ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДАВЫДОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Проект Устава поселения

Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 07.04.2018 № 16-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Кашинский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного городского поселения с наделением его статусом городского округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДАВЫДОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                                             

     Принят решением Совета депутатов Давыдовского сельского

     поселения Кашинского района Тверской области от 22 октября 2010 № 19

           Статья 9.  Вопросы местного значения Давыдовского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Давыдовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Давыдовского сельского поселения и контроль, за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в  муниципальной собственности Давыдовского сельского поселения;

4) организация в границах  Давыдовского сельского поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Давыдовского сельского поселения , а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

         6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Давыдовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 

7) создание условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах  сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма , а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

8) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах  населенных пунктов сельского поселения;

10)   создание условий для обеспечения жителей Давыдовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения сельского поселения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей населенных пунктов Давыдовского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Давыдовского сельского поселения, охрана объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Давыдовского сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Давыдовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Давыдовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) _____исключен.

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Давыдовского сельского поселения, использования ,охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий , расположенных в границах населенных пунктов Давыдовского сельского поселения;

        21) утверждение генеральных планов Давыдовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства , реконструкции , капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского  поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;                                                                                                                                           

23)   организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения ;

         24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

         25)____ исключен;                                                                                                           

         26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

         27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

          28) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

          29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

          30)___ исключен;                                                              

          31) организация  и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении.

          32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации , полномочий собственника водных объектов , информирование населения об ограничениях их использования;

           33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

           34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

  35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий , установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 – ФЗ « О некоммерческих организациях ;

        Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Давыдовского сельского поселения на решение вопросов , не отнесенных к вопросам местного значения поселений. 

1.Органы местного  самоуправления Давыдовского сельского поселения имеют

право на :

1)создание музеев поселения;

2)____ исключен;                                                                                                                    

3) совершение нотариальных действий , предусмотренных законодательством , в

случае отсутствия в поселении нотариуса;             

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта

жилых домов , находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005

года.

6) создание условий для осуществления деятельности , связанной с реализацией

прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской

Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

          8)  участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений , находящихся на территории Давыдовского сельского поселения;

           8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

           9) создание условий для развития туризма;

           2. Органы местного самоуправления Давыдовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи , участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10. 2003 года № 131- ФЗ , если это участие предусмотрено федеральными законами , а также решать вопросы ,не отнесенные к компетенции  органов местного  самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами, и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации , и  поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

               Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Давыдовского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Давыдовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Давыдовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Давыдовского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, выборного должностного лица Давыдовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Давыдовского сельского поселения, преобразования Давыдовского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Давыдовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Давыдовского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Давыдовского сельского поселения , депутатов Совета депутатов Давыдовского сельского поселения , а также профессиональной подготовки , переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2)  утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности , организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов , помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования , организация и проведение иных  мероприятий , предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления Давыдовского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры , тарифов организаций коммунального комплекса на подключение , надбавок к  тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса , надбавок к ценам , тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Давыдовского сельского поселения и органами местного самоуправления Кашинского района;

9.1) полномочиями по организации теплоснабжения , предусмотренными Федеральным законом « О теплоснабжении»;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ , настоящим Уставом.

           Статья 12. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Давыдовского сельского поселения органам местного самоуправления Кашинского  муниципального района

1. Органы местного самоуправления Давыдовского сельского поселения могут передавать свои отдельные полномочия органам местного самоуправления муниципального образования «Кашинский район» в соответствии с решениями принятыми Советом депутатов Давыдовского сельского поселения и Собранием депутатов муниципального образования «Кашинский район».

        2. Передача отдельных полномочий органами местного самоуправления Давыдовского сельского поселения органам местного самоуправления муниципального образования «Кашинский район» осуществляется путем заключения соглашений о передаче части полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Давыдовского сельского поселения в бюджет муниципального образования «Кашинский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Передача отдельных полномочий осуществляется с одновременной передачей необходимых для их реализации  финансовых средств.

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов , необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

5. Качество реализации переданных полномочий, а также целевое использование предоставленных на эти цели  финансовых средств подконтрольны органам местного самоуправления Давыдовского сельского поселения.

                   Статья 30. Совет депутатов Давыдовского сельского поселения

1. Совет депутатов Давыдовского сельского поселения является представительным органом сельского поселения, который представляет население Сельского   поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов Давыдовского сельского поселения принадлежит право от имени населения Давыдовского сельского   поселения в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов Давыдовского сельского поселения   составляет пять лет.

4. Совет депутатов Давыдовского сельского поселения обладает правами юридического лица.

5. Совет депутатов Давыдовского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

6. Совет депутатов Давыдовского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

7. Депутат Совета депутатов Давыдовского сельского поселения  избирается на пять лет.

8. Основной формой работы Совета депутатов Давыдовского сельского поселения является заседание.

9. На заседаниях Совета депутатов Давыдовского сельского поселения вправе присутствовать жители Давыдовского сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации  сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти, представители средств массовой информации.

10. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Давыдовского сельского поселения.

Заседания Совета депутатов Давыдовского сельского поселения проводятся не реже одного раза в 3 месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Давыдовского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Давыдовского сельского поселения в правомочном составе.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Давыдовского сельского поселения предусматриваются в бюджете Сельского   поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12.. Полномочия Совета депутатов Давыдовского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям , которые предусмотрены статьей 73 федерального закона от 06. 10. 2003 г . № 131-ФЗ . Полномочия Совета депутатов Давыдовского сельского поселения также прекращаются:

1)в случае принятия Советом депутатов Давыдовского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов;

2)в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)в случае преобразования или упразднения Давыдовского сельского поселения.

4)В случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5)В случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов ,произошедшего в следствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6)В случае нарушения срока издания муниципального правового акта , требуемого для реализации решения , принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Давыдовского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов Давыдовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

                   Статья 31. Исключительная компетенция и полномочия Совета депутатов Давыдовского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Давыдовского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Давыдовского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Давыдовского сельского   поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятия решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2.  Совет депутатов Давыдовского сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) принимает Регламент Совета депутатов Давыдовского сельского поселения;

2) избирает из своего состава Главу и заместителя Главы  Давыдовского сельского поселения;

3) утверждает структуру администрации Давыдовского сельского поселения по представлению Главы Давыдовского сельского поселения, исполняющего полномочия Главы администрации Давыдовского сельского поселения;

4) устанавливает официальные символы Давыдовского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов;

5) утверждает правила землепользования и застройки территории Давыдовского сельского поселения;

5.1.) ___________  исключен                                                                                                 

6) утверждает генеральный план Давыдовского сельского поселения;

7) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

8) назначает местный референдум;

9) назначает муниципальные выборы;

10)назначает голосование по отзыву депутата Совета депутатов Давыдовского    сельского поселения, выборного должностного лица Давыдовского сельского поселения ;

11) устанавливает порядок осуществления правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории Давыдовского сельского поселения;

12) проводит публичные слушания, собрания, конференции, опросы граждан;

13) принимает решение о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Давыдовского сельского поселения в результате самороспуска, а также принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутатов;

14.________исключен

15) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Давыдовского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

16) принимает в пределах своих полномочий правовые акты;

17) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава Давыдовского сельского поселения, а также порядок участия в обсуждении указанного проекта;

18) устанавливает порядок внесения на рассмотрение депутатов проектов решений Совета депутатов Давыдовского сельского поселения;

          19) определяет организационную структуру , полномочия , функций и порядок осуществления администрацией Давыдовского сельского поселения муниципального контроля в соответствии с положением о муниципальном контроле , утверждаемым Советом депутатов Давыдовского сельского поселения;

20) осуществляет иные полномочия , отнесенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Тверской области , настоящим Уставом , к компетенции представительных органов местного самоуправления;

3. Совет депутатов Давыдовского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Давыдовского сельского поселения о результатах его деятельности , деятельности администрации и иных подведомственных Главе Давыдовского сельского поселения органов местного самоуправления , в том числе о решении вопросов , поставленных Советом депутатов Давыдовского сельского поселения.

3.1. Совет депутатов Давыдовского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Давыдовского сельского поселения по выполнению плановых мероприятий в свете посланий Президента Российской Федерации и Губернатора Тверской области.

                   Статья 32. Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения

1. Совет депутатов Давыдовского сельского поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие  правила, обязательные для исполнения на территории Давыдовского сельского   поселения, решение об удалении Главы Давыдовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам  организации деятельности Совета депутатов Давыдовского сельского поселения и по иным вопросам , отнесенным к его компетенции федеральными законами , законами Тверской области , настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Давыдовского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных нормативных правовых актов Тверской области,  настоящего Устава.

3. Проекты решений Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, предусматривающие  установление, изменение и отмену  местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета,  могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Давыдовского сельского поселения только по инициативе Главы Давыдовского сельского поселения, исполняющего полномочия Главы администрации Давыдовского сельского поселения , или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Давыдовского сельского поселения.

5. Решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного  числа депутатов Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом, Регламентом собрания депутатов.

6. Решения, принятые Советом депутатов Давыдовского сельского поселения, направляются Главе Давыдовского сельского   поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней.                                                                                               

8. Глава Сельского поселения, исполняющий полномочия Главы администрации Давыдовского сельского поселения, вправе отклонить решение Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, если это решение, по его мнению, противоречит законодательству, недостаточно обеспечено финансовыми средствами или ущемляет интересы жителей Давыдовского сельского   поселения.

Отклоненное решение в течении 10 дней с момента поступления решения на подпись Главе Давыдовского сельского поселения. возвращается в Совет депутатов Давыдовского сельского поселения с мотивированным обоснованием, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Отклоненное Главой Давыдовского сельского поселения решение вновь рассматривается Советом депутатов Давыдовского сельского поселения в течение двух недель со дня поступления в представительный орган. При этом, если решение Совета депутатов Давыдовского сельского поселения будет вновь одобрено в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, то решение подлежит подписанию Главой Давыдовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

         Статья 33. Глава Давыдовского сельского поселения

  1. Глава Давыдовского сельского поселения (выборное должностное лицо) является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по  решению вопросов местного значения.

Глава Давыдовского сельского поселения организует деятельность Совета депутатов Давыдовского сельского поселения и председательствует на его заседаниях. Глава Давыдовского сельского поселения работает на постоянной основе. Глава Давыдовского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов поселения.

2. Глава Давыдовского сельского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Давыдовского сельского   поселения сроком на пять лет, одновременно исполняет полномочия председателя Совета депутатов Давыдовского сельского поселения и возглавляет администрацию Давыдовского сельского поселения.

Порядок избрания Главы Давыдовского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Давыдовского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Давыдовского сельского   поселения начинаются со дня его вступления в должность.

4. Полномочия Главы Давыдовского сельского   поселения прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы Давыдовского сельского поселения.

5. Глава Давыдовского сельского поселения в пределах своих полномочий:

1) представляет Давыдовского сельское поселение в отношениях с гражданами, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти,  гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;

3) подписывает и обнародует нормативные правовые акты Совета депутатов

  Давыдовского сельского поселения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Давыдовского сельского поселения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Давыдовского сельского поселения.

5) издает нормативные правовые акты в пределах своих полномочий;

6) организует  деятельность администрации Давыдовского сельского поселения;

7) определяет компетенцию работников администрации и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, проводит их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации.

5.1. Глава Давыдовского сельского поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий , переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

5.2. Глава Давыдовского сельского поселения представляет Совету депутатов Давыдовского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о выполнении плановых мероприятий в свете посланий Президента Российской Федерации и Губернатора Тверской области.

6. Глава Давыдовского сельского поселения обеспечивает взаимодействие между Советом депутатов Давыдовского сельского поселения и администрацией Давыдовского сельского поселения  и содействует развитию системы местного самоуправления  сельского поселения.

7. В период временного отсутствия Главы Давыдовского сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь и т.д) его полномочия исполняют:

в части полномочий председателя Совета депутатов Давыдовского сельского поселения – один из депутатов, назначаемых Советом депутатов Давыдовского сельского поселения ,

в части полномочий Главы Администрации Давыдовского сельского поселения –  заместитель Главы Администрации Давыдовского сельского поселения.

В случае временного отсутствия Главы Давыдовского сельского поселения обязанности по подписанию и обнародованию нормативных правовых актов входят в полномочия заместителя Главы администрации Давыдовского сельского поселения.

8.  ______исключена.

9. Глава Давыдовского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение , позицию, выраженную при голосовании , и другие действия , соответствующие статусу Главы, в том числе по истечению срока полномочий . Данное положение не распространяется на случаи , когда Главой Давыдовского сельского поселения были допущены публичные оскорбления ,клевета или иные нарушения , ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

          Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы Давыдовского сельского   поселения

Полномочия Главы Давыдовского сельского   поселения прекращаются досрочно в случаях:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

2.1. удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального

закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального

закона от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признании судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступлении  в отношении его в законную силу обвинительного

приговора суда ;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место

жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации , прекращения

гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации , в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления , приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа , подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства , не являющегося участником международного договора Российской Федерации , в соответствии с которым гражданин Российской Федерации , имеющий гражданство иностранного государства , имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по

состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Давыдовского сельского поселения;

11)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Давыдовского

сельского поселения ;                                                                                                                                                                

                     12) преобразования муниципального образования , осуществляемого

соответствии с Федеральным законом от 06. 10.2003 г. № 131 – ФЗ , также в случае упразднения муниципального образования ;

13)утраты Давыдовским сельским поселением статуса муниципального

образования в связи с его объединением с городским округом;

14)увеличения численности избирателей муниципального образования

более чем на 25 процентов , произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2.В случае досрочного прекращения полномочий главы Давыдовского сельского

поселения его полномочия исполняет в части полномочий Главы Давыдовского сельского поселения – старейший по возрасту депутат Совета депутатов Давыдовского сельского поселения,                                                                                          

в части полномочий Главы администрации Давыдовского сельского

поселения- заместитель Главы администрации Давыдовского сельского поселения.

        Статья 35. Депутат Совета депутатов Давыдовского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Давыдовского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством, и обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются  законодательством и настоящим Уставом.

Депутат Совета депутатов сельского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов Давыдовского сельского поселения избираются сроком пять лет.

3. Полномочия депутата Совета депутатов Давыдовского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета депутатов Давыдовского сельского поселения исполняют свои обязанности на не постоянной  основе. 

5. _____ исключить                                                                                                             

6. Депутаты Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, имеют право получать компенсацию из бюджета  сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Давыдовского сельского поселения.

7. Полномочия депутата Совета депутатов Давыдовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа ,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства , не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации , имеющий гражданство иностранного государства , имеет право быть избранным в органы местного самоуправления ;

8) отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Давыдовского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

7.1 Депутаты Совета депутатов Давыдовского сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема  должностными лицами Администрации сельского поселения, включая Главу Давыдовского сельского   поселения.

2)  вправе обращаться с запросами по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации  сельского поселения.

Депутат Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение , позицию, выраженную при голосовании , и другие действия , соответствующие статусу депутата , в том числе по истечении срока их полномочий .Данное положение не распространяется на случаи , когда депутатом были допущены публичные оскорбления , клевета или другие нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Порядок выборов депутатов Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, устанавливается в соответствии с федеральным законом, законами Тверской области..

       

         Статья 37.  Правовые акты, издаваемые  Главой Давыдовского сельского поселения

1. Глава Сельского поселения в пределах своих полномочий издает:

- постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Давыдовского сельского поселения.                                                                                           

- постановления администрации Давыдовского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

- распоряжения администрации Давыдовского сельского поселения по вопросам организации работы местной администрации. 

  Статья 39. Полномочия Администрации Давыдовского сельского поселения

1. Администрация Давыдовского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения Давыдовского сельского поселения, за исключением тех, которые, согласно действующему законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, входят в компетенцию Главы Давыдовского сельского   поселения и Совета депутатов Давыдовского сельского поселения.

2. В пределах своих полномочий Администрация Давыдовского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Сельского   поселения, проект местного бюджета сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Давыдовского сельского   поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Давыдовского сельского   поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Давыдовского сельского   поселения;

5) осуществляет регулирование  тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Давыдовского сельского поселения;

6) организует в границах Давыдовского сельского   поселения электро -, тепло -,  газо - и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Давыдовского сельского поселения

а также иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

  8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Давыдовского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержание муниципального жилищного фонда Давыдовского сельского   поселения, создание условий для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Давыдовского сельского   поселения;

9.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма , а также в минимизации и ( или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

10) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Давыдовского сельского   поселения;

12) создает условия для обеспечения жителей Давыдовского сельского   поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организует библиотечное обслуживание населения Давыдовского сельского поселения, комплектует и обеспечивает сохранность  библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

14) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Давыдовского сельского   поселения услугами организаций культуры;

15) обеспечивает  сохранение и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности  сельского   поселения, организует охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории           Давыдовского сельского поселения;

16)создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

17) обеспечивает условия для развития на территории Давыдовского сельского   поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения.;

18) создает условия для массового отдыха жителей Давыдовского сельского   поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

19)  ____исключен                                                                

20) формирует архивные фонды поселения;

21) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

23) организует  благоустройство и озеленение территории Давыдовского сельского   поселения , использование , охрану , защиту воспроизводства городских лесов , лесов особо охраняемых природных территорий , расположенных в границах населенных пунктов Давыдовского сельского поселения;

24) осуществляет контроль  за использованием земель сельского поселения;

25) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков  в границах сельского поселения  для муниципальных нужд;                                   

26) осуществляет присвоение наименований улицам , площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах , устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) содействует  развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

28)_____исключен                                                                 

29) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществляет в пределах , установленных водным законодательством Российской Федерации ,полномочий собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования.

31) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

33) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Давыдовского сельского поселения ,разрабатывает и принимает административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в соответствии с положением о муниципальном контроле, утверждаемом Советом депутатов Давыдовского сельского поселения;

        34) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее федеральным законодательством , нормативными правовыми актами Тверской области , настоящим Уставом , решениями Совета депутатов Давыдовского сельского поселения.

                           

                   Статья 41. Избирательная комиссия Давыдовского сельского поселения.

Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования может быть образована избирательная комиссия Давыдовского сельского поселения (далее-избирательная комиссия).

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

Избирательная комиссия формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

Полномочия избирательной комиссии Давыдовского сельского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, могут быть возложены на территориальную комиссию.

       На время проведения референдума избирательная комиссия Давыдовского сельского поселения является комиссией местного референдума.

       Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Давыдовского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

                   Статья 43. Принятие, вступление в силу  Устава Давыдовского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в  Устав принимаются Советом депутатов Давыдовского сельского поселения  большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов.

2. Проект настоящего Устава, проект решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав, подлежат официальному обнародованию.  Одновременно обнародуется установленный Советом депутатов Давыдовского сельского поселения порядок учета предложений по проекту настоящего Устава, проекту решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядок участия граждан в их  обсуждении.

2.1. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Давыдовского сельского поселения , а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Давыдовского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3.  Устав Давыдовского сельского поселения, решения Совета депутатов Давыдовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав Давыдовского сельского поселения, подписанные Главой Давыдовского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

4. Изменения и дополнения, внесенные в  Устав Давыдовского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Давыдовского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления ( за исключением полномочий , срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) , вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего решение о внесении в  Устав Давыдовского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

5. Устав Давыдовского сельского поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Давыдовского сельского   поселения до вступления в должность вновь избранного Главы Давыдовского сельского   поселения.

1