. №191-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении», статьей 5 Федерального закона от 27.07.2010г. №237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьями 17, 34, 47, 51 Устава Черемховского районного муниципального образования, учитывая протокол публичных слушаний от 07 июня 2010 года, Дума

решила:

1. Внести в Устав Черемховского районного муниципального образования следующие изменения и дополнения:

1.1. пункт 26 части 1 статьи 7 дополнить словами «, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству»;

1.2. В части 2 статьи 7.1. слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

1.3. В части 1 статьи 8:

а) В пункте 4 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить;

б) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

в) дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Черемховского районного муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

1.4. В статье 9:

а) в части 1 слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов", дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";

б) в части 2 слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов", дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";

в) в части 3 слово "субвенций" заменить словами "указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов";

1.5. Абзац второй части 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«Мэру района, прекратившему свои полномочия по одному из вышеперечисленных в настоящем пункте оснований, производится ежемесячная выплата до устройства на новое место работы в размере его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий, но в течение не более шести месяцев со дня прекращения полномочий. Если на новом месте работы размер оплаты труда указанного лица ниже прежнего, то производится ежемесячная доплата до уровня размера его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий, но в течение не более шести месяцев со дня прекращения полномочий.»;

1.6. Часть 4 статьи 32 дополнить пунктом 1.1. следующего содержания: «1.1. издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районной Думы, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера;»;

1.7. Пункт 2 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«2. Дополнительные гарантии для Председателя районной Думы, исполняющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются решением районной Думы, в соответствии с действующим законодательством:

2.1 денежное содержание, включая размер должностного оклада, порядок выплаты денежного содержания, размер надбавок и иных выплат к должностному окладу;

2.2 порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;

2.3 обеспечение персонально закрепленным за ним транспортным средством и средствами связи;

2.4. размер компенсационных выплат при прекращении полномочий, а также в случае гибели, причинения увечья или иного повреждения здоровья.»;

1.8. Часть 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«2. Полномочия районной Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия районной Думы также прекращаются:

1) в случае принятия районной Думой решения о самороспуске в порядке, определенном решением районной Думы;

2) в случае вступления в силу решения Иркутского областного суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Черемховского районного муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Черемховского районного муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Черемховского районного муниципального образования.»;

1.9. В абзаце третьем пункта 3 статьи 39 слова «не реже одного раза в полугодие в порядке, установленном Регламентом» заменить словами «не реже одного раза в год порядке, установленном решением»;

1.10. Пункт 11 части 2 статьи 40 дополнить словами "и иными федеральными законами";

1.11. В статье 48:

а) Часть 1 статьи 48 дополнить предложением следующего содержания: "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";

б) В части 2 слова «и всеми принимавшими участие в голосовании депутатами районной Думы» исключить.

в) В части 4:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в устав Черемховского районного муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районной Думы, принявшей решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные в устав Черемховского районного муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа Черемховского районного муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.»;

1.12. В статье 50:

а) часть 1 после слов "издает постановления" дополнить словами "администрации района", после слова "распоряжения" дополнить словами "администрации района";

б) в части 2 слова "постановления и распоряжения мэра района" заменить словами " постановления и распоряжения администрации района";

в) в части 3 слова "мэра района" заменить словами "администрации района";

г) в части 4 слова "постановления и распоряжения мэра района" заменить словами " постановления и распоряжения администрации района";

д) в части 5 слово "мэра" заменить словом "администрации";

1.13. Статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Правовые акты районной Думы

1. Районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Черемховского районного муниципального образования, решение об удалении мэра района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом.

Решения районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Черемховского районного муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Решения районной Думы по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий районной Думы в случае самороспуска, о принятии Устава Черемховского районного муниципального образования и внесении в него изменений и дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районной Думы.

3. Правом внесения проектов муниципальных правовых актов районной Думы на рассмотрение районной Думы (правом правотворческой инициативы) обладают мэр района, депутаты районной Думы, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, прокурор города.

Проекты муниципальных правовых актов, внесенные мэром района, рассматриваются районной Думой в первоочередном порядке.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение районной Думы, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом районной Думы.

4. Нормативные правовые акты районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районной Думы только по инициативе мэра района или при наличии заключения мэра района.

5. Нормативный правовой акт, принятый районной Думой, направляется мэру района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Мэр района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районной Думой. В этом случае указанный акт в течение 10 дней возвращается в районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный мэром района нормативный правовой акт вновь рассматривается районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов районной Думы, он подлежит подписанию мэром района в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

6. Нормативные правовые акты районной Думы вступают в силу со дня их подписания мэром района, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.

Нормативные правовые акты районной Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Муниципальные правовые акты районной Думы утрачивает силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном ст.53.1 настоящего Устава.»;

1.14. Дополнить статьей 53.1 следующего содержания:

«Статья 53.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Черемховского районного муниципального образования могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области).».

1.15. Часть 2 статьи 73 дополнить пунктом 23 следующего содержания:

«23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.».

2. Администрации Черемховского районного муниципального образования:

2.1. Произвести регистрацию изменений в Устав Черемховского районного муниципального образования в установленном порядке.

2.2. После проведения процедуры государственной регистрации опубликовать зарегистрированные изменения к Уставу Черемховского районного муниципального образования в газете «Моё село, край Черемховский».

3. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования в газете «Моё село, край Черемховский».

Мэр района

Ю.П. Шапенков