О внесении изменений и дополнений в Устав города Заволжья Городецкого муниципального района Нижегородской области



Дума города Заволжья Городецкого муниципального района нижегородской области

Решение

от 22.10.2014 № 59

О внесении изменений и дополнений в Устав города Заволжья Городецкого муниципального района Нижегородской области

              В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23.06.2014 № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2014 № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», Федеральным законом от 21.07.2014 № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования, Уставом города  Заволжья, Дума города Заволжья решает:

Внести следующие изменения и дополнения в Устав города Заволжья Городецкого муниципального района Нижегородской области:

1.1. В статье 8 Устава  наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения»;

1.1.1.пункт 1 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения»;

1.1.2. пункт 1 статьи 8 Устава дополнить подпунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;».

1.1.3. подпункт 22 пункта 1статьи 8 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

«22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре».

1.1.4. пункт 32 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин»;

1.2.В статье 9 Устава:

1.2.1. в наименовании  статьи после слова «самоуправления» дополнить словом «городского»;

1.2.2. в части 1 после слов «Органы местного самоуправления» дополнить словом «городского»;

1.2.3. часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

1.2.4. часть 1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;

1.2.5. в части 2 после слов «Органы местного самоуправления» дополнить словом «городского»;

1.3. пункт 3 части 1 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

1.4. часть 1 статьи 11 Устава читать в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления города Заволжья организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами  Нижегородской области»;

1.5. часть 2 статьи 14 Устава читать в следующей редакции:

«2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования»;

1.6. в части 2 статьи 19 Устава слова «в городе» - исключить;

1.7. подпункт 3 пункта 3 статьи 20 после слов «проекты планировки тер-риторий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключени-ем случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Феде-рации,»;

1.8. часть 3 статьи 26 Устава дополнить словами следующего содержания:

- «…в соответствии с законами Нижегородской области.»;

1.9. пункт 2 части 6 статьи 35 Устава слова «состоять членом управления…» заменить словами «состоять членом органа управления»;

1.10.  в статье 46 Устава «Полномочия Администрации города  Заволжья»:

1.10.1. пункт 10 статьи 46 Устава дополнить словами следующего содержания: «осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

1.10.2. подпункт 23 пункта 1.1. статьи 46 Устава  после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;

1.10.3. пункт 1.1. статьи 46 Устава дополнить подпунктом  23.1 следующего содержания:

«23.1 разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

1.10.4. подпункт 34 пункта 1.1. статьи 46 Устава – исключить;

1.11. статью 53 Устава дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации»;

1.12. статью 54 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

              Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов».

1.13. в части 3 статьи 57 Устава слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

1.14. статью 58 Устава дополнить пунктом  3 следующего содержания:

«3. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения».

1.11. в статье 60 Устава:

1.11.1. пункт 1 статьи 60 Устава дополнить подпунктом 5, изложив его в следующей редакции:

«5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Фе-дерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.11.2. пункт 2 статьи 60 Устава читать в новой редакции:

«2. В случаях возникновения у города Заволжья права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом».

1.12. статью 63 Устава изложить в следующей редакции:

- «Статья 63. Расходы бюджета города:

1. Формирование расходов бюджета города осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.Исполнение расходных обязательств города осуществляется за счет средств соответствующего бюджета города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации»;

1.13. статью 64 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

«1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета».

3. Планы закупок формируются на срок, соответствующий сроку действия решения Думы о бюджете города.

              Порядок формирования,  утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд устанавливается Администрацией города с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации»;

1.14. статью 65 Устава изложить в следующей редакции:

- «Статья 65 Доходы бюджета города

Формирование доходов бюджета города осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах»;

1.15. статью 67 Устава  - Местные налоги – считать утратившей силу;

1.16. статью 72 Устава дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов»;

              2. Настоящее решение, за исключением подпункта 1.7, части 3 подпункта 1.13., вступает в силу после его официального опубликования в газете «Новости Заволжья», после государственной регистрации.

Подпункт 1.7  вступает в силу после официального опубликования настоящего решения после государственной регистрации, но не ранее 01 марта 2015 года.

Часть 3 подпункта 1.13.  вступает в силу после официального опубликования настоящего решения после государственной регистрации, но не ранее 01 января 2015 года.

              3. Решение Думы города Заволжья от 27.08.2014г. № 36 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Заволжья Городецкого муниципального района Нижегородской области» отменить.

              4. Направить настоящие изменения и дополнения в Устав города Заволжья Городецкого муниципального района Нижегородской области в Главное управление Минюста России по Нижегородской области на государственную регистрацию.

              5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы города Заволжья по законности, местному самоуправлению, связям с общественными и религиозными организациями и средствами массовой информации (И.А. Литвинова).

Глава местного самоуправления                                                   А.А. Семенов