О внесении изменений и дополнений в Устав Венгеровского района



Утратил силу с принятием Устава Венгеровского района Новосибирской области от 12.03.2009 года № 325 (НГР: ru545040002009001)

РФ

Новосибирская область

Совет депутатов Венгеровского района

РЕШЕНИЕ № 138

(пятнадцатая сессия первого созыва)

от 22.11.2006 с. Венгерово

О внесении изменений

и дополнений в Устав Венгеровского района

В связи с изменениями действующего законодательства и принятием Федерального закона от 31.12.2005 № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федерального закона от 26.12.2005 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 31.12.2005 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие градостроительного кодекса Российской Федерации» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности», Федерального закона от 17.04.2006 № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», Федерального закона от 27.07.2006 № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации с принятием Федерального закона «О ратификации конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма и Федерального закона «О противодействии терроризму», закона Новосибирской области от 16.03.2006 № 3-03 «О наименованиях органов местного самоуправления в Новосибирской области», Совет депутатов Венгеровского района решил:

1 .Внести в Устав Венгеровского района следующие изменения и дополнения:

1. Структуру органов местного самоуправления Венгеровского района составляют:

представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Венгеровского района (далее - Совет депутатов);

глава муниципального образования - Глава Венгеровского района (далее - Глава района);

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования- администрация Венгеровского района (далее - администрация);

контрольный орган муниципального образования - ревизионная комиссия района (далее - ревизионная комиссия).

2. Иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления могут предусматриваться в структуре органов местного самоуправления только путем внесения соответствующих изменений в данный Устав.

Статью 5 Устава «Вопросы местного значения Венгеровского района» изложить в следующей редакции:

1. К вопросам местного значения Венгеровского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Венгеровского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Венгеровского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Венгеровского района;

4) организация в границах Венгеровского района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Венгеровского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Венгеровского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Венгеровского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Венгеровского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Новосибирской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Венгеровского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Венгеровского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Венгеровского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Венгеровского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Венгеровского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Венгеровского района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Венгеровского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Венгеровского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18.2) создание условий для развития местного традиционного народного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Венгеровского района, за счет средств бюджета Венгеровского района;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Венгеровского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Венгеровского района;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межсе-ленных территориях;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в мини-мализации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования (вступает в силу с 01.01.2007 в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 153-ФЗ);

29) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

1.1. Органы местного самоуправления Венгеровского района имеют право создавать музеи Венгеровского района.

2. Органы местного самоуправления Венгеровского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Новосибирской области, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета Новосибирской области).

В части 3 статьи 10 Устава «Публичные слушания» пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития Венгеровского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»

В статье 15 Устава «Полномочия Совета депутатов» iпункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений;»

пункт 23 считать пунктом 24

Дополнить пунктом 23 следующего содержания:

«23)определение порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;»

Пункт 7 части 4 статьи 17 «Депутат Совета депутатов» дополнить словами:

«, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (не распространяются на депутатов представительных органов муниципальных образований, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ);»

Пункт 8 статьи 22 «Досрочное прекращение полномочий главы района» дополнить словами:

«, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (не распространяется на выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ);»

Статью 24 «Полномочия администрации» изложить в следующей редакции:

К полномочиям администрации по решению вопросов местного значения относятся:

1) разработка проекта местного бюджета и подготовка отчета о его исполнении;

2) владение, пользование и распоряжение от имени муниципального образования имуществом, находящимся в муниципальной собственности Венгеровского района;

3) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) организация в границах Венгеровского района энерго- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Венгеровского района за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Венгеровского района;

7) организация охраны общественного порядка на территории Венгеровского района муниципальной милицией;

8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Венгеровского района;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Венгеровского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация опеки и попечительства;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) организация содержания на территории Венгеровского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Венгеровского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

17.1.) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры и социально-культурного строительства на территории муниципального района;

17.2.) создание условий для развития местного традиционного народного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

18) создание и финансирование в соответствии с действующим законодательством муниципальных предприятий и учреждений, установление тарифов на их товары и услуги, если иное не предусмотрено федеральными законами; учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; определение порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений, средств массовой информации об их деятельности;

19) формирование и размещение муниципального заказа; осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;

20) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы района, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Венгеровского района;

21) организация выполнения планов и программ комплексного социальноэкономического развития Венгеровского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Венгеровского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Венгеровского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) разработка и осуществление мер по реализации государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений, в том числе, оплаты труда, развития социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, урегулирования коллективных трудовых споров, улучшения условий и охраны труда работников в соответствии с нормами действующего законодательства;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Венгеровского района, за счет средств бюджета Венгеровского района;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Венгеровского района;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) заключение соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Венгеровского района, о передаче органам местного самоуправления Венгеровского района части полномочий органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселений в бюджет Венгеровского района;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

34) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимализации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования (вступает в силу с 01.01.2007 в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 153-ФЗ).

35) создание музеев Венгеровского района;

36) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

37) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, главы района.

В статье 25 «Избирательная комиссия»

в абзаце 2 части 1 слова «и настоящим Уставом» исключить.

Статью 27 «Муниципальная служба» изложить в следующей редакции:

«Правовое регулирование муниципальной службы в Венгеровском районе, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается федеральным и региональным законодательством.».

2.Решение Совета депутатов Венгеровского района от 04.10.2006 № 123 «О внесении изменений и дополнений в Устав Венгеровского района» отменить.

Глава Венгеровского района Ю. П. Величко