О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НЕФТЕЮГАНСКОГО РАЙОНА



Муниципальное образование Нефтеюганский район
(Ханты-Мансийский автономный округ - Югра)

ДУМА НЕФТЕЮГАНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

23.01.2008 № 645 .

г.Нефтеюганск

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ НЕФТЕЮГАНСКОГО РАЙОНА

Рассмотрев изменения и дополнения в Устав муниципального образования Нефтеюганский район, представленные Уставной комиссией, в целях приведения его положений в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным законодательством, а также учитывая предложения, поступившие при обсуждении данного проекта решения на публичных слушаниях 18 декабря 2007 года, Дума Нефтеюганского района

РЕШИЛА:

Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования Нефтеюганский район (прилагаются).

Направить решение Думы Нефтеюганского района о внесении изменений и дополнений в Устав Нефтеюганского района в Отдел законодательства и ведения федерального регистра Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу на государственную регистрацию.

Решение Думы Нефтеюганского района о внесении изменений и дополнений в Устав Нефтеюганского района вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете «Югорское обозрение», за исключением положений, для которых настоящим решением предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Положения подпункта 12 и 25 пункта 1 статьи 6 Устава Нефтеюганского района в редакции настоящего решения распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2008 года.

Подпункт 13 пункта 1 статьи 6 Устава Нефтеюганского района в редакции настоящего решения вступает в силу с 1 января 2008 года.

Глава

Нефтеюганского района В.Н.Семёнов

Приложение

к решению Думы Нефтеюганского района

от « 23 » января 2008 г. № 645

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НЕФТЕЮГАНСКИЙ РАЙОН

статья 6:

а) пункт 1:

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

подпункт 11 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";

подпункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";

(вступает в силу с 1 января 2008 года)

подпункт 13 с 1 января 2008 года считать утратившим силу;

подпункт 15:

слова "правил землепользования и застройки межселенных территорий," и слова ", утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий" исключить;

подпункт 25 дополнить словами ", содействие развитию малого и среднего предпринимательства";

(вступает в силу с 1 января 2008 года)

статья 10:

а) в пункте 4 слова «15 человек» заменить словами «не менее 10 человек»;

б) пункт 5 дополнить абзацами 3-5 следующего содержания:

«Избирательная комиссия муниципального района, действующая в качестве комиссии районного референдума, в течение 2 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов, предоставляет в Думу района копию данного ходатайства на проверку соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на районный референдум, требованиям федерального закона.

По результатам проверки Дума района в течение 15 дней принимает соответствующее решение, которое направляется в избирательную комиссию района.

Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня признания Думой района соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" принимает решение о регистрации инициативной группы по проведению районного референдума и выдает регистрационное свидетельство.»;

в) пункты 6, 7, 8 объединить в пункт 6 и изложить в новой редакции с последующим изменений рубрикаций:

«6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пп. 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пп. 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой района и Главой района, оформляется решением Думы района и постановлением Главы района.»;

г) нумерацию пункта 9 считать пунктом 7

д) пункт 10 считать пунктом 8 и изложить в следующей редакции

«8. Председатель Думы Нефтеюганского района не позднее 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Избирательную комиссию Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Главу района.»;

е) пункты 11-14 считать пунктами 9-12;

статью 21 исключить;

статья 23:

подпункт 32 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«32) проведение аттестации муниципальных служащих аппарата Думы района, иных органов, образуемых Думой района, а также иных лиц Думы района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.»;

статья 26:

подпункт 19 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«19) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим уставом и решениями Думы района.»;

в пункте 6 первое предложение исключить.

статья 27:

пункт 1:

подпункт 4 дополнить словами «осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования»;

дополнить новым подпунктом 5 следующего содержания:

«5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.»;

статья 30:

абзац 6 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«другие обязанности, установленные правовыми актами Думы района в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.»;

статья 34

а) пункт 1:

в подпункте 6 номер статьи «42» заменить на номер «43»

подпункты 21 -24 изложить в следующей редакции

«21) является представителем нанимателя от имени муниципального образования по отношению к должностям муниципальной службы Администрации района, уполномочивает исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя) от имени муниципального образования;

22) применяет меры поощрения и награждения за муниципальную службу в соответствии с законодательством;

23) является работодателем в отношении иных лиц администрации района не являющихся муниципальными служащими, и обладает всеми правами и обязанностями, предусмотренными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором;

24) является представителем нанимателя от имени муниципального образования по отношению к должностям муниципальной службы, учреждаемым для выполнения функций «руководителя» органов Администрации района, являющихся юридическими лицами, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;»;

подпункт 33 изложить в следующей редакции:

«33) утверждает положение о проведении аттестации муниципальных служащих Администрации района в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;»;

б) пункт 3 конец предложения дополнить словами «либо заместителями Главы района по решению Думы района»;

в) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Глава района вправе передавать отдельные полномочия по подписанию муниципальных правовых актов администрации района, за исключением полномочий относящихся к исключительной компетенции главы муниципального образования, высшим должностным лицам администрации района на основании принимаемых им распоряжений.».

статья 35

а) пункт 1:

дополнить подпунктами 11-12 следующего содержания:

«11) преобразования муниципального образования осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования»;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.»;

б) пункт 2 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

«В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

статья 38

а) пункт 5:

первый абзац дополнить словами «,а также работы с детьми и молодежью»;

подпункт 7 пункта 5 с 1 января 2008 года считать утратившим силу;

статья 42

а) пункт 1 дополнить новыми подпунктами 5 и 6 следующего содержания:

«5) постановления и распоряжения Администрации района;

6) постановления и распоряжения председателя Думы района»;

б) подпункт 5 считать соответственно подпунктом 7;

статья 44

а) пункт 1 изложить в новой редакции следующего содержания:

«1. Глава района при осуществлении полномочий Главы муниципального образования, установленных федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, статьей 34 настоящего Устава, издает постановления по вопросам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также по вопросам, носящим публичный характер, по иным вопросам издает распоряжения.»;

б) дополнить новым пунктом 3, с последующим изменением рубрикации, следующего содержания:

«3. Глава района при осуществлении полномочий по руководству деятельностью Администрации района, установленных федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, статьей 38 настоящего Устава, нормативными правовыми актами Думы района, издает:

1) постановления Администрации района - по вопросам местного значения, в том числе по вопросам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, по вопросам, связанным с социально-экономическим развитием и безопасностью муниципального района, использованием муниципальной собственности и финансовых ресурсов, а также по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

2) распоряжения Администрации района - по иным вопросам, в том числе по вопросам организации работы Администрации района.»;

в) пункты 3 и 4 считать соответственно пунктами 4 и 5.

г) в пункте 4 после слов «правовые акты Главы района,» дополнить словами «Администрации района»;

статья 48

абзац 4 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного окурга-Югры, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

статья 52

а) пункт 2 изложить в следующей редакции

«2. Бюджет Нефтеюганского района (по тексту - районный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций Нефтеюганского района.»;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Составление районного бюджета осуществляется в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Нефтеюганского района и другими условиями, предусмотренными бюджетным законодательством на очередной финансовый год и плановый период.»;

в) пункт 6 слова «на календарный финансовый (бюджетный) год.» заменить словами «сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.»;

главу XIII изложить в новой редакции:

«ГЛАВА XIII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В НЕФТЕЮГАНСКОМ РАЙОНЕ

в новой редакции

Статья 59. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

В Нефтеюганском районе гарантируется и обеспечивается равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование Нефтеюганский район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет Глава района и иные должностные лица в соответствии с настоящим Уставом.

Правовое положение (статус) муниципального служащего, а также отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу, прохождением и прекращением муниципальной службы регулируется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации». На муниципального служащего распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе.

Должности муниципальной службы в Нефтеюганском районе устанавливаются решением Думы района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в автономном округе, утверждаемым законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Срок полномочий лиц, замещающих должности: первый заместитель, заместитель Главы муниципального образования, помощник, советник, консультант и пресс-секретарь Главы муниципального образования, установленные для обеспечения исполнения полномочий Главы района, устанавливается на срок полномочий Главы района.

Муниципальным служащим, замещающим должности на определенный срок полномочий, при расторжении трудового договора в случае досрочного прекращения полномочий Главы района, устанавливаются гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации для работника, уволенного в связи с сокращением численности.

Статья 60. Квалификационные требования и аттестация муниципальных служащих

Гражданам, претендующим на должность муниципальной службы в Нефтеюганском районе, предъявляются квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования устанавливаются муниципальными правовыми актами, принятыми представителем нанимателя в соответствии с настоящим Уставом, на основе квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, установленных законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Муниципальный служащий Нефтеюганского района при прохождении муниципальной службы подлежит аттестации в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления утверждается постановлением Главы района, а в отношении муниципальных служащих аппарата Думы района и иных органов, образуемых Думой района, решением Думы Нефтеюганского района. Положение о проведении аттестации утверждается в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Статья 61. Обеспечение организации и эффективности муниципальной службы

1. Обеспечение организации и эффективности муниципальной службы в муниципальном районе осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законами автономного округа и иными нормативными правовыми актами Российской федерации и автономного округа, а также в соответствии с настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами по вопросам муниципальной службы и иной трудовой деятельности.

2. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

3. Глава района вправе уполномочивать орган либо должностное лицо местного самоуправления муниципального района по вопросам муниципальной службы в Нефтеюганском районе.

Уполномоченный орган либо должностное лицо местного самоуправления осуществляет свою деятельность в пределах компетенции, установленной Главой района, в целях:

1) выработки предложений по проведению кадровой политики муниципального района и контроля за ее реализацией;

2) координации деятельности при решении вопросов поступления на муниципальную службу, формирования кадрового резерва, прохождения и прекращения муниципальной службы, ведения реестра муниципальных служащих муниципального района, использования кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы, подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих, а также в целях осуществления контроля за соблюдением законодательства о муниципальной службе;

3) подготовки предложений по реализации положений муниципальных правовых актов о муниципальной службе и внесения указанных предложений в установленном порядке;

4) обеспечения деятельности комиссии по урегулированию конфликтов интересов, участие в деятельности аналогичных комиссий, создаваемых органах местного самоуправления в муниципальном районе, а также в деятельности комиссий по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, аттестации муниципальных служащих;

5) подготовки разъяснений и рекомендаций для органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы;

6) решения иных вопросов в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа настоящим уставом и муниципальными правовыми актами.

Статья 62. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

Муниципальному служащему предоставляются гарантии установленные Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и настоящим уставом муниципальным служащим могут быть предусмотрены дополнительные гарантии.

Муниципальным служащим в порядке, размерах и на условиях, установленных решением Думы района, предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей;

3) выплаты единовременной материальной помощи;

4) частичная оплата или предоставление частичной компенсации расходов на приобретение путевок к ежегодному оплачиваемому отпуску, в том числе детям муниципального служащего или одному члену семьи;

5) оплата стоимости проезда к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным, (за исключением такси), в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации.

Расходы, связанные с предоставлением муниципальным служащим гарантий, не предусмотренных федеральным законом и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являются расходными обязательствами районного бюджета и осуществляются только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры).».

статья 67:

дополнить пункт 1 вторым и третьим абзацем следующего содержания:

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Нефтеюганского района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Думу Ханты-Мансийского автономного округа-Югры проект закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о роспуске Думы Нефтеюганского района.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Нефтеюганского района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Думу Ханты-Мансийского автономного округа-Югры законодательный проект закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о роспуске Думы Нефтеюганского района.