О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛОВОЗЕРО ЛОВОЗЕРСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛОВОЗЕРО

ЛОВОЗЕРСКОГО РАЙОНА

(шестнадцатое заседание третьего созыва)

Р Е Ш Е Н И Е

22 ноября 2016 года                                                                                        № 83

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛОВОЗЕРО ЛОВОЗЕРСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Мурманской области от 14.11.2014 г. № 1784-01-ЗМО «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Мурманской области», в целях приведения Устава сельского поселения Ловозеро Ловозерского района Мурманской области в соответствие с требованиями законодательства, Совет депутатов сельского поселения Ловозеро Ловозерского района Мурманской области, решил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав сельского поселения Ловозеро Ловозерского района Мурманской области:

1.1.Статью 5 Устава изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

        2.Органы местного самоуправления поселения, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ловозерского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Ловозерского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

        Органы местного самоуправления Ловозерского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселения о передаче поселению осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ловозерского района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

1.2. Статью 5.1 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 5.1.  Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения:

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

  12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.3. В статье 6  Устава:

         - пункт 4 части 1  статьи 6  признать утратившим силу.

- пункт 5 части 1 статьи 6  признать утратившим силу.

- подпункт 5.1. пункта 5 части 1 статьи 6  признать утратившим силу.

- подпункт 5.2. пункта 5 части 1 статьи 6  признать утратившим силу.

- абзац первый части 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«Администрация сельского поселения Ловозеро Ловозерского района  вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 5  настоящего Устава.»

1.4. В статье 24 Устава:

-  пункт 6 части 1 статьи 24  изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, выполнении работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;».

-пункт 16 части 2 статьи 24 признать утратившим силу.

-пункт 17 части 2 статьи 24 признать утратившим силу.

-пункт 18 части 2 статьи 24 признать утратившим силу.

1.5. Статью 33. Устава изложить в следующей редакции:

«1. Администрация сельского  поселения Ловозеро:

1) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления  поселения по реализации вопросов местного значения;

2) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;

3) разрабатывает планы и программы развития поселения, а также организует  их реализацию после утверждения Советом депутатов сельского поселения Ловозеро;

4) разрабатывает и исполняет бюджет поселения, является  главным распорядителем бюджетных средств;

5) ведет Реестр муниципального имущества;

6) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с порядком, определенным Советом депутатов сельского поселения Ловозеро;

7) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договора о сотрудничестве в области экономического и социального развития поселения, договора на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг;

8) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

9) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания;

10) создает  условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

11) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

12) оказывает содействие в установлении в соответствии с Федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

13) формирует архивный фонд поселения;

14) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование и охрану лесов, расположенных в границах населённых пунктов поселения;

15) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номеров домов;

16) осуществляет полномочия по утверждению перечня должностей муниципальной службы администрации поселения, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

17) выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории поселения, производству товаров и оказанию услуг для населения поселения;

18) сдает в аренду муниципальное имущество;

19) участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета поселения;

20) обеспечивает деятельность Совета депутатов сельского поселения Ловозеро;

21) принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации»;

22) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти  субъекта Российской Федерации;

23) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим  организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

24) утверждает порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений поселения;

25) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными законами и законами Мурманской области.

2. Администрация сельского поселения Ловозеро осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.

          3. Администрация сельского поселения Ловозеро Ловозерского района от имени муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района выступает публичным партнером в соответствии с Федеральным законом «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

         3.1. Осуществляет полномочия в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренные частью 2 статьи 18 Федерального закона «О государственно- частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».»

1.6. Часть 4 статьи 43. Устава изложить в следующей редакции:

«4. В собственности поселений могут находиться:

1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

3) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

4) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

5) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

6) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

7) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

8) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

9) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

10) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.»

2. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» направить данное Решение и новую редакцию положений Устава сельского поселения Ловозеро Ловозерского района с внесенными в них изменениями в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Мурманской области для регистрации.

3. После государственной регистрации опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете «Ловозерская правда».

         4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования и распространяется на правоотношения возникающие с 1 января 2017г.

Глава муниципального образования

сельское поселение Ловозеро

Ловозерского района                                                                                                                                                                                                                     Н.И. Курзенев