О внесении изменений и дополнений в Устав Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ХЛЕБЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НОВОУСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 22.11.2018 г. № 128

с.Хлебное

О внесении изменений и дополнений в Устав Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Федеральным законом от 21.07.2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и в целях приведения Устава Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области в соответствие с действующим законодательством, Совет народных депутатов Хлебенского сельского поселения

                                                  Р ЕШ И Л:

1.Внести в Устав Хлебенского сельского поселения Новоусманского района Воронежской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 9 «Вопросы местного значения Хлебенского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Вопросы местного значения Хлебенского сельского поселения.

К вопросам местного значения Хлебенского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

9) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

12) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

13) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

14) формирование архивных фондов поселения;

15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

16) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствие с указанными правилами;

17) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

18) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

21) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

22) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения».

1.2. В статье 25 «Органы местного самоуправления Хлебенского сельского поселения» часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района избирается Советом народных депутатов Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет администрацию Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района.».

1.3. В статье 27 «Компетенция Совета народных депутатов Хлебенского сельского поселения» часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. К компетенции Совета народных депутатов Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района также относятся:

1) установление официальных символов Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

4) назначение муниципальных выборов;

5) избрание главы Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

6) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района, установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района;

7) назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района;

8) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района, а также по вопросам изменения границ Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района или преобразования Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района;

9) заслушивание ежегодных отчетов главы Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района и иных подведомственных главе Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района;

10) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса, собрания и конференции граждан (кроме порядка назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения);

11) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством; 

12) избрание и освобождение от должности председателя, заместителя председателя Совета народных депутатов Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района;

13) создание и упразднение комиссий (комитетов) или иных органов Совета народных депутатов Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района;

14) принятие Регламента Совета народных депутатов Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района;

15) утверждение структуры администрации Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района;

16) определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

17) принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

18) учреждение печатного средства массовой информации;

19) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

  20) учреждение почетных званий, наград и премий Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района и положений о них;

21) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

22) утверждение иных Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

23) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района федеральными законами, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.».

1.4. Статью 34 «Глава Хлебенского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

« Статья 34.Глава Хлебенского сельского поселения

1.Глава Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района является высшим должностным лицом Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района и наделяется Уставом Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района является выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.

2.Глава Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района избирается Советом народных депутатов Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района и возглавляет администрацию Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района устанавливается решением Совета народных депутатов Хлебенского  сельского поселения Новоусманского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в Хлебенского сельском поселении Новоусманского муниципального района устанавливается Советом народных депутатов Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района, из которых половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района, а другая половина – главой Новоусманского муниципального района Воронежской области.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету народных депутатов Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

4. Избрание главы Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района оформляется решением Совета народных депутатов Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района, которое подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента принятия этого решения.

5. Срок полномочий главы Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района - 5 лет.

Полномочия главы Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района.

О своем вступлении в должность глава Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района издает постановление.

В течение 10 дней со дня вступления в должность вновь избранного главы Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района происходит передача дел от прежнего вновь избранному главе Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района применяется только к главе Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Глава Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц, открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7. Глава Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района подконтролен и подотчетен населению Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района и Совету народных депутатов Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района.

8. Глава Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района представляет Совету народных депутатов Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района.

9. В случае временного отсутствия главы Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района (отпуск, командировка, болезнь) полномочия главы Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района, временно исполняет заместитель главы администрации Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, до вступления в должность вновь избранного Советом народных депутатов Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района главы Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района, полномочия главы Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района исполняет заместитель главы администрации Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района избрание главы Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района, избираемого Советом народных депутатов Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом, если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание главы Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета народных депутатов Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района в правомочном составе.

В случае,  если избранный Советом народных депутатов Хлебенского сельского поселения глава Хлебенского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Воронежской области об отрешении от должности главы Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области, либо на основании решения Совета народных депутатов Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке. Совет народных депутатов Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы Хлебенского сельского поселения Новоусманского муниципального района, избираемого из числа кандидатов, представленного конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.».

1.5. В статье 36  «Администрация Хлебенского сельского поселения» часть 4  изложить в следующей редакции:

«4. Заместитель главы администрации Хлебенского сельского поселения осуществляет в соответствии с муниципальными правовыми актами исполнительно-распорядительные полномочия по организации деятельности администрации Хлебенского сельского поселения.».

2. Представить настоящее решение в Управление Минюста России по Воронежской области для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после обнародования.

Глава Хлебенского сельского поселения                        Н.А.Белебезьев