ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАЛЯЗИНСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Изменения и дополнения

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАЛЯЗИНСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Собрания депутатов Калязинского района от 22.12.2010 № 284

Статья 9. Вопросы местного значения Калязинского района.

1. К вопросам местного значения Калязинского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Калязинского района и контроль, за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Калязинского   района;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Калязинского района;

4) организация в границах Калязинского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Калязинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Калязинского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Калязинского района:

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Калязинского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Калязинского района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

12) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14)              организация оказания на территории Калязинского района (за исключением
территорий поселений, включённых в утверждённый Правительством Российской
Федерации   перечень    территорий,    население   которых    обеспечивается   медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15)              организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

16)              выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории
Калязинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Калязинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»);

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) организация ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;

20) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

21)              создание условий для обеспечения поселений, входящих в Калязинский район, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22)              создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству:

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Калязинского района, за счет средств бюджета муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Калязинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Калязинского района;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Калязинского района;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

Статья 91. Права органов местного самоуправления Калязинского района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципальных районов.

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:                1)создание музеев муниципального района;

          2)утратил силу;

          3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

          4)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Калязинского района;

5)              оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Калязинского района;

6)              создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Калязинского района первичной медико-санитарной помощи;

7)              создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Калязинского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Калязинского района по решению вопросов местного значения.

В  целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Калязинского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Калязинского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Калязинского района;

3)              создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование
муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района, голосования по вопросам изменения границ Калязинского района, преобразования Калязинского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Калязинского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Калязинского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах МО «Калязинский район», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8) учреждение печатного средства массовой информации Калязинского района для опубликования, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10)              организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных  должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11)              иные полномочия в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 28. Собрание депутатов Калязинского района.

1.              Собрание депутатов Калязинского района является коллегиальным выборным
органом местного самоуправления, который представляет население Калязинского района и
осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Собранию депутатов Калязинского района принадлежит право от имени населения Калязинского района в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Собрания депутатов Калязинского района - пять лет.

4. Собрание депутатов Калязинского района обладает правами юридического лица.

5.              Собрание депутатов Калязинского района состоит из девятнадцати депутатов,
избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным
голосованием.

Днем избрания Собрания депутатов Калязинского района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

Собрание депутатов Калязинского района правомочно, если избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

        6.              Депутат Собрания депутатов Калязинского района избирается сроком на пять лет.

7. Основной формой работы Собрания депутатов Калязинского района является заседание. Первое заседание Собрания депутатов Калязинского района созывается избирательной комиссией Калязинского района в срок не позднее 30 дней со дня проведения выборов в Собрание депутатов Калязинского района. Собрание депутатов Калязинского района правомочно в случае присутствия на нем не менее 50 % от числа избранных депутатов Собрания депутатов Калязинского района.

8. На заседаниях Собрания депутатов Калязинского района вправе присутствовать жители Калязинского района, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица Администрации Калязинского района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9.              Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов
Калязинского района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления
контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения
работы заседаний устанавливаются регламентом Собрания депутатов Калязинского района.

10. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Калязинского района предусматриваются в бюджете Калязинского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Полномочия Собрания депутатов Калязинского района не зависимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом № 131 –ФЗ. Полномочия Собрания депутатов Калязинского района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов;

2)              в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности
данного состава депутатов Собрания депутатов Калязинского района, в том числе в связи со
сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования «Калязинский район» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;

4) в случае увеличения численности избирателей Калязинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

12. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Калязинского района оформляется решением, которое утверждается Собранием депутатов Калязинского района.

13. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Калязинского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

14.              В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Калязинского
района досрочные муниципальные выборы проводятся в сроки установленные федеральным
законом.

Статья 41. Избирательная комиссия Калязинского района.

1. Избирательная комиссия Калязинского района в соответствии со своими полномочиями обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории Калязинского района.

2.              Статус, порядок формирования (расформирования), компетенция и полномочия
избирательной комиссии Калязинского района регулируются Федеральным законом № 67-ФЗ
и законом Тверской области.

3.              Избирательная комиссия Калязинского района организует подготовку и проведение на территории Калязинского района выборов Главы Калязинского района, депутатов Собрания депутатов Калязинского района, местного референдума, голосования об отзыве Главы Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района, голосования
по вопросам изменения границ Калязинского района, преобразования Калязинского района.
В случае взаимного соглашения Собрания депутатов Калязинского района и Советов депутатов поселений в соответствии со статьей 12 настоящего Устава, на избирательную комиссию Калязинского района может быть возложена подготовка и проведение выборов органов и должностных лиц органов местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в Калязинский район, а также проведения на их территории местного референдума, голосования по вопросам изменения границ поселений, преобразования поселений.

4. Избирательная комиссия Калязинского района формируется Собранием депутатов Калязинского района в количестве 8 членов с правом решающего голоса. Комиссия является юридическим лицом. Срок полномочий избирательной комиссии устаанавливается Федеральным законом.

Председатель  комиссии     осуществляет  свои  полномочия  на  непостоянной     основе  в соответствии с принятым решением Собрания депутатов Калязинского района.

5. На время проведения местного референдума избирательная комиссия Калязинского района приобретает статус комиссии местного референдума.

Статья 44. Принятие, вступление в силу Устава Калязинского района, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав Калязинского района имеет прямое действие и применяется на всей территории Калязинского района.

2. Устав Калязинского района, решение о внесении изменений в Устав Калязинского района принимаются Собранием депутатов Калязинского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Калязинского района могут вносить:

-              Глава Калязинского района;

- органы территориального общественного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования «Калязинский район»;

- группы   депутатов   численностью   не   менее   одной   трети   от   установленной численности депутатов Собрания депутатов Калязинского района;

- инициативные группы граждан, обладающих избирательным правом;

- прокурор Калязинского района.

4. Проект Устава Калязинского района, проект решения Собрания депутатов Калязинского района о внесении изменений и дополнений в Устав Калязинского района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Калязинского района, подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Калязинского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава Калязинского района, проекту указанного решения Собрания депутатов Калязинского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Устав Калязинского района, решение Собрания депутатов Калязинского района о внесении изменений и дополнений в устав Калязинского района, подписанные Главой Калязинского района, подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав Калязинского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Калязинского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

7.              Устав Калязинского района не может быть изменен в период со дня досрочного
прекращения полномочий Главы Калязинского района до вступления в должность вновь избранного Главы Калязинского района.