О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ г.БОДАЙБО И РАЙОНА



ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БОДАЙБО И РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 22 октября 2012 года № 26-па

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ г.БОДАЙБО И РАЙОНА

В целях приведения Устава муниципального образования г. Бодайбо и района в соответствие с Федеральным законодательством и законодательством Иркутской области, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции", Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федеральным законом от 06.12.2011 г. № 411-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 25 июня 2012 г. N 91-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 июля 2012 г. N 110-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 33 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст.6, 7, 15, 23, 31, 43, 46 Устава муниципального образования г. Бодайбо и района, Дума г.Бодайбо и района

Р Е Ш И Л А:

Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования г. Бодайбо и района, изложив его в новой редакции (прилагается).

Мэру муниципального образования г. Бодайбо и района:

2.1. произвести государственную регистрацию Устава муниципального образования г. Бодайбо и района в новой редакции в управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу;

2.2. опубликовать настоящее решение, а также Устав муниципального образования г. Бодайбо и района в новой редакции с реквизитами государственной регистрации в газете «Ленский шахтер».

Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования с текстом Устава муниципального образования г. Бодайбо и района в новой редакции с реквизитами государственной регистрации.

Мэр г. Бодайбо и района

Е.Ю.Юмашев

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДА БОДАЙБО И РАЙОНА

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в муниципальном образовании г.Бодайбо и района Иркутской области.

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Город Бодайбо и район

1.              Административно-территориальные границы Бодайбинского района утверждены решением Исполнительного комитета Иркутского областного Совета депутатов трудящихся от 20 мая 1966г. №272 "Об утверждении административных границ районов области".

Статус Бодайбинского района как административно-территориального образования области устанавливается законодательством Российской Федерации и области.

2. Муниципальное образование г. Бодайбо и района наделено статусом муниципального района Законом Иркутской области от 2 декабря 2004 года № 67-оз «О статусе и границах муниципальных образований Бодайбинского района Иркутской области» (далее - Закон Иркутской области от 02.12.2004 г. №67-оз).

3. Понятия «муниципальный район», «г. Бодайбо и района» далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения муниципального образования г. Бодайбо и района.

4.

Статья 2. Население г. Бодайбо и района

Население г. Бодайбо и района составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации (далее - граждане), обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в г. Бодайбо и районе.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории г. Бодайбо и района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Территория г. Бодайбо и района, его административный центр.

1. В пределах территории г. Бодайбо и района осуществляется местное самоуправление.

2. Границы территории г. Бодайбо и района устанавливаются законами области в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ).

В состав территории г. Бодайбо и района входят городские и одно сельское поселения в соответствии с законом Иркутской области от 02.12.2004 г. № 67-оз.

3. Изменение границ г. Бодайбо и района, его преобразование осуществляется законами области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области и федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

4. Административным центром г. Бодайбо и района в соответствии с Законом Иркутской области от 02.12.2004 г. №67-оз является город Бодайбо.

Статья 4. Официальные символы г. Бодайбо и района

1. Официальные символы г. Бодайбо и района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Официальные символы г. Бодайбо и района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Думы г. Бодайбо и района.

Глава 2

СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Система местного самоуправления г. Бодайбо и района

Местное самоуправление г. Бодайбо и района осуществляется населением:

1)              непосредственно путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата Думы г. Бодайбо и района, мэра района, голосовании по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, правотворческой инициативе граждан, публичных слушаниях, собраниях граждан, конференциях граждан (собраниях делегатов), опросе граждан, обращений в органы местного самоуправления;

2)              через органы местного самоуправления г. Бодайбо и района.

Статья 6. Вопросы местного значения г. Бодайбо и района

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального образования г. Бодайбо и района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района (далее - местный бюджет), контроль за исполнением местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования г. Бодайбо и района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования г. Бодайбо и района;

4) организация в границах муниципального образования г. Бодайбо и района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования г. Бодайбо и района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах г. Бодайбо и района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах г. Бодайбо и района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования г. Бодайбо и района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории г.Бодайбо и района;

9) организация охраны общественного порядка на территории г.Бодайбо и района муниципальной милицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории г. Бодайбо и района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) утверждение схем территориального планирования г. Бодайбо и района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории г. Бодайбо и района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования г. Бодайбо и района для муниципальных нужд;

17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории г. Бодайбо и района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории г. Бодайбо и района, осуществляемые в соответствии с действующим законодательством;

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории г. Бодайбо и района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав г. Бодайбо и района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования г. Бодайбо и района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования г. Бодайбо и района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав г. Бодайбо и района, за счет средств местного бюджета;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории г. Бодайбо и района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории г. Бодайбо и района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории г. Бодайбо и района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных мероприятий г. Бодайбо и района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

38)

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления г. Бодайбо и района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования г. Бодайбо и района

Органы местного самоуправления г. Бодайбо и района имеют право на:

1) создание музеев г. Бодайбо и района;

2) участие в деятельности по опеке и попечительству;

3) оказание содействия национально культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории г. Бодайбо и района;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории г. Бодайбо и района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Органы местного самоуправления г. Бодайбо и района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления г. Бодайбо и района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления г. Бодайбо и района самостоятельно осуществляют следующие полномочия:

1) принятие Устава муниципального образования г. Бодайбо и района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования г. Бодайбо и района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Думы г. Бодайбо и района, мэра района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и  программ  комплексного социально-экономического развития г. Бодайбо и района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы              г. Бодайбо и района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иные полномочия в соответствии с Федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 7.1. Муниципальный контроль

Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 8. Соглашения между органами местного самоуправления г. Бодайбо и района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав г. Бодайбо и района, о передаче осуществления части своих полномочий

Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования г. Бодайбо и района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления г. Бодайбо и района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования г. Бодайбо и района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления г. Бодайбо и района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав г. Бодайбо и района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные в настоящей статье соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения таких соглашений утверждается Думой г. Бодайбо и района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования г. Бодайбо и района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы г. Бодайбо и района.

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления г. Бодайбо и района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления г. Бодайбо и района могут наделяться федеральными законами и законами области отдельными государственными полномочиями в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ.

2. Органы местного самоуправления г. Бодайбо и района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных                г. Бодайбо и району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства муниципального образования г. Бодайбо и района могут использоваться в случае недостаточности выделенных муниципальному образованию г. Бодайбо и района  в соответствии с федеральными законами или законами области материальных ресурсов и (или) финансовых средств. Такое использование осуществляется на основании правового акта мэра района, определяющего допустимый предел использования указанных средств и (или) ресурсов и не противоречащего порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, определенным Думой г. Бодайбо и района, и (или) нормативному правовому акту о бюджетном процессе в муниципальном образовании г. Бодайбо и района, принимаемому Думой г. Бодайбо и района.

Глава 3

ФОРМЫ И ПОРЯДОК УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ

ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум

1.              В соответствии с федеральными законами местным референдумом является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах г. Бодайбо и района.

Местный референдум проводится на всей территории г. Бодайбо и района.

Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан, предусмотренных статьей 68 настоящего Устава, и иные вопросы в соответствии с федеральными законами.

2.              В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ решение о назначении местного референдума принимается Думой г. Бодайбо и района:

1)              по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)              по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)              по инициативе Думы г. Бодайбо и района и мэра района, выдвинутой ими совместно.

3.              Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута населением путем образования инициативной группы по проведению местного референдума в количестве не менее 20 человек, обладающих правом на участие в местном референдуме.

Дума г. Бодайбо и района осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов в течение 10 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в Думу             г. Бодайбо и района.

В случае принятия Думой г. Бодайбо и района решения о соответствии требованиям федеральных законов вопроса, выносимого на местный референдум, Избирательная комиссия района регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.

Дума г. Бодайбо и района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу подписных листов, итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума и иных предусмотренных законом документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

4. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута также группой депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы г. Бодайбо и района и мэром района. Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте мэра района и правовом акте Думы г. Бодайбо и района. В последнем также определяется порядок проверки Думой г. Бодайбо и района вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов.

Дума г. Бодайбо и района не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязана уведомить об этой инициативе Избирательную комиссию области, Губернатора области, Законодательное собрание Иркутской области.

Дума г. Бодайбо и района осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов. Срок такой проверки не может быть более десяти дней со дня выдвижения совместной инициативы.

По результатам проверки Дума г. Бодайбо и района принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям закона и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.

5. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.

6. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации района. Указанную регистрацию обеспечивает мэр района путем фиксации принятого на местном референдуме однозначно понимаемого содержания решения на бумажном и машиночитаемом носителях, с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.

7. Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления г. Бодайбо и района в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируются федеральным и областным законодательством.

Статья 11. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы на территории г. Бодайбо и района проводятся в целях избрания депутатов Думы г. Бодайбо и района, мэра района на основе всеобщего равного

и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы депутатов Думы г. Бодайбо и района проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым в порядке, установленном законом.

3. При проведении муниципальных выборов депутатов Думы г. Бодайбо и района по избирательным округам с различным числом мандатов в схеме избирательных округов предусматриваются количество мандатов, распределяемых в соответствующем избирательном округе, а также равное количество голосов, которым обладает каждый избиратель, и иные предусмотренные законом данные с учетом особенностей административно-территориального устройства, организации местного самоуправления, плотности населения и иных критериев, при которых исключалось бы неравное или искаженное представительство избирателей в Думе г. Бодайбо и района либо иные формы неравенства при голосовании.

4. Муниципальные выборы мэра г. Бодайбо и района и депутатов Думы г. Бодайбо и района назначаются Думой г. Бодайбо и района.

Дума г. Бодайбо и района в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет Избирательную комиссию области о назначении муниципальных выборов.

Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Думы г. Бодайбо и района, мэра г. Бодайбо и района. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, мэра г. Бодайбо и района досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Срок, на который избирается Дума г. Бодайбо и района, мэр района исчисляется со дня голосования, по итогам которого Дума г. Бодайбо и района, мэр района были избраны.

5. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

6. Результаты выборов по избирательному округу, общие результатов муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения, определения результатов выборов по избирательному округу, общих результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами области.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Думы г. Бодайбо и района, члена выборного органа местного самоуправления, мэра района

Под отзывом депутата Думы г. Бодайбо и района, члена выборного органа местного самоуправления, мэра района понимается досрочное прекращение полномочий депутата, мэра района по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Основаниями для отзыва депутата Думы г. Бодайбо и района, члена выборного органа местного самоуправления, мэра района служат его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзываемому депутату Думы г. Бодайбо и района, члену выборного органа местного самоуправления, мэру района обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Форму объяснений отзываемый депутат Думы г. Бодайбо и района, член выборного органа местного самоуправления, мэр района определяют самостоятельно с учетом требований законодательства.

Депутат Думы г. Бодайбо и района, член выборного органа местного самоуправления, мэр района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Итоги голосования по отзыву депутата Думы г. Бодайбо и района, члена выборного органа местного самоуправления, мэра района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Голосование по отзыву депутата Думы г. Бодайбо и района, члена выборного органа местного самоуправления, мэра района проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленным федеральными законами и законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в целях получения согласия населения на указанные действия в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

2. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Думой г. Бодайбо и района и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1.              Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения г. Бодайбо и района.

Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена (признание утратившим силу) муниципального правового акта органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.

2.              Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы г. Бодайбо и района, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей г. Бодайбо и района, обладающих избирательным правом.

3.              Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4.              На проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления, мэром района дается заключение о соответствии данного проекта требованиям законодательства и настоящего Устава, необходимости либо отсутствии необходимости затрат средств местного бюджета и (или) отчуждения муниципального имущества для реализации вносимого правового акта в случае его принятия, социально-экономических последствиях принятия вносимого правового акта.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Думу г. Бодайбо и района по вопросам ее компетенции, и заключение мэра района подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Думы г. Бодайбо и района в присутствии представителей инициативной группы граждан.

6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления вправе принять одно из следующих решений:

1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;

2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;

3) доработать проект муниципального правового акта;

4) отклонить проект муниципального правового акта.

7. Мотивированное решение, принятое органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

8. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене (признании утратившими силу) иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.

9. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяется нормативным правовым актом Думы г. Бодайбо и района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ и настоящим Уставом.

Статья 14.1. Территориальное общественное самоуправление

Территориальное общественное самоуправление – это самоорганизация граждан по месту их жительства на территории муниципального образования г. Бодайбо и района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций, а также создания органов территориального общественного самоуправления.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления устанавливается  муниципальными правовыми актами Думы г. Бодайбо и района в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей г. Бодайбо и района Думой г. Бодайбо и района, мэром района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы г. Бодайбо и района или мэра района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы г. Бодайбо и района, назначаются Думой г. Бодайбо и района, а по инициативе мэра района - мэром района.

3.              На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования г. Бодайбо и района, а также проект решений Думы г. Бодайбо и района о внесении изменений и дополнений Устав муниципального образования г. Бодайбо и района, кроме случаев, когда данные изменения и дополнения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования г. Бодайбо и района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании г. Бодайбо и района.

4. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект правового акта публикуются в средствах массовой информации или доводятся до сведения населения иным путем не позднее, чем за три дня до начала слушаний, если иное не установлено федеральными законами.

5. Жители г. Бодайбо и района вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу, соответствующему органу местного самоуправления.

Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений органами, к чьей компетенции законодательством и настоящим Уставом отнесено принятие таких решений.

6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется нормативным правовым актом Думы г. Бодайбо и района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ и настоящим Уставом.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории г. Бодайбо и района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы г. Бодайбо и района, мэра района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы г. Бодайбо и района или мэра района, назначается соответственно Думой или мэром района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой  г. Бодайбо и района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия решений Думой г. Бодайбо и района.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению в установленном порядке органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы г. Бодайбо и района.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы г. Бодайбо и района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы г. Бодайбо и района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ.

Статья 18. Опрос граждан

1.              Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории г. Бодайбо и района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители г. Бодайбо и района, обладающие избирательным правом в соответствии с законодательством.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы г. Бодайбо и района или мэра района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель г. Бодайбо и района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой г. Бодайбо и района. В нормативном правовом акте о назначении опроса граждан устанавливаются: дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методика проведения опроса, минимальная численность жителей          г. Бодайбо и района, участвующих в опросе, форма опросного листа.

5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей г. Бодайбо и района не менее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации или иным путем.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы г. Бодайбо и района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ и настоящим Уставом.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные устные и письменные обращения в органы местного самоуправления по вопросам экономического, социального, общественно-политического и иного характера в соответствии с законодательством.

2. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления обеспечивают своевременное, полное и объективное рассмотрение обращений граждан, а также своевременное и полное исполнение решений, принятых по обращениям граждан, в соответствии с установленной компетенцией указанных органов и должностных лиц.

3. Должностное лицо местного самоуправления обязано дать письменный ответ по существу обращения гражданина в органы местного самоуправления в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

4. Порядок и сроки рассмотрения поступивших в органы местного самоуправления обращений граждан устанавливаются Федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актом Думы г. Бодайбо и района.

Глава 4

НАИМЕНОВАНИЯ, СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Структура и наименования органов местного самоуправления

1.              Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) дума муниципального района - Дума муниципального образования г. Бодайбо и района (сокращенное наименование – Дума г. Бодайбо и района), именуемая в настоящем Уставе как Дума г. Бодайбо и района;

2) мэр муниципального района - Мэр муниципального образования г. Бодайбо и района (сокращенное наименование – Мэр г. Бодайбо и района), именуемый в настоящем Уставе как мэр района;

3) администрация муниципального района - Администрация муниципального образования г. Бодайбо и района (сокращенное наименование – Администрация г. Бодайбо и района), именуемая в настоящем Уставе как администрация района;

4) ревизионная комиссия муниципального района – Ревизионная комиссия муниципального образования г. Бодайбо и района (сокращенное наименование – Ревизионная комиссия г. Бодайбо и района), именуемая в настоящем Уставе как Ревизионная комиссия г. Бодайбо и района.

2. Наименования органов местного самоуправления, образующих структуру органов местного самоуправления г. Бодайбо и района, установлены настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ и Законом Иркутской области от 10.12.2007 г. №121-ОЗ «О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления в Иркутской области».

3. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Дума г. Бодайбо и района и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 20.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования г. Бодайбо и района.

В настоящем Уставе под выборным лицом местного самоуправления понимаются понятия «депутат», «член выборного органа местного самоуправления», «выборное должностное лицо местного самоуправления» муниципального образования г. Бодайбо и района и используются в том же значении, что и в Федеральном законе от 06.10.2003 г. №131-ФЗ.

В соответствии с Законом Иркутской области от 17 декабря 2008 г. №122-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области» выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему полномочия на постоянной основе, устанавливаются основные социальные и материальные гарантии:

1) прекращение трудовых отношений на прежнем месте работы в соответствии с федеральными законами;

2) зачет периода осуществления полномочий в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы (службы) по специальности, а также в стаж (общую продолжительность) государственной гражданской службы Иркутской области, муниципальной службы в соответствии с федеральными законами;

3) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат, на условиях и в размерах определенных муниципальным правовым актом Думы г. Бодайбо и района;

4) увеличение (индексация) денежного вознаграждения и денежного поощрения в соответствии с федеральными законами;

5) ежегодный основной оплачиваемый отпуск, а также дополнительные оплачиваемые отпуска;

6) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности для выборного лица местного самоуправления г. Бодайбо и района имеющего стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет;

7) обязательное медицинское и государственное социальное страхование;

8) предоставление рабочего места с необходимым для исполнения полномочий техническим оснащением;

9) предоставление выборному лицу местного самоуправления, не имеющему постоянного места жительства в муниципальном образовании г. Бодайбо и района, служебного жилого помещения в соответствии с законодательством;

10) возмещение расходов, связанных со служебными командировками.

Выборному лицу местного самоуправления г. Бодайбо и района, осуществлявшему полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета муниципального образования г. Бодайбо и района настоящим Уставом устанавливается единовременная выплата в размере трехмесячного денежного содержания, при прекращении его полномочий в следующих случаях:

1) окончания срока полномочий и неизбрания на новый срок полномочий;

2) отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении лицом полномочий выборного лица местного самоуправления не менее одного срока, на который оно было избрано;

3) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования.

В соответствии с Законом Иркутской области от 17 декабря 2008 г. №122-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области» выборному лицу местного самоуправления, устанавливаются основные социальные и материальные гарантии:

1) самостоятельное осуществление деятельности в пределах полномочий;

2) временное освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на период осуществления  полномочий депутата для участия в заседаниях Думы г. Бодайбо и района, формируемых ею органах, а также иных полномочий, связанных со статусом депутата, с сохранением места работы (должности);

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий;

4) компенсационные выплаты в случае гибели, причинения увечья или иного повреждения здоровья при осуществлении его полномочий;

5) участие в решении вопросов местного значения;

6) осуществление приема граждан, организация работы с обращениями граждан;

7) реализация права на обращение, депутатский запрос, обращение с вопросом к должностным лицам на заседании выборного органа местного самоуправления;

8) безотлагательный прием мэром г. Бодайбо и района, иными должностными лицами органов местного самоуправления и иных муниципальных органов, муниципальными служащими, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории муниципального образования г. Бодайбо и района;

9) реализация права на получение информации;

10) реализация права на информирование о своей деятельности;

11) предоставление права пользоваться средствами связи органов местного самоуправления и муниципальных органов муниципального образования г. Бодайбо и района для осуществления полномочий;

12) предоставление служебного транспорта либо возмещение транспортных расходов, связанных с осуществлением полномочий.

Предоставление установленных гарантий осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования г. Бодайбо и района в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом Думы г. Бодайбо и района.

Статья 21. Дума г. Бодайбо и района

1.              Дума г. Бодайбо и района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

Дума г. Бодайбо и района осуществляет полномочия в коллегиальном порядке.

Дума г. Бодайбо и района правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

Если в Думу г. Бодайбо и района избрано менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов, то заседания вновь избранной Думы г. Бодайбо и района не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава Думы г. Бодайбо и района до дня сформирования не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы г. Бодайбо и района нового созыва.

2. Дума г. Бодайбо и района обладает правами юридического лица.

3. Расходы на обеспечение деятельности Думы г. Бодайбо и района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Председатель, заместитель председателя Думы г. Бодайбо и района

1. Председатель, заместитель председателя Думы г. Бодайбо и района избираются тайным голосованием из числа депутатов на первом заседании Думы г. Бодайбо и района на срок полномочий районной Думы.

2. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) председателя, заместителя председателя Думы г. Бодайбо и района производится депутатами Думы г. Бодайбо и района (в том числе путем самовыдвижения), мэром района.

3. Избранным председателем, заместителем председателя Думы г. Бодайбо и района считается тот кандидат, который получил 2/3 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы г. Бодайбо и района.

Если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, то выдвигается другая кандидатура (выдвигаются другие кандидатуры), и процедура избрания повторяется.

4.              Председатель Думы г. Бодайбо и района:

1) председательствует на заседаниях Думы г. Бодайбо и района, созывает очередные сессии Думы г. Бодайбо и района, заблаговременно доводит до сведения депутатов и мэра района время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) представляет Думу г. Бодайбо и района в отношениях с иными органами местного самоуправления г. Бодайбо и района, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Думы г. Бодайбо и района;

3) организует работу Думы г. Бодайбо и района, ее органов;

4) организует подготовку заседаний Думы г. Бодайбо и района;

5) формирует по предложениям депутатов Думы г. Бодайбо и района, мэра района повестку дня сессии Думы г. Бодайбо и района и подписывает указанный проект;

6) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в местном бюджете на осуществление деятельности Думы г. Бодайбо и района, открывает и закрывает лицевой счет Думы г. Бодайбо и района;

7) организует прием Думой г. Бодайбо и района граждан, рассмотрение их обращений;

8) от имени Думы г. Бодайбо и района подписывает заявления в суды, выдает доверенности;

9) направляет принятые Думой г. Бодайбо и района нормативные правовые акты мэру района в течение трех дней со дня их принятия;

10) подписывает протоколы заседаний Думы г. Бодайбо и района и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы г. Бодайбо и района;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы г. Бодайбо и района.

5. Председатель, заместитель председателя Думы г. Бодайбо и района вправе возглавлять постоянный комитет или комиссию Думы г. Бодайбо и района.

6. Заместитель председателя Думы г. Бодайбо и района осуществляет полномочия председателя Думы г. Бодайбо и района в случае его временного отсутствия. В случае отсутствия заместителя председателя Думы г. Бодайбо и района при временном отсутствии председателя Думы г. Бодайбо и района полномочия председателя Думы г. Бодайбо и района исполняет один из председателей постоянных комитетов Думы г. Бодайбо и района по распоряжению председателя Думы г. Бодайбо и района.

7. Гарантии осуществления полномочий председателя Думы г. Бодайбо и района, заместителя председателя Думы г. Бодайбо и района устанавливаются в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления г. Бодайбо и района.

Статья 23. Полномочия Думы г. Бодайбо и района

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ в исключительной компетенции Думы г. Бодайбо и района находятся:

1) принятие Устава муниципального образования г. Бодайбо и района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития г. Бодайбо и района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия г. Бодайбо и района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении мэра г. Бодайбо и района в отставку.

К полномочиям Думы г. Бодайбо и района также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:

1) следующие полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:

а) определение с учетом положений настоящего Устава порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;

б) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва депутата Думы г. Бодайбо и района, мэра района, изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, если иное не установлено федеральными законами;

2)              следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:

а)              по представлению мэра района: утверждение структуры администрации района; учреждение органов администрации района, обладающих правами юридического лица; утверждение положений об органах администрации района, обладающих правами юридического лица;

б)              принятие отставки по собственному желанию мэра района, депутата Думы  г. Бодайбо и района, констатация досрочного прекращения полномочий мэра района, депутата Думы г. Бодайбо и района по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом;

в)              самороспуск Думы г. Бодайбо и района;

г)              формирование Избирательной комиссии района;

д)              реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании области;

е) определение гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

3)              следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:

а)              принятие Регламента Думы муниципального образования г. Бодайбо и района и определение в нем порядка организации и деятельности Думы г. Бодайбо и района с учетом положений настоящего Устава;

б)              избрание председателя, заместителя председателя Думы г. Бодайбо и района, председателей постоянных комитетов и комиссий Думы г. Бодайбо и района, формирование и прекращение полномочий органов Думы г. Бодайбо и района;

в)              рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;

4)              следующие полномочия по вопросам бюджета:

а)              осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений Думы г. Бодайбо и района;

б)              принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в муниципальном образовании г. Бодайбо и района;

в)              образование целевых бюджетных фондов в соответствии с законодательством;

5)              иные полномочия:

а) установление официальных символов г. Бодайбо и района и порядка их использования;

б)              участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства области;

в) Дума г. Бодайбо и района заслушивает ежегодные отчеты мэра района, о социально-экономическом положении г. Бодайбо и района, о результатах его деятельности, деятельности администрации г. Бодайбо и района и иных подведомственных мэру г. Бодайбо и района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой г. Бодайбо и района.

Дума г. Бодайбо и района также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом области, законами области и настоящим Уставом.

Статья 24. Организация деятельности Думы г. Бодайбо и района

1.              Депутаты Думы г. Бодайбо и района осуществляют свои полномочия не на постоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности депутатов Думы г. Бодайбо и района.

2.              К организационным формам деятельности Думы г. Бодайбо и района относятся сессии Думы г. Бодайбо и района, депутатские слушания и формы реализации контрольных полномочий Думы г. Бодайбо и района.

Основной организационной формой деятельности Думы г. Бодайбо и района являются сессии, состоящие из одного или нескольких заседаний, проводимых по единой повестке дня. Сессии проводятся, не реже одного раза в три месяца.

Сессии Думы г. Бодайбо и района созываются председателем Думы г. Бодайбо и района.

3. В случае необходимости могут проводиться внеочередные сессии по инициативе:

1) мэра района;

2) не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы г. Бодайбо и района;

3) не менее одного процента жителей г. Бодайбо и района, обладающих избирательным правом.

Инициатор проведения внеочередной сессии представляет председателю Думы  г. Бодайбо и района письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и иных необходимых документов.

4. Заседание Думы г. Бодайбо и района правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленного числа депутатов Думы г. Бодайбо и района.

5. Первое заседание вновь избранной Думы г. Бодайбо и района созывается председателем Избирательной комиссии района в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы г. Бодайбо и района в правомочном составе.

6.              Мэр района либо иное должностное лицо администрации района по его поручению вправе участвовать в заседаниях Думы г. Бодайбо и района с правом совещательного голоса, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом Думы муниципального образования г. Бодайбо и района.

Предложения мэра района либо иного лица по его поручению (по повестке и не по повестке дня), предлагаемые им проекты правовых актов, его заявления и обращения соответственно принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.

7.              Для обеспечения деятельности Думы г. Бодайбо и района может быть образован аппарат Думы г.Бодайбо и района.

Аппарат Думы г. Бодайбо и района осуществляет организационное, информационное, правовое, кадровое, материально-техническое обеспечение деятельности Думы г. Бодайбо и района, а также иные функции в соответствии с Регламентом Думы муниципального образования г. Бодайбо и района.

Председатель Думы г. Бодайбо и района утверждает штатное расписание аппарата Думы г. Бодайбо и района и осуществляет полномочия его руководителя.

Председатель Думы г. Бодайбо и района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы г. Бодайбо и района.

8. Организация работы Думы г.Бодайбо и района определяется Регламентом Думы муниципального образования г. Бодайбо и района в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 25. Органы Думы г. Бодайбо и района

1. Для организации деятельности Думы г. Бодайбо и района, обеспечения осуществления своих представительных, контрольных и иных функций и полномочий Дума г. Бодайбо и района создает из состава депутатов органы Думы г. Бодайбо и района.

2. Органами Думы г. Бодайбо и района являются постоянные и временные комитеты и комиссии, временные рабочие группы.

3. Постоянные комитеты являются основными органами Думы г. Бодайбо и района. Обязательным является образование постоянных комитетов, осуществляющих подготовку к рассмотрению Думой г. Бодайбо и района вопросов:

1) местного бюджета;

2) экономики г. Бодайбо и района и муниципальной собственности.

4. Перечень вопросов, подготовку которых осуществляют органы Думы г. Бодайбо и района, а также перечень, порядок формирования, структура и организация работы органов Думы г. Бодайбо и района определяются Регламентом Думы муниципального образования г. Бодайбо и района.

5. Комиссия по регламенту и депутатской этике избирается из числа депутатов на первом заседании Думы г. Бодайбо и района и осуществляет свои полномочия в соответствии с Регламентом Думы муниципального образования г. Бодайбо и района.

6. Комиссия по регламенту и депутатской этике осуществляет уведомительную регистрацию фракций, в которые депутаты Думы г. Бодайбо и района вправе объединяться по партийной принадлежности или иным политическим интересам. Порядок создания и деятельности фракций, порядок работы фракций в органах Думы г. Бодайбо и района определяется в соответствии с действующим законодательством и Регламентом Думы муниципального образования г. Бодайбо и района.

Статья 26. Реализация Думой г. Бодайбо и района контрольных функций

1.              Дума г. Бодайбо и района осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за деятельностью депутатов Думы г. Бодайбо и района, иных органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Контроль осуществляется Думой г. Бодайбо и района непосредственно.

2. С целью обеспечения осуществления контрольных функций Дума г. Бодайбо и района вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы с привлечением к их работе в установленном законодательством порядке специалистов соответствующего профиля.

3. Дума г. Бодайбо и района может осуществлять контроль за деятельностью депутатов районной Думы, иных органов местного самоуправления, их должностных лиц в формах:

1) направления депутатских запросов и обращений;

2) заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом;

3) в иных формах, предусмотренных законодательством.

4. Порядок осуществления Думой г. Бодайбо и района контрольных функций устанавливается Регламентом Думы муниципального образования г. Бодайбо и района в соответствии с законодательством.

Статья 27. Прекращение полномочий Думы г. Бодайбо и района

1.              Полномочия Думы г. Бодайбо и района прекращаются со дня начала работы Думы г. Бодайбо и района нового созыва.

2. Полномочия Думы г. Бодайбо и района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ.

Полномочия Думы г. Бодайбо и района также прекращаются:

1) в случае принятия Думой г. Бодайбо и района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы г. Бодайбо и района;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы г. Бодайбо и района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, а также в случае упразднения муниципального образования г. Бодайбо и района;

4) в случае увеличения численности избирателей г. Бодайбо и района более чем на 25 процентов, произошедшего в следствие изменения границ муниципального образования г. Бодайбо и района.

3.              Досрочное прекращение полномочий Думы г. Бодайбо и района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Думы г. Бодайбо и района или досрочного прекращения полномочий депутатов Думы г. Бодайбо и района, влекущего за собой неправомочность Думы г. Бодайбо и района, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

Статья 28. Депутат Думы г. Бодайбо и района

Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Думы г. Бодайбо и района;

2) участие в работе постоянных и временных комитетов и комиссий, временных рабочих групп Думы г. Бодайбо и района;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы г. Бодайбо и района;

4) участие в выполнении поручений Думы г. Бодайбо и района.

2.              Депутат Думы г. Бодайбо и района при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения г. Бодайбо и района, действующим законодательством и своими убеждениями, не может быть привлечен к ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в Думе г. Бодайбо и района, если иное не установлено федеральными законами.

3.              Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение.

В пределах своих полномочий депутат рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и иные обращения граждан и организаций и способствует их своевременному разрешению.

Депутат Думы г. Бодайбо и района отчитывается перед избирателями округа о своей работе не реже одного раза в полугодие в порядке, установленном Регламентом Думы муниципального образования г. Бодайбо и района. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под письменным требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее одного процента от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа и направить указанное требование в Думу г. Бодайбо и района.

4.              Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования г. Бодайбо и района, к которым обратился депутат по решению вопросов местного значения, обязаны дать в установленном порядке депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения не позднее чем в десятидневный срок со дня получения его обращения, если иное не установлено законодательством.

Указанный ответ на обращение депутата, требующее дополнительного изучения и проверки, а также сбора запрашиваемых им документов и сведений, дается в месячный срок со дня получения такого обращения, если иное не установлено законодательством.

Депутат Думы г. Бодайбо и района имеет право принимать непосредственное участие в заседаниях иных органов местного самоуправления г. Бодайбо и района при рассмотрении поставленных им в депутатском обращении, запросе вопросов (за исключением проводимых в соответствии с законодательством закрытых заседаний). О дне рассмотрения своего обращения, запроса депутат должен быть извещен не позднее чем за три дня.

5.Ограничения, связанные со статусом депутата Думы г. Бодайбо и района определяются федеральными законами.

6. Иные положения о статусе депутата Думы г. Бодайбо и района определяются федеральными, областными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы г. Бодайбо и района.

7. Правила депутатской этики определяются Регламентом Думы муниципального образования г. Бодайбо и района.

8. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы г. Бодайбо и района устанавливаются в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и нормативно правовыми актами органов местного самоуправления г. Бодайбо и района.

Статья 29. Срок полномочий депутата Думы г. Бодайбо и района и основания прекращения депутатской деятельности

1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы г. Бодайбо и района нового созыва.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы г. Бодайбо и района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральными законами.

Полномочия депутата Думы г. Бодайбо и района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ.

Решение Думы г. Бодайбо и района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы города Бодайбо и района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы города Бодайбо и района - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3.              Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия Думой        г. Бодайбо и района соответствующего решения либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий Думы г. Бодайбо и района.

Статья 30. Мэр района

1. Мэр района является высшим должностным лицом г. Бодайбо и района, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории          г. Бодайбо и района, осуществляет представительные и иные функции в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

2. Мэр района возглавляет администрацию района.

3.              Мэр района избирается на муниципальных выборах тайным голосованием. Мэр района избирается сроком на пять лет.

4.              Ежегодно не позднее чем через 4 месяца после окончания соответствующего календарного года мэр района отчитывается перед населением г. Бодайбо и района. Отчет мэра района подлежит опубликованию в установленном порядке. В указанном отчете отражаются:

1) итоги деятельности органов местного самоуправления г. Бодайбо и района за соответствующий календарный год;

2) перспективные планы социально-экономического развития г. Бодайбо и района на очередной календарный год;

3) информация об обеспечении органами местного самоуправления г. Бодайбо и района прав жителей г. Бодайбо и района в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению мэра района.

5. Мэр района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 31. Полномочия мэра района

1.              Мэр района как глава муниципального образования:

1) представляет г. Бодайбо и район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования г. Бодайбо и района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой г. Бодайбо и района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Думы г. Бодайбо и района;

5) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области.

2.              Мэр района как глава администрации района:

1) руководит деятельностью администрации района, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации района по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации района федеральными законами и законами области;

2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени г. Бодайбо и района, выступает в суде без доверенности от имени г. Бодайбо и района;

3) представляет администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

4) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы администрации района и администрации района, а также по вопросам организации деятельности администрации района;

5) утверждает положения об органах администрации района, не наделенных правами юридического лица;

6) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации района, определяет их полномочия;

7) ежегодно отчитывается перед Думой г. Бодайбо и района о социально-экономическом положении г. Бодайбо и района о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой                  г. Бодайбо и района;

8) организует прием граждан;

9) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы г. Бодайбо и района.

Статья 32. Вступление в должность мэра района

Мэр района вступает в должность после его избрания.

Мэру района выдается удостоверение об избрании мэром района.

Полномочия мэра района начинаются со дня его официального вступления в должность.

Вступая в должность, мэр района приносит торжественную присягу: "Вступая в должность мэра муниципального образования г. Бодайбо и района, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав муниципального образования г. Бодайбо и района, уважать, охранять и защищать интересы населения муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы                г. Бодайбо и района, представителей общественности, должностных лиц органов местного самоуправления, приглашенных лиц.

Статья 33 Удаление мэра г. Бодайбо и района в отставку

Дума г. Бодайбо и района в соответствии с Федеральным законом вправе удалить мэра г. Бодайбо и района в отставку по инициативе депутатов Думы г. Бодайбо и района или по инициативе Губернатора Иркутской области.

Основаниями для удаления мэра г. Бодайбо и района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) мэра г. Бодайбо и района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий:

а) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность Муниципального образования          г. Бодайбо и района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Муниципального образования г. Бодайбо и района в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Муниципального образования г. Бодайбо и района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Иркутской области в отношении бюджета Муниципального образования г. Бодайбо и района;

б) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленное соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом Муниципального образования г. Бодайбо и района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности мэра г. Бодайбо и района Думой                  г. Бодайбо и района по результатам его ежегодного отчета перед Думой г. Бодайбо и района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Инициатива депутатов Думы г. Бодайбо и района об удалении мэра г. Бодайбо и района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы г. Бодайбо и района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу г. Бодайбо и района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы г. Бодайбо и района об удалении мэра г. Бодайбо и района в отставку. О выдвижении данной инициативы мэр г. Бодайбо и района и Губернатор Иркутской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу г. Бодайбо и района.

Рассмотрение инициативы депутатов Думы г. Бодайбо и района об удалении мэра г. Бодайбо и района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Иркутской области.

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы г. Бодайбо и района об удалении мэра г. Бодайбо и района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, и (или) решений, действий (бездействия) мэра г. Бодайбо и района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами а, б пункта 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении мэра г. Бодайбо и района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Иркутской области.

Инициатива Губернатора Иркутской области об удалении мэра г. Бодайбо и района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу г. Бодайбо и района вместе с проектом соответствующего решения Думы г. Бодайбо и района. О выдвижении данной инициативы мэр г. Бодайбо и района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу г. Бодайбо и района.

Рассмотрение инициативы депутатов Думы г. Бодайбо и района или Губернатора Иркутской области об удалении мэра г. Бодайбо и района в отставку осуществляется Думой г. Бодайбо и района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение Думы г. Бодайбо и района об удалении мэра г. Бодайбо в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы г. Бодайбо и района.

Решение Думы г. Бодайбо и района об удалении мэра г. Бодайбо и района в отставку подписывается председателем Думы г. Бодайбо и района.

При рассмотрении и принятии Думой г. Бодайбо и района решения об удалении мэра г. Бодайбо и района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы                   г. Бодайбо и района или Губернатора Иркутской области и с проектом решения Думы               г. Бодайбо и района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы г. Бодайбо и района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае, если мэр г. Бодайбо и района не согласен с решением Думы г. Бодайбо и района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

Решение Думы г. Бодайбо и района об удалении мэра г. Бодайбо и района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если мэр г. Бодайбо и района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы г. Бодайбо и района.

В случае, если инициатива депутатов Думы г. Бодайбо и района или Губернатора Иркутской области об удалении мэра г. Бодайбо и района в отставку отклонена Думой г. Бодайбо и района, вопрос об удалении мэра г. Бодайбо и района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы г. Бодайбо и района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы г. Бодайбо и района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий мэра района

1.              Полномочия мэра района прекращаются досрочно в следующих случаях, предусмотренных Федеральным законом:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным мэром                    г. Бодайбо и района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным на должность мэра   г. Бодайбо и района;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра района;

10) отзыва избирателями;

11) преобразования муниципального образования г. Бодайбо и района, а также в случае упразднения муниципального образования г. Бодайбо и района;

12) увеличения численности избирателей г. Бодайбо и района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования            г. Бодайбо и района;

13) удаление мэра района в отставку;

14) изменения порядка формирования Думы г. Бодайбо и района в соответствии с ч.5 ст.35 Федерального Закона от 06.10.2003г.№131-ФЗ.

2. Полномочия мэра района прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий мэра района, досрочные выборы нового мэра района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 35. Право мэра района на отставку

1. Мэр района имеет право на отставку по собственному желанию.

2. Отставка мэра района осуществляется путем направления мэром района соответствующего письменного заявления в Думу г. Бодайбо и района с указанием мотивов ухода в отставку.

3. Дума г. Бодайбо и района не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает решение о констатации отставки мэра района.

Статья 36. Исполнение обязанностей мэра района в случае досрочного прекращения его полномочий

В случае досрочного прекращения полномочий мэра района до избрания нового мэра района его обязанности исполняет первый заместитель мэра района.

Статья 37. Администрация района

1. Руководство администрацией района осуществляет мэр района на принципах единоначалия.

Администрация района подконтрольна в своей деятельности Думе г. Бодайбо и района в пределах полномочий последней.

2. Администрация района обладает правами юридического лица.

3. Финансирование администрации района осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. К полномочиям администрации района относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения г. Бодайбо и района;

2) формирование, исполнение местного бюджета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой г. Бодайбо и района;

4) ведение реестра муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития г.Бодайбо и района;

6) разработка и представление Думе г. Бодайбо и района структуры администрации района и положений об органах администрации района, наделенных правами юридического лица;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы г. Бодайбо и района, мэра района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

8) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации района;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;

10) создание муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;

12) формирование и размещение муниципального заказа;

13) осуществление муниципального контроля в соответствии с федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

14) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации района органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

15) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления района, за исключением отнесенных к компетенции Думы г.Бодайбо и района, мэра района, Избирательной комиссии района.

Статья 38. Первый заместитель мэра района. Заместители мэра района

1.              Первый заместитель мэра района, заместители мэра района являются должностными лицами администрации района, назначаемыми и освобождаемыми от должности мэром района.

Первый заместитель мэра района, заместители мэра района в своей деятельности подотчетны и подконтрольны мэру района.

2. Первый заместитель мэра района, заместители мэра района:

1) координируют деятельность отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации района по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них мэром района;

2) могут одновременно являться руководителями отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации района.

4. В целях обеспечения реализации полномочий администрации района, мэр района вправе распределять полномочия между первым заместителем, заместителями мэра района либо иными лицами из числа муниципальных служащих органов администрации района.

5. В период временного отсутствия мэра района его обязанности как руководителя администрации исполняет первый заместитель или заместители мэра района.

Мэр района вправе установить иной порядок временного исполнения обязанностей мэра района.

Статья 39. Формы и порядок осуществления контроля мэром района, первым заместителем мэра района, заместителями мэра, и иными должностными лицами администрации района

Мэр района, первый заместитель мэра района, заместители мэра района, осуществляют контроль за деятельностью администрации района, органов администрации района, должностных лиц администрации района в формах:

1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;

2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;

3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;

4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Должностные лица администрации района осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц, курируемых и (или) подчиненных органов администрации района в соответствии с полномочиями, определенными положениями о соответствующих органах администрации района и должностными инструкциями.

3. Порядок осуществления мэром района и должностными лицами администрации района контрольных функций определяется нормативными правовыми актами мэра района в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 40. Структура администрации района

1.              Структура администрации района утверждается Думой г. Бодайбо и района по представлению мэра района.

В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района - комитеты, управления, департаменты, службы и иные органы. В составе комитетов, управлений, департаментов, служб и иных органов администрации района могут создаваться отделы и секторы.

2.              Основаниями для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц являются решение Думы г. Бодайбо и района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Думой г. Бодайбо и района по представлению мэра района.

Положения об органах администрации района, не обладающих правами юридического лица, утверждаются мэром района.

3.              Органы администрации района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.

Функции и полномочия органов администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми мэром района либо Думой г. Бодайбо и района в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

4.              Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации района могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации района.

Указанные органы действуют на основании положений, утверждаемых мэром района, и формируются мэром района.

Статья 41. Ревизионная комиссия г. Бодайбо и района

Ревизионная комиссия г. Бодайбо и района образуется Думой г. Бодайбо и района.

Порядок организации и деятельности Ревизионной комиссии г. Бодайбо и района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами области.

Статья 42. Избирательная комиссия муниципального образования г. Бодайбо и района

1. Избирательная комиссия муниципального образования г. Бодайбо и района, именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия района, формируется в случаях, установленных законом, и организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, его преобразования.

2. Количество членов Избирательной комиссии района с правом решающего голоса составляет 8 человек.

3. Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии района, компетенция и срок полномочий, статус членов комиссии устанавливаются федеральными законами и законами области.

4. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии района осуществляет администрация района.

Статья 43. Переход к возложению исполнения полномочий администрации Бодайбинского городского поселения  администрацией города Бодайбо и района

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ на администрацию города Бодайбо и района может быть возложено исполнение полномочий администрации Бодайбинского городского поселения.

Мэр г. Бодайбо и района, председатель Думы г. Бодайбо и района или группа депутатов Думы г. Бодайбо и района в количестве одной трети от установленного числа депутатов Думы г. Бодайбо и района, вправе инициировать перед Думой г. Бодайбо и района переход к возложению исполнения полномочий администрации Бодайбинского городского поселения администрацией города Бодайбо и района.

По вопросу поддержания инициативы мэра г. Бодайбо и района, председателя Думы г. Бодайбо и района или группы депутатов Думы г. Бодайбо и района о переходе к возложению исполнения полномочий администрации Бодайбинского городского поселения администрацией города Бодайбо и района Дума г. Бодайбо и района принимает решение. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовали более половины от установленного количества депутатов Думы г. Бодайбо и района.

В решении устанавливаются сроки подготовки и предоставления в Думу г. Бодайбо и района проекта Соглашения о переходе к возложению исполнения полномочий администрации Бодайбинского городского поселения администрацией города Бодайбо и района для его рассмотрения.

Порядок и сроки перехода к возложению исполнения полномочий администрации Бодайбинского городского поселения администрацией города Бодайбо и района определяются Соглашением о переходе к возложению исполнения полномочий администрации Бодайбинского городского поселения администрацией города Бодайбо и района. Данное Соглашение утверждается Думой г. Бодайбо и района и Думой Бодайбинского городского поселения.

Глава 5

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 44. Система муниципальных правовых актов г. Бодайбо и района

В систему муниципальных правовых актов г. Бодайбо и района входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Думы г. Бодайбо и района;

3) правовые акты мэра района, распоряжения и приказы руководителей органов администрации района, правовые акты Избирательной комиссии района.

Устав муниципального образования г. Бодайбо и района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования г. Бодайбо и района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 45. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

1.              Проект решения Думы г. Бодайбо и района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой г. Бодайбо и района порядка учета предложений по проекту указанного решения Думы г. Бодайбо и района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений  по проекту решения Думы г. Бодайбо и района о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Для дачи заключения мэру района указанные проекты решений, внесенные в Думу           г. Бодайбо и района иными субъектами права правотворческой инициативы, направляются в течение трех рабочих дней со дня их поступления в Думу г. Бодайбо и района. Заключение мэра района представляется в Думу г. Бодайбо и района в течение тридцати рабочих дней со дня получения мэром района соответствующего проекта решения.

2. Решение Думы г. Бодайбо и района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы г. Бодайбо и района, подписывается мэром района и всеми принимавшими участие в голосовании депутатами Думы г. Бодайбо и района.

3. Решение Думы г. Бодайбо и района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Решение Думы г. Бодайбо и района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Мэр района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы  г. Бодайбо и района, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав г. Бодайбо и района и предусматривающие создание контрольно-счётного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами г. Бодайбо и района осуществляется путем прямого волеизъявления населения г. Бодайбо и района, выраженного на местном референдуме.

2. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является соответственно основанием для досрочного прекращения полномочий Думы г. Бодайбо и района, отзыва мэра района в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 47. Правовые акты мэра района

1. Мэр района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и решениями Думы г. Бодайбо и района, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района. Мэр района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

2. Постановления и распоряжения мэра района вступают в силу со дня их подписания мэром района, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.

3. Постановления мэра района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Постановления и распоряжения мэра района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено мэром района, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.

5. Постановления и распоряжения мэра района утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи.

Статья 48. Правовые акты Думы г. Бодайбо и района

1.                Дума г. Бодайбо и района:

1) По вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории г. Бодайбо и района, решение об удалении мэра г. Бодайбо и района в отставку.

Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы г. Бодайбо и района, за исключением случаев предусмотренных действующим законодательством;

2) По вопросам организации деятельности Думы г. Бодайбо и района принимает решения.

Указанное решение считается принятым если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Думы г. Бодайбо и района депутатов, за исключением случаев, установленных Регламентом Думы муниципального образования г. Бодайбо и района.

3) По иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами области и настоящим Уставом принимает решения.

Указанное решение считаться принятым, если за него проголосовало большинство депутатов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы г.Бодайбо и района, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

4) По вопросу поддержания инициативы мэра г. Бодайбо и района, председателя Думы г. Бодайбо и района или группы депутатов Думы г. Бодайбо и района о переходе к возложению исполнения полномочий администрации Бодайбинского городского поселения администрацией города Бодайбо и района, Дума г. Бодайбо и района принимает решение.

Указанное решение считается принятым, если за него проголосовали более половины от установленного количества депутатов Думы г. Бодайбо и района.

2. Решения Думы г. Бодайбо и района по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, внесения изменений и дополнений в местный бюджет, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Думы        г. Бодайбо и района принимаются двумя третями от установленного числа депутатов Думы г. Бодайбо и района.

3. Правом внесения проектов нормативных решений Думы г. Бодайбо и района на рассмотрение Думы г. Бодайбо и района (правом правотворческой инициативы) обладают мэр района, депутаты Думы г. Бодайбо и района, инициативные группы граждан.

Проекты решений, внесенные мэром района, по его предложению рассматриваются Думой г. Бодайбо и района в первоочередном порядке.

Порядок внесения проектов нормативных решений Думы г. Бодайбо и района на рассмотрение Думы г. Бодайбо и района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы муниципального образования г. Бодайбо и района.

Прокурор г. Бодайбо при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в Думу г. Бодайбо и района предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов.

4. Решения Думы г. Бодайбо и района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы г. Бодайбо и района по инициативе мэра района или при наличии заключения мэра района.

5. Решения, указанные в части 4 настоящей статьи, принятые Думой г. Бодайбо и района, подписываются и обнародуются мэром района.

6.              Мэр района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой г. Бодайбо и района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу г. Бодайбо и района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный мэром района нормативный правовой акт вновь рассматривается Думой             г. Бодайбо и района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Думы г. Бодайбо и района, он подлежит подписанию мэром района в течение 7 дней и обнародованию.

7. Решения Думы г. Бодайбо и района вступают в силу со дня их подписания мэром района, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.

8. Решения Думы г. Бодайбо и района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Решения Думы г. Бодайбо и района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Думой г. Бодайбо и района, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.

10. Решение Думы г. Бодайбо и района утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном частью 9 настоящей статьи.

Статья 49. Правовые акты руководителей органов администрации района

Руководители органов администрации района издают по вопросам, отнесенным к их полномочиям, распоряжения и приказы.

В случае противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, правовым актам Думы г. Бодайбо и района, мэра района распоряжений и приказов руководителей органов администрации такие распоряжения и приказы могут быть отменены, изменены путем внесения изменений и дополнений, признаны утратившими силу принявшим их руководителем, мэром района, а в случаях, предусмотренных законодательством - органами государственной власти.

Статья 50. Правовые акты Избирательной комиссии района

Избирательная комиссия района принимает правовые акты в случаях и в порядке, установленных законодательством.

Статья 51. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию, публикуются в течение 10 дней после подписания, если в самом акте не определен иной порядок.

Обязательной публикации подлежат проекты муниципальных правовых актов, муниципальные правовые акты, публикация, которых предусмотрена федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом, муниципальными  правовыми актами органов местного самоуправления.

Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в газете «Ленский шахтер».

Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере газеты, то такой акт в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера газеты «Ленский шахтер», в котором завершена публикация его полного текста.

В случае если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки  или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.

Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.

Глава 6

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 52. Муниципальная служба. Должности муниципальной службы.

Муниципальной службой является профессиональная деятельность граждан  в органах местного самоуправления  муниципального образования г. Бодайбо и района, осуществляемая на постоянной основе, на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Должности муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования г. Бодайбо и района, которые образуются в соответствии Уставом муниципального образования г. Бодайбо и района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы муниципального образования г. Бодайбо и района утверждаются муниципальными правовыми актами на основании Реестра должностей муниципальной службы в Иркутской области в соответствии с принятой структурой органов местного самоуправления муниципального образования г. Бодайбо и района.

Основные требования, предъявляемые для замещения соответствующих должностей муниципальной службы  устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований.

За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 53. Гарантии осуществления полномочий муниципальных служащих.

Органы местного самоуправления муниципального образования г. Бодайбо и района самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми органами местного самоуправления г. Бодайбо и района в соответствии с федеральным законодательством и законами Иркутской области.

Статья 54. Виды поощрения муниципального служащего.

Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами муниципального образования          г. Бодайбо и района в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.

Глава 7

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права г. Бодайбо и района.

2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности г. Бодайбо и района, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 56. Состав муниципального имущества

В соответствии с федеральным законодательством в собственности муниципального образования г. Бодайбо и района может находиться:

1) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в том числе и муниципальный специализированный жилищный фонд, в соответствии с муниципальными правовыми актами мэра г. Бодайбо и района и Думы г. Бодайбо и района;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Устава;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

В случаях возникновения у муниципального образования г.Бодайбо и района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, предусмотренным федеральными законами, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

В собственности муниципального образования г. Бодайбо и района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории г. Бодайбо и района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

В собственности муниципального образования г. Бодайбо и района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени г. Бодайбо и района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Думы г. Бодайбо и района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Администрация г. Бодайбо и района от имени г. Бодайбо и района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами.

6. Администрация г. Бодайбо и района от имени г. Бодайбо и района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями

Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений определяет Дума г. Бодайбо и района.

В порядке, установленном Думой г. Бодайбо и района, мэр района принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, устанавливает тарифы (цены) на услуги муниципальных предприятий и учреждений, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, утверждает уставы муниципальных предприятий, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с ними в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами, применяет к ним в установленном законодательством порядке меры поощрения, взыскания.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Дума г. Бодайбо и района совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

В соответствии с федеральным законодательством Дума г. Бодайбо и района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, их обособленными подразделениями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся в соответствии с федеральным законодательством, в том числе на договорной основе.

Статья 59. Местный бюджет

1. Муниципальное образование г. Бодайбо и района имеет собственный бюджет, представляющий собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет в соответствии с законодательством и компетенцией, определенной настоящим Уставом.

3. Местный бюджет и годовой отчет о его исполнении утверждаются решениями Думы г. Бодайбо и района.

4. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения местного бюджета, подготовки и утверждения годового отчета об исполнении бюджета определяется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в г. Бодайбо и районе, принимаемым Думой г. Бодайбо и района в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств г. Бодайбо и района.

6. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности г. Бодайбо и района осуществляется путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов в соответствии с федеральными законами и законами области.

Статья 60. Доходы местного бюджета

Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

2) неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Иркутской области и муниципальными правовыми актами Думы г. Бодайбо и района;

3) доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

Статья 61. Расходы местного бюджета

Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация района ведет реестр расходных обязательств г. Бодайбо и района в порядке, установленном администрацией г. Бодайбо и района в соответствии с бюджетным законодательством.

Дума г. Бодайбо и района самостоятельно в соответствии с настоящим Уставом определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяет мэр района, на основании муниципальных правовых актов Думы г. Бодайбо и района, устанавливающих размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных выплат, порядок их осуществления, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется в соответствии с решением Думы г. Бодайбо и района о местном бюджете на очередной финансовый год.

4. Средства местного бюджета, предусмотренные на финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, расходуются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области.

Статья 62. Резервный фонд

В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда для осуществления непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда местной администрации, предусмотренных в составе бюджета муниципального образования г. Бодайбо и района, устанавливается администрацией г. Бодайбо и района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации г. Бодайбо и района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета.

Статья 63. Бюджетный процесс

1. Деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется нормативным правовым актом Думы г. Бодайбо и района о бюджетном процессе в                     г. Бодайбо и районе, разрабатываемым в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и процесса, установленными федеральным и областным законодательством.

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении местного бюджета, входят мэр района, Дума г. Бодайбо и района, исполнительно-распорядительные органы муниципального образования г. Бодайбо и района, на которые законодательством Российской Федерации, области, нормативными правовыми актами Думы г. Бодайбо и района и администрации района возложены бюджетные полномочия.

Статья 64. Разработка проекта местного бюджета

Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает мэр района. Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация района.

2.              Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией г. Бодайбо и района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Думы г. Бодайбо и района.

Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 65. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Местный бюджет рассматривается и утверждается Думой г. Бодайбо и района по представлению мэра района.

2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета Думой г. Бодайбо и района устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном процессе в г. Бодайбо и районе.

3. Решение Думы г. Бодайбо и района об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 66. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.             

2. Руководитель финансового органа администрации района назначается на должность мэром района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Изменения и дополнения в местный бюджет утверждаются решением Думы                  г. Бодайбо и района по представлению мэра района.

5. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган администрации района на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется мэром района в Думу г. Бодайбо и района в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом о бюджетном процессе в г. Бодайбо и районе.

6. Дума г. Бодайбо и района рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении местного бюджета.

7. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

В официальном источнике опубликования правовых актов органов местного самоуправления ежеквартально публикуются сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Статья 67. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления г. Бодайбо и района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 68. Средства самообложения граждан

Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы г. Бодайбо и района.

Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 69. Муниципальный заказ

Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области.

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение муниципального заказа осуществляется:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд регулируются федеральным законодательством.

Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Думы                  г. Бодайбо и района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 70. Муниципальные заимствования

Администрация г. Бодайбо и района вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями бюджетного законодательства

Статья 71. Отношения с бюджетами поселений, входящих в состав г. Бодайбо и района

В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов по нормативам отчислений, установленным Думой г. Бодайбо и района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

2.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального образования г. Бодайбо и района предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами Думы г. Бодайбо и района, принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и законами Иркутской области.

3.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального образования г. Бодайбо и района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

Определение объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального образования г. Бодайбо и района осуществляются в порядке, установленном законом Иркутской области.

Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета г. Бодайбо и района утверждаются решением Думы г. Бодайбо и района о бюджете на очередной финансовый год.

Статья 72. Муниципальный финансовый контроль

1. Органами, осуществляющими финансовый контроль, являются Дума г. Бодайбо и района, Ревизионная комиссия г. Бодайбо и района, администрация г. Бодайбо и района, финансовое управление администрации г. Бодайбо и района, главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета.

2. Все органы, перечисленные в ч.1 настоящей статьи, обладают полномочиями по осуществлению финансового контроля в формах, соответствующих бюджетному законодательству, настоящему Уставу и нормативным актам органов местного самоуправления.

3.

Глава 8 ВНЕШНИЕ СВЯЗИ

Статья 73. Межмуниципальное сотрудничество

1. Сотрудничество г. Бодайбо и района с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления            г. Бодайбо и района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

2. Муниципальный район участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

1) путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Иркутской области в соответствии с законодательством;

2) посредством учреждения органами местного самоуправления г. Бодайбо и района и органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством;

3) в иных формах, не противоречащих законодательству.

3. Порядок участия г. Бодайбо и района в межмуниципальном сотрудничестве определяется Думой г. Бодайбо и района в соответствии с законодательством.

Статья 74. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях.

Органы местного самоуправления г. Бодайбо и района вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

Глава 9

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

             

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 76. Ответственность депутатов Думы г. Бодайбо и района, мэра района перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Думы г. Бодайбо и района, мэра района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Думы          г. Бодайбо и района, мэра района в соответствии с Федеральным законом.

Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.