О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПАВИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПАВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПАВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 23 марта 2010 года                                                                                                № 345

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПАВИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПАВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратило силу

решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 26.12.2012 года № 18 НГР: RU445163072013001

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28.11.2009 года № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27.12.2009 года № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», в соответствии со ст.ст. 18, 26, 66 Устава муниципального образования Павинское сельское поселение Павинского муниципального района Костромской области РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Павинское сельское поселение Павинского муниципального района Костромской области, принятый решением Совета депутатов Павинского сельского поселения от 27.10.2005 г. № 9 (в редакции решений Совета депутатов от 11.12.2006 г. № 107, от 14.05.2007 г. № 144, от 26.10.2007 г. № 168, от 26.12.2007 г. № 186, от 29.07.2009 г. № 294) изменения и дополнения согласно приложению № 1 к настоящему решению.

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области для государственной регистрации.

3. Опубликовать настоящее решение в печатном издании Павинского сельского поселения Павинского муниципального района «Вестник Павинского сельского поселения» после государственной регистрации в сроки, установленные действующим законодательством.

4. Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования, в соответствии с пунктом 3 настоящего решения.

Глава Павинского сельского поселения

Павинского муниципального района

Костромской области Г.Б. Ускова

Приложение № 1

К решению Совета депутатов

Павинского сельского поселения

Павинского муниципального района

Костромской области

от 23.03.2010 г. № 345

Изменения и дополнения в устав муниципального образования Павинское сельское поселение Павинского муниципального района Костромской области

1) В статье 7

а) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

б) в части 2:

- в абзаце первом слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить абзац словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

- в абзаце втором слово «субвенции» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов».

2) в статье 7.1:

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

в) в части 2 слова «только за счёт собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Костромской области)» заменить словами «за счет межбюджетных трансфертов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

3) часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

4) дополнить Устав статьей 9.1 следующего содержания:

«Статья 9.1. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль

1. К полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочий.»;

5) в статье 11:

дополнить статью частями 1.1., 1.2.,1.3. следующего содержания:

«1.1. Участие граждан в местном референдуме является свободным и добровольным, никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме и препятствовать его свободному волеизъявлению.

1.2. Гражданину Российской Федерации, место жительства которого находится на территории сельского поселения, достигшему возраста 18 лет, принадлежит право голосовать на местном референдуме и участвовать в проводимых законными методами действиях по подготовке и проведению местного референдума. В соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. Граждане участвуют в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

1.3. Не имеет права участвовать в местном референдуме гражданин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Для принятия Советом депутатов поселения решения о назначении местного референдума, инициатива которого выдвинута гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, необходимы подписи участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения, но не менее 25 подписей.

Сбор подписей участников референдума на поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, организует соответствующая инициативная группа по проведению референдума.

В случае, если инициатива проведения референдума выдвинута избирательным объединением, иным общественным объединением, в качестве инициативной группы по проведению референдума выступает руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности.

В целях реализации инициативы проведения референдума в сельском поселении образуется инициативная группа дееспособных граждан, место жительства которых находится на территории Павинского сельского поселения, в количестве не менее 10 человек.»;

в) в первом предложении части 5 цифру «30» заменить цифрой «7»;

г) дополнить статью частями 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7 следующего содержания:

«5.1. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

5.2. На референдум сельского поселения не могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, Костромской области, а также вопросы:

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий Совета депутатов, главы Павинского сельского поселения, а также о проведении досрочных выборов депутатов Совета депутатов, главы Павинского сельского поселения либо об отсрочке проведения указанных выборов;

- о составе органов местного самоуправления Павинского сельского поселения;

- об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность, об освобождении либо о даче согласия на освобождение от должности депутатов Совета депутатов и должностных лиц;

- о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств сельского поселения;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5.3. Формулировка вопроса, выносимого на референдум не должна противоречить законодательству Российской Федерации, Костромской области, не должна иметь множественного толкования и неопределенности правовых последствий принятого на референдуме решения, не должна ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

5.4. В случае вынесения на местный референдум органом местного самоуправления сельского поселения проекта нормативного правового акта проводится народное обсуждение этого проекта. Обсуждение проекта нормативного правового акта начинается со дня публикации решения уполномоченного органа о назначении местного референдума и проводится в течение 13 дней.

5.5. Избирательная комиссия сельского поселения (комиссия референдума) признает решение, нормативный правовой акт принятым на референдуме, если за него в целом на территории Павинского сельского поселения проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании на данном референдуме.

5.6. Референдум признается соответствующей комиссией референдума несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума на время окончания голосования.

5.7. Комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме, если за решение, вынесенное на референдум, проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.»;

д) дополнить статью частью 9.1 следующего содержания:

«9.1. Повторный референдум сельского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума, а при проведении референдума по настоящему Уставу - одного года.»;

6) в статье 12:

а) дополнить статью частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Выборы в органы местного самоуправления сельского поселения в связи с истечением установленного срока полномочий являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий соответствующих органов.

Период избирательной кампании исчисляется со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Павинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным кодексом Костромской области и настоящим Уставом.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.»;

в) дополнить статью частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов, главы Павинского сельского поселения является второе воскресенье марта года, в котором истекают предусмотренные настоящим Уставом сроки полномочий депутатов Совета депутатов, главы Павинского сельского поселения.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта.

В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Избирательным кодексом Костромской области, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией сельского поселения или судом».

7) в статье 14:

а) часть 1 дополнить словами «, за исключением объединения поселения с одним или несколькими сельскими поселениями Павинского муниципального района, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований»;

б) дополнить статью частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Объединение поселения с одним или несколькими сельскими поселениями Павинского муниципального района, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.»;

8) в статье 24:

а) в части 1 слова «по многомандатным» заменить словами «по двум пятимандатным»;

б) в части 3.1 слова «не позднее 30 дней» заменить словами «на 10 день»;

9) В статье 27

а) в первом предложении части 1 слова «могут быть прекращены» заменить словом «прекращаются»;

б) . дополнить часть 1 пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан

в) в пункте 5 части 1 слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральными законами»

10) часть 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«1. В Совет депутатов поселения может быть избран, в соответствии с Законом Костромской области от 30.12.1998 года № 39 «Избирательный Кодекс Костромской области», гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста восемнадцати лет.»;

11) в статье 30:

а) абзац второй части 2 признать утратившим силу;

б) дополнить статью частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Полномочия главы поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы. При этом глава поселения, избранный в соответствии с настоящим Уставом и Избирательным кодексом Костромской области, вступает в должность по истечении пяти лет со дня вступления в должность главы поселения, избранного на предыдущих выборах главы поселения.

При проведении досрочных выборов, а также в случае, если ко дню истечения пятилетнего срока со дня вступления в должность главы поселения, избранного на предыдущих выборах, назначены повторные выборы, глава поселения вступает в должность на десятый день со дня официального опубликования избирательной комиссией сельского поселения результатов выборов главы поселения.»;

в) в части 4 слова «является председателем» заменить словами «исполняет полномочия председателя»;

12) В статье 32

а) в пункте 3 « с федеральным законодательством» заменить словами «со статьей 74 Федерального закона;»

б) в пункте 14 слова «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»

в) восемнадцатый абзац статьи изложить в следующей редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральными законами.»

13) В статье 32.1.

а) в пункте 3 части 1 статьи 32.1. слова «не более» исключить.

б) в части 2 после слов «пунктов 2, 3, 6-15» дополнить словами «части 1»;

14) статью 35 дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Администрация поселения осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законодательством. Полномочия и осуществление муниципального контроля устанавливаются муниципальным правовым актом, принимаемым администрацией сельского поселения».

1