О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым



1

КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

22 декабря 2017 № 633-1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Законом Республики Крым от 21 августа 2014 года № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым, Законом Республики Крым от 19 января 2015 года №71-ЗРК/2015 «О закреплении за сельскими поселениями Республики Крым вопросов местного значения»

Красногвардейский районный совет Республики Крым р е ш и л:

1. Внести в Устав муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым, утвержденный решением Красногвардейского районного совета Республики Крым от 14 ноября 2014 года №3/28, изменения и дополнения (прилагаются).

2. Главе муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым, председателю Красногвардейского районного совета Шантаеву Р.С. обеспечить:

- направление в установленном порядке настоящего решения в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю;

- опубликование зарегистрированных изменений и дополнений в Устав муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым в течение семи дней со дня его поступления из Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю;

- направление в 10-дневный срок со дня официального опубликования (обнародования) изменений в Устав муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым сведений об источнике и дате их официального опубликования (обнародования) в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю для включения в Государственный реестр уставов муниципальных образований.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня его официального обнародования (опубликования), за исключением подпунктов 1.2. и 11.4. приложения к настоящему решению, вступающих в силу с 1 января 2018 года.

4. Настоящее решение опубликовать в газете «Официальный вестник Красногвардейского района» и разместить на официальном сайте муниципального образования Красногвардейский район на портале Правительства Республики Крым и информационном стенде Красногвардейского районного совета Республики Крым.

Глава муниципального образования

Красногвардейский район Республики Крым,

Председатель районного совета

Р. Шантаев

конецрешения

Приложение

к решению Красногвардейского районного совета Республики Крым

от 22 декабря 2017 г. №633-1

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

1. В статье 6:

1.1. Часть 1 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении;»;

1.2. Часть 1 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

2. В статье 7:

2.1. Часть 1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;».

3. В статье 8:

              3.1. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации;»;

3.2. Дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:

«9.1. организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;».

4. В статье 16:

4.1. В части 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;";

4.2. В пункте 3 частим 3 слова "проекты планов и программ развития муниципального образования," исключить;

5. В статье 29:

5.1. Пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»;

5.2. Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. К компетенции Красногвардейского районного совета также относится:

1) принятие регламента Красногвардейского районного совета и иных решений по вопросам организации своей деятельности;

2) выдвижение инициативы об изменении границ, преобразовании района;

3) назначение местного референдума;

4) избрание председателя Красногвардейского районного совета, заместителей председателя Красногвардейского районного совета;

5) принятие решений о создании органов местного самоуправления, отраслевых, функциональных структурных подразделений Администрации Красногвардейского района с правами юридических лиц, утверждение положения о них;

6) утверждение структуры и штатной численности органов местного самоуправления;

7) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы Администрации Красногвардейского района;

8) назначение членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы Администрации Красногвардейского района;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц района, членов выборных органов местного самоуправления района, депутатов Красногвардейского районного совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;

10) назначение членов избирательной комиссии района;

11) реализация права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Крым;

12) учреждение собственных средств массовой информации;             

13) определение порядка создания и использования местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

14) установление условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета района для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений;

15) утверждение порядка назначения руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

16) осуществление мер по противодействию коррупции в границах района;

17) утверждение реестра муниципальных должностей, должностей муниципальной службы;

18) определение долгосрочных целей и задач муниципального правления и социально-экономического развития муниципального образования, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Крым;

19) рассмотрение и утверждение документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления;

20) согласование проектов муниципальных программ и согласование предложений о внесении изменений в программы муниципального образования, в порядке, утвержденном Красногвардейским районным советом Республики Крым;

21) установление порядка осуществления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право за счет средств бюджета муниципального образования;

22) назначение публичных слушаний;

23) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов из бюджета муниципального образования;

24) принятие решений о даче согласия на реализацию права осуществления муниципального заимствования;

25) согласование инвестиционных проектов на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

26) определение уполномоченного органа по контролю за целевым и эффективным использованием средств бюджета муниципального образования, направляемых на капитальные вложения в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

27) принятие решений о проведении муниципальных займов;

28) утверждение положения о порядке осуществления муниципально - частного партнерства на территории муниципального образования;

29) установление порядка формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности;

30) установление неналоговых доходов бюджета муниципального образования;

31) принятие решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

32) утверждение порядка предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета муниципального образования, определение уполномоченного органа по контролю за целевым и эффективным использованием средств бюджета муниципального образования, направляемых на капитальные вложения;

33) принятие решений о порядке формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;

34) утверждение порядка присвоения имен выдающихся людей предприятиям, учреждениям, организациям Красногвардейского района Республики Крым».

5.3. Дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Красногвардейский районный совет осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Крым к ведению представительных органов муниципальных районов, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Красногвардейского районного совета к компетенции Красногвардейского районного совета.».

6. В статье 32:

6.1. В части 1 слова «программ развития района» заменить словами «управлением и распоряжением муниципальной собственностью».

7. В статье 36:

7.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Глава муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым является гарантом самостоятельности местного самоуправления муниципального образования, согласованности и законности действий органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым, их ответственности перед жителями Красногвардейского района Республики Крым.».

8. В статье 38:

8.1. Часть 2 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) создает для решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым временные комиссии, рабочие группы, участниками (членами) которых являются одновременно представители нескольких органов местного самоуправления муниципального образования; координирует деятельность всех органов местного самоуправления;».

8.2. Часть 2 дополнить пунктом 24.1 следующего содержания:

«24.1) возглавляет штаб территориальной обороны в случаях и порядке, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне;».

8.3. Пункт 32 части 2 изложить в новой редакции:

«32) возглавляет призывную комиссию по мобилизации граждан, создаваемой в муниципальном образовании в соответствии с Федеральным законом от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», участвует в реализации мероприятий в области мобилизационной подготовки и мобилизации в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством;».

8.4. Часть 2 дополнить пунктами 43.1, 43.2 следующего содержания:

«43.1) обращается в Арбитражный суд Республики Крым с ходатайством о введении временной финансовой администрации в муниципальном образовании в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

43.2) осуществляет полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально - частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;».

9. В статье 39:

9.1. Части 3, 4 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования, а избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.».

10. В статье 40:

10.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Председателю Красногвардейского районного совета обеспечиваются условия для осуществления своих полномочий, в том числе выплата денежного содержания, предоставление основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, служебных помещений, средств связи, транспортное, медицинское обслуживание и медицинское обслуживание членов его семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, также муниципальными нормативными правовыми актами.».

10.2. Часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Председатель Красногвардейского районного совета обеспечивается правом на пенсию за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, а также муниципальными нормативными правовыми актами.»;

11. В статье 44:

11.1 Абзац 6 пункта 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«- разработка и реализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления;»

11.2. в абзаце 7 пункта 1 части 1 слова «выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития района» исключить;

11.3. Абзац 8 пункта 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«- мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) органами местного самоуправления»;

11.4. Пункт 4 части 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

12. В статье 45:

12.1. Пункты 11, 12 части 5 изложить в следующей редакции:

«11) организует разработку, внесение в Красногвардейский районный совет для утверждения (одобрения) и реализацию документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления;

              12) осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) органами местного самоуправления;»;

13. В статье 63:

13.1. Часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)».

14. В статье 64:

14.1. Часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Копии муниципальных нормативных правовых актов, копии дополнительных сведений к нормативным правовым актам, сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым направляются лицами, уполномоченными в соответствии с муниципальными правовыми актами на подписание муниципальных нормативных правовых актов, в Министерство юстиции Республики Крым для включения их в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым в порядке, установленном законодательством Республики Крым.»

14.2. Часть 10 исключить.

15. В статье 81:

15.1. Части 3, 4 изложить в следующей редакции:

«3. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Красногвардейским районным советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Крым или законов Республики Крым в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. По проекту Устава муниципального образования, решения Красногвардейского районного совета о внесении изменений в настоящий Устав перед рассмотрением их на заседании Красногвардейского районного совета проводятся публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Крым или законов Республики Крым в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.».

15.3. Дополнить частями 5, 6 следующего содержания:

«5. Приведение Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Республики Крым осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Крым указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Республики Крым определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Республики Крым, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Красногвардейского районного совета, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

6. Изложение Устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования, а ранее действующий Устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования».

16. В статье 83:

16.1. Абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Красногвардейского районного совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а в случае формирования Красногвардейского районного совета в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - после истечения срока полномочий главы муниципального образования, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования».